商务局安全生产督查制度

PAGE商务局安全生产督查制度一、总则（一）目的为加强商务局安全生产监督管理，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进商务领域经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于商务局对辖区内各类商贸流通企业、餐饮住宿企业、成品油经营企业、大型商场超市、会展活动场所等商务领域相关单位的安全生产督查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展督查工作，确保督查活动合法合规。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重隐患排查治理，关口前移，防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。3.全面覆盖原则：对商务领域各类生产经营单位进行全方位、全链条、全过程的安全生产督查，不留死角。4.责任追究原则：对督查中发现的安全生产违法违规行为和事故隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、督查职责分工（一）成立安全生产督查领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：各科室负责人领导小组负责统筹协调全局安全生产督查工作，研究解决督查工作中的重大问题，决策重大事项。（二）明确各科室督查职责1.商贸流通科：负责对各类批发零售企业、农贸市场、物流企业等的安全生产督查，重点检查消防设施配备、疏散通道畅通、电气安全等情况。2.餐饮住宿科：负责对宾馆、饭店、酒店等餐饮住宿场所的安全生产督查，主要检查燃气使用安全、食品安全、消防设施运行等方面。3.市场运行和消费促进科：负责对大型商场超市、会展活动场所等的安全生产督查，督促落实人员密集场所安全管理制度，检查安全防范措施落实情况。4.成品油管理科：负责对成品油经营企业的安全生产督查，包括油库、加油站的设施设备安全、储存安全、作业安全等方面。（三）督查人员职责1.认真履行督查职责，严格按照督查标准和程序开展工作，确保督查工作质量。2.如实记录督查情况，及时发现问题，提出整改意见，并跟踪督促整改落实。3.保守督查工作中涉及的商业秘密和敏感信息，不得泄露给无关人员。4.定期参加安全生产督查业务培训，不断提高自身业务水平和综合素质。三、督查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产管理制度是否健全，包括安全生产例会制度、安全教育培训制度、安全检查制度、事故应急预案及演练制度等。3.安全生产责任是否层层落实到每个岗位、每个员工，是否建立安全生产考核机制。（二）安全管理制度执行情况1.企业是否严格执行安全操作规程，员工是否熟悉并遵守本岗位安全操作规程。2.动火作业、有限空间作业、高处作业等危险作业是否严格执行审批制度，是否落实安全防范措施。3.安全设施设备是否定期维护保养、检测检验，确保正常运行。（三）安全风险防控情况1.企业是否开展安全风险辨识评估，是否建立安全风险清单和管控措施。2.对重大安全风险是否实施重点监控，是否制定专项管控方案。3.是否建立安全风险预警机制，及时发布风险预警信息。（四）隐患排查治理情况1.企业是否建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作。2.对排查出的事故隐患是否进行登记，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人及整改期限。3.隐患整改是否做到定人、定时、定措施，整改完成后是否进行复查验收。（五）应急管理情况1.企业是否制定完善的生产安全事故应急预案，是否涵盖综合预案、专项预案和现场处置方案。2.是否定期组织应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.应急救援物资、设备是否配备齐全、完好有效，应急救援队伍是否具备相应的应急处置能力。（六）人员安全培训教育情况1.企业是否按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，培训内容是否符合要求。2.新员工入职是否进行三级安全教育培训，转岗、复工人员是否进行针对性培训。3.特种作业人员是否持证上岗，是否按时参加复审培训。（七）消防及电气安全情况1.消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通无阻。2.电气设备是否符合安全标准，电线电缆是否老化、破损，是否存在私拉乱接电线现象。3.易燃易爆物品的储存、使用是否符合安全规定。四、督查方式（一）日常巡查各科室根据职责分工，定期对辖区内相关商务领域单位进行日常安全生产巡查，及时发现和纠正安全生产违法违规行为及事故隐患。（二）专项督查针对商务领域安全生产重点时段、重点部位、重点环节，适时组织开展专项督查，集中力量排查整治突出问题。（三）综合督查每年定期组织开展安全生产综合督查，对各科室安全生产督查工作进行全面检查和评估，推动全局安全生产督查工作深入开展。（四）联合督查与应急管理、消防救援、市场监管等部门建立联合督查机制，共同开展安全生产督查工作，形成监管合力。五、督查程序（一）督查准备1.制定督查计划，明确督查的目的、范围对象、内容、方式、时间安排等。2.组建督查组，确定督查人员，明确分工。3.收集被督查单位的相关资料，如安全生产管理制度、应急预案、安全设施设备台账等。4.准备督查所需的文件、表格、工具等。（二）督查实施1.督查组到达被督查单位后，向被督查单位说明督查目的、内容和要求。2.通过听取汇报、查阅资料、现场查看、人员询问等方式，对被督查单位安全生产工作进行全面检查。3.如实记录督查情况，填写督查记录表，对发现的问题和隐患进行详细描述，并拍照或录像留存证据。（三）督查反馈1.督查结束后，督查组及时向被督查单位反馈督查情况，通报发现的问题和隐患，提出整改意见和建议。2.与被督查单位主要负责人、安全管理人员进行沟通交流，明确整改责任和期限，督促其立即采取措施进行整改。（四）整改跟踪1.建立督查整改台账，对被督查单位的整改情况进行跟踪督促。2.整改期限届满后，对整改情况进行复查验收，确保问题和隐患得到彻底整改。3.对整改不力或拒不整改的单位，依法依规进行严肃处理。六、督查结果运用（一）纳入安全生产信用管理将督查结果纳入商务领域安全生产信用管理体系，对安全生产工作表现优秀的单位给予信用加分，对存在严重违法违规行为和重大事故隐患的单位进行信用扣分，并向社会公开。（二）作为评先评优依据在商务领域各类评先评优活动中，将安全生产督查结果作为重要参考依据，对安全生产工作不达标或发生生产安全事故的单位，取消其评先评优资格。（三）与政策支持挂钩对安全生产工作落实到位、成绩突出的单位，在政策扶持、项目申报等方面给予优先支持；对安全生产工作不力的单位，限制其享受相关优惠政策。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产督查工作中表现突出，及时发现并消除重大事故隐患，避免重大生产安全事故发生的督查人员，给予表彰和奖励。2.对安全生产工作成绩显著，安全生产管理制度完善、安全风险防控到位、隐患排查治理及时有效的商务领域单位，给予通报表扬，并在行业内推广其先进经验。（二）处罚1.对督查中发现的安全生产违法违规行为，依据相关法律法规责令限期整改，并处以相应罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，直至吊销相关证照。2.对存在重大事故隐患且拒不整改或整改不