市政安全生产管理制度

PAGE市政安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强市政工程安全生产管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护公私财产，促进市政工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的所有市政工程项目，包括道路、桥梁、排水、污水处理、城市照明等各类市政基础设施建设与维护工程。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保施工过程中人员、设备、环境等各方面安全。2.预防为主原则强化安全风险识别与评估，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则综合运用管理、技术、教育等手段，全面提升安全生产管理水平。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《市政工程施工安全检查标准》4.《城市道路照明工程施工及验收规程》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司层面1.总经理安全生产职责全面负责公司市政工程安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产发展战略、规划和年度安全生产目标。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。2.分管副总经理安全生产职责协助总经理抓好公司安全生产工作，负责具体的安全生产管理工作。组织制定和修订公司安全生产管理制度、操作规程。督促检查各部门安全生产工作落实情况。3.各职能部门安全生产职责工程管理部门负责市政工程项目施工组织设计中安全技术措施的审核。监督检查施工现场安全生产措施的执行情况。协调解决施工过程中的安全生产问题。质量安全部门制定安全生产检查计划，定期组织安全生产检查。对发现的安全隐患进行督促整改，跟踪复查。负责安全生产事故的调查处理。物资设备部门确保施工所需物资、设备的质量和安全性。建立物资设备安全管理制度，定期进行检查维护。负责对报废物资设备的安全处置。人力资源部门组织开展安全生产教育培训工作。将安全生产纳入员工绩效考核内容。负责特种作业人员的资格审查与管理。财务部门保证安全生产所需资金的足额投入。对安全生产费用的使用情况进行监督检查。（二）项目层面1.项目经理安全生产职责是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。组织制定项目安全生产目标和计划，并确保实施。建立项目安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。2.项目技术负责人安全生产职责负责编制项目施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。对施工人员进行安全技术交底。解决施工过程中的安全技术问题。3.施工员安全生产职责按照安全技术措施组织施工，不违章指挥。对作业人员进行班前安全教育。及时发现和处理施工现场的安全隐患。4.质检员安全生产职责监督检查施工质量，同时检查安全生产措施的执行情况。对发现的质量和安全问题及时督促整改。5.安全员安全生产职责负责施工现场日常安全检查和隐患排查。对违章作业和违章指挥进行制止和纠正。组织开展安全教育培训活动。6.班组长安全生产职责负责本班组的安全生产工作，组织班前、班中、班后安全检查。对班组成员进行安全教育，督促遵守安全操作规程。及时报告本班组的安全隐患。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.培训计划制定根据工程特点和施工进度，制定年度、季度、月度安全生产教育培训计划。2.培训内容法律法规、安全操作规程。安全事故案例分析。安全技术知识。应急救援知识。3.培训对象公司管理人员。项目管理人员。施工人员。特种作业人员。4.培训方式内部培训：由公司或项目安全管理人员进行授课。外部培训：邀请专家或培训机构进行培训。现场实操培训：在施工现场进行实际操作培训。（二）安全生产检查制度1.定期检查公司每月组织一次全面的安全生产检查。项目每周组织一次安全生产检查。2.专项检查针对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程，进行专项安全检查。3.季节性检查在夏季、冬季等特殊季节，开展针对性的安全生产检查。4.节假日检查在节假日前后，加强安全生产检查，确保施工安全。5.检查内容安全管理制度执行情况。安全防护设施配备情况。施工设备运行情况。人员持证上岗情况。（三）安全事故应急预案制度1.应急预案编制针对市政工程可能发生的坍塌、触电、火灾等事故，编制综合应急预案和专项应急预案。2.应急救援组织机构成立应急救援指挥中心，明确各成员职责。3.应急救援物资储备配备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、担架等，并定期进行检查维护。4.应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。（四）安全技术措施制度1.施工组织设计中的安全技术措施在施工组织设计中，必须包含安全技术措施，如施工现场临时用电方案、高处作业安全措施等。2.专项施工方案对于危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，并经专家论证后实施。3.安全技术交底施工前，项目技术负责人应向施工人员进行安全技术交底，明确施工过程中的安全注意事项。（五）安全事故报告与处理制度1.事故报告发生安全事故后，现场人员应立即报告项目经理，项目经理应在规定时间内报告公司及相关部门。2.事故调查公司组织相关人员对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行处理，制定整改措施，防止事故再次发生。四、安全技术措施（一）施工现场临时用电安全技术措施1.采用TNS系统做到“三级配电、两级保护”，确保用电安全。2.配电箱、开关箱设置符合标准要求，箱内电器元件完好，漏电保护器灵敏可靠。3.电气设备安装严格按照操作规程进行，确保接地、接零良好。4.电工持证上岗电工必须持有效证件作业，严禁非电工人员私自接电。（二）高处作业安全技术措施1.高处作业人员资格必须经体检合格，持证上岗。2.高处作业平台搭建牢固可靠，四周设置防护栏杆和安全网。3.高处作业防护用品配备正确佩戴安全帽、安全带等防护用品。4.高处作业下方设置警示区域防止物体坠落伤人。（三）深基坑工程安全技术措施1.基坑支护设计根据地质条件和周边环境，进行合理的基坑支护设计。2.基坑监测设置监测点，定期进行监测，及时掌握基坑变形情况。3.基坑排水确保基坑内排水畅通，防止积水浸泡基坑。4.坑边荷载控制严禁在坑边堆放重物，控制坑边施工荷载。（四）脚手架工程安全技术措施1.脚手架搭设方案编制详细的搭设方案，经审批后实施。2.脚手架材质要求选用合格的钢管、扣件等材料。3.脚手架搭设与拆除由专业架子工按照操作规程进行，设置警示标志。4.脚手架检查与维护定期进行检查，发现问题及时整改。五、安全风险防控（一）风险识别与评估1.施工阶段风险识别对市政工程施工全过程进行风险识别，包括基础施工、主体施工、装饰装修等阶段。2.风险评估方法采用LEC法等对识别出的风险进行评估，确定风险等级。3.风险清单建立建立安全风险清单，明确风险名称、风险等级、可能导致的事故等。（二）风险应对措施1.制定风险应对计划针对不同等级的风险，制定相应的应对措施，如风险规避、风险减轻、风险转移等。2.风险监控定期对风险进行监控，及时发现风险变化情况，调整应对措施。六、特种作业管理（一）特种作业人员资格管理1.特种作业人员范围包括电工、焊工、架子工、起重工等。2.资格证书要求必须取得相应的特种作业操作资格证书，方可上岗作业。3.证书复审与换证按时进行证书复审与换证，确保证书有效性。（二）