安监站安全生产责任制度

PAGE安监站安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本安监站实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本安监站全体工作人员在履行安全生产监督管理职责过程中的行为规范和责任界定。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强安全生产工作，防止和减少各类生产安全事故。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.依法监管原则：严格依照国家有关安全生产法律法规、标准规范，履行安全生产监督管理职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，综合发挥社会、企业、职工等各方面的作用，形成全社会齐抓共管的安全生产工作格局。二、安全生产工作职责（一）领导职责1.站长职责全面负责安监站的安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。组织制定和完善安监站安全生产责任制度、工作计划、工作目标，并组织实施和考核。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产监督检查、专项整治等活动，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。负责安全生产事故应急救援的组织、指挥和协调工作，及时、如实报告事故情况，并积极配合有关部门进行事故调查处理。负责安监站工作人员的安全生产教育培训和考核工作，提高工作人员的安全意识和业务能力。保障安全生产工作所需的经费、物资等，改善安全生产工作条件。2.副站长职责协助站长做好安全生产工作，按照分工负责相关领域的安全生产监督管理工作。组织制定分管领域的安全生产工作计划、措施，并组织实施和监督检查。深入企业开展安全生产检查，及时发现和纠正安全生产违法行为，督促企业整改事故隐患。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作，负责提供相关技术支持和资料。负责分管领域安全生产宣传教育和培训工作，提高企业和从业人员的安全意识和技能。定期向站长汇报分管领域的安全生产工作情况，及时提出改进工作的意见和建议。（二）综合监管职责1.综合监管科室职责负责制定和完善安全生产综合监管工作制度、流程和标准。组织协调、指导和监督本地区各行业领域的安全生产工作，分析安全生产形势，定期发布安全生产信息。组织开展安全生产综合检查、专项督查和隐患排查治理工作，对发现的重大事故隐患进行挂牌督办。负责安全生产事故统计分析和报告工作，定期向上级安监部门和本级政府报告安全生产工作情况。组织协调安全生产事故应急救援工作，参与事故调查处理，负责事故结案材料的审核和归档工作。负责安全生产宣传教育和培训工作的组织协调，指导企业开展安全生产标准化建设和安全文化建设。负责安全生产中介机构的监督管理工作，规范中介机构服务行为。承办上级安监部门和本级政府交办的其他安全生产工作任务。2.工作人员职责认真贯彻执行安全生产法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定，依法履行安全生产综合监管职责。负责收集、整理、分析和上报安全生产信息，为领导决策提供依据。参与安全生产检查、专项督查和隐患排查治理工作，对发现的问题提出整改意见，并跟踪督促整改落实。负责安全生产事故统计报表的填报和审核工作，确保数据真实、准确、及时。参与安全生产事故应急救援工作，协助做好事故现场的保护和调查取证工作。负责安全生产宣传教育和培训资料的收集、整理和发放工作，组织开展安全生产宣传活动。完成领导交办的其他安全生产工作任务。（三）行业监管职责1.各行业监管科室职责根据国家有关安全生产法律法规和行业标准，制定本行业领域的安全生产监管工作制度和措施。负责本行业领域企业的安全生产监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，依法查处安全生产违法行为。组织开展本行业领域的安全生产专项整治工作，排查治理事故隐患，防范和遏制生产安全事故的发生。负责本行业领域安全生产事故的统计分析和报告工作，并及时参与事故调查处理。指导本行业领域企业开展安全生产标准化建设和安全文化建设，提高企业安全管理水平。负责本行业领域安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。承办上级安监部门和本级政府交办的其他安全生产工作任务。2.行业监管工作人员职责熟悉本行业领域的安全生产法律法规、标准规范和监管要求，依法履行行业监管职责。定期深入企业开展安全生产检查，对企业的安全生产状况进行全面评估，及时发现和纠正安全生产违法行为。督促企业建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，加强安全管理机构和人员建设，加大安全投入，改善安全生产条件。对检查中发现的事故隐患，下达整改通知书，督促企业限期整改，并跟踪复查整改情况，确保隐患整改到位。在职责范围内，依法对安全生产违法行为进行查处，对重大安全生产违法行为及时向上级报告。参与本行业领域安全生产事故的应急救援和调查处理工作，提供相关技术支持和资料。负责本行业领域安全生产宣传教育和培训工作的组织实施，提高企业和从业人员的安全意识和技能。完成领导交办的其他安全生产工作任务。三、安全生产监督检查制度（一）检查计划制定1.综合监管科室应根据本地区安全生产形势和工作重点，制定年度安全生产监督检查计划，明确检查的对象、内容、方式和时间安排。2.各行业监管科室应结合本行业领域的特点和实际情况，制定本行业年度安全生产监督检查计划，并报综合监管科室备案。（二）检查方式1.日常检查：安监站工作人员应定期对企业进行日常安全生产检查，及时发现和纠正安全生产违法行为，督促企业整改事故隐患。2.专项检查：根据安全生产工作需要，组织开展专项安全生产检查，对重点行业领域、重点部位、重点环节进行集中整治。3.季节性检查：针对不同季节的安全生产特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、防暑降温，冬季防寒、防火、防爆等。