管道清淤安全生产制度

PAGE管道清淤安全生产制度一、总则（一）目的为加强管道清淤作业的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，防止和减少生产安全事故，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及管道清淤作业的部门、班组及个人。（三）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品安全管理条例》3.《有限空间安全作业五条规定》4.《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ620095.其他相关法律法规及行业标准（四）方针与原则管道清淤安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，强化安全管理，落实安全责任，确保管道清淤作业安全有序进行。二、职责分工（一）安全管理部门职责1.负责制定、修订管道清淤安全生产制度和操作规程，并监督执行。2.组织开展管道清淤作业安全培训和教育活动，提高员工安全意识和操作技能。3.定期对管道清淤作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.参与管道清淤作业安全事故的调查和处理，提出防范措施和建议。5.负责建立管道清淤作业安全档案，记录作业情况、安全检查、培训教育等相关资料。（二）管道清淤作业部门职责1.负责本部门管道清淤作业的具体组织和实施，并确保作业符合安全生产制度和操作规程的要求。2.对本部门员工进行管道清淤作业安全培训和教育，使其熟悉作业流程、安全风险及防范措施。3.负责本部门管道清淤作业现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要安全防护用品和应急救援设备。4.定期对本部门管道清淤作业设备、工具进行检查、维护和保养，确保其安全可靠运行。5.及时向安全管理部门报告管道清淤作业过程中发现的安全问题和隐患，并积极配合整改。（三）员工职责1.严格遵守管道清淤安全生产制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加管道清淤作业安全培训和教育活动，提高自身安全意识和操作技能。3.作业前认真检查作业现场安全状况，发现安全隐患及时报告并采取相应措施。4.在管道清淤作业过程中，严格按照规定流程操作，不得擅自更改作业内容或简化作业程序。5.作业结束后，清理作业现场，妥善保管作业设备和工具，做好相关记录。三、管道清淤作业安全管理（一）作业前准备1.管道清淤作业部门应提前制定详细的作业计划，明确作业地点、内容、时间、人员及安全措施等。2.对作业现场进行勘察，了解管道走向、管径、材质、堵塞情况等，评估作业风险。3.根据作业风险，制定针对性的安全防范措施，如设置警示标志、配备通风设备、检测有毒有害气体等。4.组织作业人员进行安全培训和教育，使其熟悉作业流程、安全风险及防范措施，掌握必要的应急救援知识和技能。5.为作业人员配备符合国家标准的安全防护用品，如安全帽、防护服、防护手套、防毒面具等，并检查其完好性。6.准备好作业所需的设备、工具和材料，确保其性能良好、数量充足。（二）作业现场安全措施1.在管道清淤作业现场设置明显的安全警示标志，如“管道清淤作业区域，禁止无关人员进入”等，防止无关人员误入作业现场。2.根据管道清淤作业特点，采取相应的通风措施，确保作业现场空气流通，防止有毒有害气体积聚。对于存在易燃易爆气体的管道，应使用防爆设备和工具，并严格遵守相关防爆规定。3.对作业现场的电气设备进行检查，确保其接地良好、绝缘可靠，防止触电事故发生。如需临时用电，应按照相关规定办理审批手续，由专业电工进行操作，并设置专人监护。4.在管道清淤作业过程中，如涉及有限空间作业，必须严格遵守《有限空间安全作业五条规定》，先进行气体检测，合格后方可进入作业。作业过程中应持续监测气体浓度，保持通风良好，并设置专人监护。监护人员应与作业人员保持联系，随时掌握作业人员的身体状况和作业情况，发现异常及时采取措施。5.对于高处管道清淤作业，应搭设牢固可靠的脚手架或采取其他有效的高处作业防护措施，作业人员应系好安全带，并设置专人进行监护。6.作业现场应配备必要的应急救援设备，如灭火器、急救箱、担架等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好备用状态。（三）作业过程安全管理1.管道清淤作业人员应严格按照操作规程进行作业，不得擅自更改作业内容或简化作业程序。在作业过程中，如发现安全隐患或异常情况，应立即停止作业，采取相应措施，并及时报告。2.作业人员应正确佩戴和使用安全防护用品，不得随意丢弃或损坏。在使用过程中，如发现安全防护用品存在问题，应及时更换或维修。3.对于管道清淤作业中产生的废弃物，应按照相关规定进行分类收集、存放和处理不得随意丢弃，防止环境污染。4.在管道清淤作业过程中，如需进行动火作业、电气作业等特殊作业，必须严格遵守相关特殊作业安全管理制度，办理审批手续，采取相应的安全防范措施，并设置专人监护。5.作业现场负责人应加强对作业过程的安全管理，定期巡查作业现场，及时发现和纠正作业人员的违规行为，确保作业安全进行。（四）作业后清理1.管道清淤作业结束后，作业人员应及时清理作业现场，将设备、工具、材料等摆放整齐，清理废弃物，并恢复作业现场原状。2.对作业过程中使用的安全防护用品、应急救援设备等进行检查和维护，如有损坏或缺失，应及时更换或补充。3.对作业现场进行安全检查，确认无安全隐患后，方可撤离作业现场。四、安全培训与教育（一）培训计划安全管理部门应根据管道清淤作业特点和员工实际情况，制定年度安全培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。培训计划应涵盖管道清淤作业安全法律法规、操作规程、安全风险防范、应急救援知识等方面。（二）培训内容1.管道清淤作业安全法律法规和行业标准，使员工了解相关法律法规和标准要求，增强法律意识和合规意识。2.