巡察机构安全生产制度

PAGE巡察机构安全生产制度一、总则（一）目的为加强巡察机构安全生产管理，保障全体工作人员的生命安全和身体健康，确保巡察工作顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本机构实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于巡察机构全体工作人员，包括巡察组、综合部门及其他相关部门。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，有效防范和遏制生产安全事故的发生。（四）安全生产原则1.以人为本原则：把保障工作人员的生命安全和身体健康放在首位，切实维护工作人员的合法权益。2.预防为主原则：建立健全安全生产风险防控机制，加强安全隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和行政等手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）机构负责人职责1.全面负责巡察机构的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施本机构安全生产管理制度和安全生产规划。3.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策安全生产重大事项。4.保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施、设备、器材等符合安全要求。5.督促、检查安全生产工作，及时消除安全隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门做好事故调查处理工作。（二）分管领导职责1.协助机构负责人抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并督促落实。3.定期组织分管领域的安全检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患提出整改意见和措施。4.组织分管领域的工作人员开展安全教育培训，提高工作人员的安全意识和操作技能。5.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，负责分管领域事故原因的调查和分析，提出防范措施和建议。（三）巡察组组长职责1.负责巡察组在巡察工作期间的安全生产工作，是巡察组安全生产第一责任人。2.组织巡察组工作人员学习安全生产法律法规和本机构安全生产制度，提高安全意识。3.在巡察工作前，对巡察工作场所进行安全检查，确保工作环境安全。4.在巡察工作过程中，督促巡察组工作人员遵守安全规定，及时发现和纠正不安全行为。5.对巡察工作中发现的安全隐患，及时向机构负责人报告，并配合做好整改工作。（四）综合部门职责1.负责本机构安全生产工作的综合协调和日常管理，制定安全生产工作计划和措施，并组织实施。2.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高工作人员的安全素质。3.负责安全生产设施、设备、器材等的采购、配备、维护和管理，确保其正常运行。4.组织开展安全检查和隐患排查治理工作，建立安全检查和隐患排查治理台账，督促整改安全隐患。5.负责制定生产安全事故应急救援预案，并组织演练，提高应急救援能力。6.负责安全生产信息的收集、整理、分析和报告工作，及时传达安全生产工作要求和指令。7.配合有关部门做好生产安全事故的调查处理工作，负责事故报告、统计和档案管理等工作。（五）其他部门职责1.按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定相应的安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。2.组织本部门工作人员开展安全教育培训，提高安全意识和操作技能。3.定期对本部门业务范围内的工作场所、设备设施等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.配合综合部门做好安全生产工作的综合协调和管理，及时报告本部门业务范围内的安全生产情况和问题。（六）工作人员职责1.遵守国家安全生产法律法规和本机构安全生产制度，自觉接受安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。2.严格按照操作规程进行工作，不得违章作业，发现不安全因素及时报告，并采取有效措施消除安全隐患。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护安全生产设施、设备、器材以及其他安全防护装置。4.积极参加安全生产宣传教育和培训活动，参与安全检查和隐患排查治理工作，提出合理化建议。5.发生生产安全事故时，应立即报告并积极参与救援，配合事故调查处理工作如实提供有关情况。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.综合部门应根据本机构安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全生产教育培训计划应报机构负责人批准后实施，并根据实际情况适时进行调整。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.本机构安全生产管理制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能，包括安全意识、安全风险识别、安全事故预防和应急处置等。4.典型生产安全事故案例分析。（三）培训方式1.内部培训：由综合部门或邀请专家组织开展安全生产知识讲座、专题培训等，定期对全体工作人员进行培训。2.现场培训：结合巡察工作实际，在巡察现场对工作人员进行安全操作技能培训，确保工作人员熟悉工作环境和安全要求。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，供工作人员自主学习。4.外训：根据工作需要，选派工作人员参加外部专业机构组织的安全生产培训，拓宽安全知识面和视野。（四）培训考核1.综合部门应建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的工作人员进行考核。2.考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式，确保考核结果真实有效。3.对考核合格的工作人员，颁发培训合格证书；对考核不合格的工作人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。4.安全生产教育培训考核结果应纳入工作人员个人档案，作为绩效考核、晋升晋级等的重要依据。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.综合部门应制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查频次等。2.安全生产检查计划应涵盖巡察机构所有工作场所、设备设施、人员操作等方面，确保全面排查安全隐患。（二）检查内容1.安全生产管理制度的执行情况。2.安全生产设施、设备、器材的配备、运行和维护情况。3.工作场所的安全状况，包括通风、照明、消防等设施是否完好。4.工作人员的安全行为，是否遵守操作规程和劳动纪律。5.安全隐患排查治理情况，是否及时发现并整改安全隐患。（三）检查方式1.日常检查：由各部门负责人或安全管理人员对本部门工作场所进行每日巡查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：综合部门每月组织一次全面的安全生产检查，对机构整体安全生产状况进行评估。3.专项检查：根据季节特点、工作任务等，针对重点部位、关键环节开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、巡察前安全检查等。4.节假日检查：在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产专项检查，确保节日期间安全生产。（四）隐患排查治理1.各部门在安全检查中发现的安全隐患，应立即进行整改。能够立即整改的，要当场整改到位；不能立即整改的，要制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金，及时进行整改。2.综合部门应建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、登记、整改、复查等情况进行详细记录。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由机构负责人亲自负责，组织相关部门制定专项整改方案，确保隐患得到彻底消除。4.安全隐患整改完成后，应进行复查验收，验收合格后方可销号。对整改不力或拒不整改的部门和个人，要依法依规严肃处理。五、安全生产应急管理（一）应急救援预案制定1.综合部门应根据本机构实际情况，制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产安全事故应急救援预案应包括火灾、地震、触电、中毒等各类事故的应急处置措施，并定期进行修订和完善。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由机构负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括综合部门、巡察组及其他相关部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调生产安全事故应急救援工作。2.应急救援工作小组：设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等工作小组，各工作小组在应急救援指挥中心的统一指挥下，负责具体的应急救援工作。（三）应急救援物资保障1.综合部门应配备必要的应急救援物资和器材，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好、数量充足。2.建立应急救援物资储备台账，详细记录应急救援物资的种类、数量、存放位置、检查维护情况等信息。（四）应急演练1.综合部门应定期组织开展应急演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，增强工作人员的应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖各类生产安全事故应急处置场景。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，对应急救援预案进行修订和完善。（五）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于1小时内向机构负责人和综合部门报告。2.机构负责人接到报告后，应立即启动生产安全事故应急救援预案，并按照国家有关规定及时、如实向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告事故情况。3.事故发生后，应积极组织开展应急救援工作，保护事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升晋级等。3.有下列情形之一的，给予奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和本机构安全生产制度，安全生产工作成绩显著的。在安全隐患排查治理、安全生产技术创新等方面做出突出贡献的。及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生或减轻事故损失的。在生产安全事故应急救援工作中表现英勇、处置得当，有效减少事故损失的。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本机构安全生产制度的部门和个人，给予批评教育、警告、罚款等处罚；情