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（三）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产责任制是否建立健全并有效落实。2.安全生产管理制度建立和执行情况：检查企业安全生产规章制度、操作规程是否完善，是否严格执行。3.安全投入情况：检查企业是否按照规定提取和使用安全生产费用，安全设施设备是否完好有效。4.安全培训教育情况：检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗，从业人员是否经过安全培训教育。5.隐患排查治理情况：检查企业是否建立隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查治理工作，隐患整改是否到位。6.应急管理情况：检查企业是否制定应急预案，是否定期组织演练，应急救援物资和设备是否配备齐全并完好有效。7.安全设施设备运行情况：检查企业的安全设施设备是否正常运行，是否定期维护保养和检测。8.作业现场安全管理情况：检查企业作业现场是否符合安全生产要求，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。（四）检查记录与处理1.安监站工作人员在检查过程中，应认真填写检查记录，详细记录检查时间、地点、企业名称、检查人员、检查内容、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的安全生产违法行为和事故隐患，应下达责令整改通知书，责令企业限期整改。对重大事故隐患，应实行挂牌督办，跟踪督促企业整改到位。3.企业整改完成后，应提交整改报告，安监站工作人员应进行复查，确保隐患整改到位。对整改不到位的企业，应依法予以处罚。四、安全生产事故应急预案（一）应急预案制定1.安监站应制定安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应根据本地区安全生产特点和实际情况，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由站长担任总指挥，副站长担任副总指挥，成员包括综合监管科室和各行业监管科室负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调安全生产事故应急救援工作。2.应急救援办公室：设在综合监管科室，负责应急救援指挥中心的日常工作，收集、整理、传递应急救援信息，协调各应急救援小组开展工作。3.应急救援小组：根据应急救援工作需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组，各小组按照职责分工，负责相应的应急救援工作。（三）应急响应程序1.事故报告：企业发生安全生产事故后，应立即向安监站报告。安监站接到报告后，应立即报告本级政府和上级安监部门，并启动应急预案。2.应急响应：应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即组织召开紧急会议，分析事故情况，确定应急救援方案，下达应急救援指令，各应急救援小组迅速赶赴事故现场开展应急救援工作。3.应急处置：抢险救援组负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大；医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治；后勤保障组负责提供应急救援物资和设备，保障应急救援工作的顺利进行；治安保卫组负责维护事故现场秩序，防止无关人员进入事故现场；事故调查组负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任。4.应急结束：事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，应急救援工作结束后，由应急救援指挥中心宣布应急结束。（四）后期处置1.善后处理：负责组织做好事故伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的赔偿、抚恤、安置等。2.事故调查：按照国家有关规定，组织开展事故调查工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.恢复生产：指导企业制定恢复生产方案，经安监站审查同意后，组织企业恢复生产。五、安全生产宣传教育与培训制度（一）宣传教育1.安监站应定期组织开展安全生产宣传活动，普及安全生产法律法规和安全知识，提高全社会的安全意识。2.利用各种媒体和宣传阵地，如报纸、电视、网络、宣传栏等，宣传安全生产工作的重要性，报道安全生产工作动态和典型事故案例。3.组织开展安全生产月、安全生产万里行等活动，营造浓厚的安全生产氛围。（二）培训管理1.制定安全生产培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式等。2.组织开展安全生产培训工作，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全管理知识、应急救援知识等。3.对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可颁发培训证书。4.建立安全生产培训档案，记录培训人员的基本情况、培训内容、考核成绩等。（三）培训对象1.企业主要负责人：培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规，企业安全生产管理知识，安全生产事故案例分析等。2.安全管理人员：培训内容包括安全生产法律法规、安全管理知识、安全技术知识、应急救援知识等。3.特种作业人员：按照国家有关规定，参加专门的特种作业培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。4.其他从业人员：培训内容包括本岗位的安全操作规程、安全注意事项等。六、安全生产考核与奖惩制度（一）考核内容1.安全生产责任制落实情况：考核各级人员安全生产责任制的履行情况。2.安全生产工作目标完成情况：考核安全生产监督检查、事故隐患排查治理、安全生产事故控制指标等工作目标的完成情况。3.安全生产管理制度执行情况：考核安全生产各项管理制度的执行情况。4.安全生产宣传教育与培训工作开展情况：考核安全生产宣传教育与培训计划的执行情况。（二）考核方式1.定期考核：每年对安监站工作人员和企业进行一次安全生产工作考核。2.不定期考核：