管道清淤作业操作规程，包括管道检查、清淤设备操作、安全防护用品使用等，使员工熟悉作业流程和操作要点，掌握正确的操作方法。3.管道清淤作业安全风险识别与防范，通过案例分析、现场讲解等方式，使员工了解作业过程中可能存在的安全风险，如中毒、窒息、触电、火灾、爆炸等，并掌握相应的防范措施。4.应急救援知识，包括火灾、爆炸、中毒、窒息等事故的应急处置方法、急救知识和技能等，使员工具备基本的应急救援能力，能够在事故发生时及时采取措施，减少事故损失。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请安全专家或经验丰富的员工进行授课，讲解管道清淤作业安全知识和技能。2.现场培训，结合实际作业现场，由经验丰富的员工对新员工或其他员工进行现场操作示范和讲解，使员工更加直观地了解作业流程和安全要点。3.视频培训，通过播放管道清淤作业安全事故案例、操作规程演示等视频资料，对员工进行培训，增强培训效果。4.在线学习平台，利用公司内部的在线学习平台，发布管道清淤作业安全培训课程，员工可根据自己的时间和需求进行自主学习。（四）培训考核1.安全管理部门应定期对员工进行安全培训考核，考核内容包括理论知识和实际操作技能。考核方式可采用笔试、现场操作考核等多种形式。2.对于考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。员工的安全培训考核成绩应纳入个人安全档案，作为绩效考核和晋升的重要依据。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查计划安全管理部门应制定管道清淤作业安全检查计划，明确检查内容、检查周期、检查人员等。安全检查计划应涵盖作业现场安全状况、设备工具运行情况、安全防护用品配备使用情况、应急救援设备完好情况等方面。（二）检查内容1.作业现场安全警示标志是否设置明显、齐全，是否符合安全要求。2.管道清淤作业设备、工具是否完好，是否定期进行维护和保养，运行是否正常。3.安全防护用品是否配备齐全、完好，作业人员是否正确佩戴和使用。4.应急救援设备是否配备齐全、完好，是否定期进行检查和维护，是否处于良好备用状态。5..作业现场通风情况是否良好，有毒有害气体浓度是否符合安全标准。6.有限空间作业是否严格遵守相关规定，是否进行气体检测、通风、监护等措施。7.高处作业是否采取有效的防护措施，作业人员是否系好安全带，是否设置专人监护。8.动火作业、电气作业等特殊作业是否办理审批手续，是否采取相应的安全防范措施，是否设置专人监护。（三）隐患排查治理1.安全检查人员应认真填写安全检查记录，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。2.对于检查中发现的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。安全管理部门应建立安全隐患排查治理台账，对隐患治理情况进行跟踪记录，确保隐患得到及时有效的治理。3.对于重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取临时防护措施，并及时向上级主管部门报告。公司/组织应组织相关部门和人员进行专题研究，制定切实可行的治理方案，确保重大安全隐患得到彻底治理。4.安全管理部门应定期对安全隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全管理中存在的薄弱环节，采取针对性的措施加以改进，不断提高管道清淤作业安全管理水平。六、应急救援管理（一）应急救援预案制定安全管理部门应根据管道清淤作业特点和可能发生的事故类型，制定完善的应急救援预案。应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司/组织主要负责人担任总指挥，安全管理部门负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调管道清淤作业安全事故的应急救援工作。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，各小组职责明确，分工协作，确保应急救援工作顺利进行。（三）应急救援物资和设备配备1.按照应急救援预案的要求，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救箱、担架、通风设备、检测仪器、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好备用状态。2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息，便于管理和调配。（四）应急演练1.定期组织管道清淤作业应急演练，演练内容应包括火灾、爆炸、中毒、窒息等事故的应急处置，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，增强员工应急救援意识和能力。2.应急演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。七、事故管理（一）事故报告1.管道清淤作业过程中发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于1小时内向安全管理部门和公司/组织主要负责人报告。2.安全管理部门接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，并按照相关规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告事故情况。（二）事故调查1.安全事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。事故调查组应由安全管理部门、管道清淤作业部门、技术部门、工会等相关人员组成，必要时可邀请外部专家参与调查。2.事故调查组应通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，全面、深入地