森林防火生产管理制度

PAGE森林防火生产管理制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本森林防火生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的森林防火相关区域及生产活动，包括但不限于林地经营、森林资源开发利用等。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全员防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患。2.科学扑救：依据森林火灾发生规律，制定科学合理的扑救预案，配备必要的扑火装备和物资，确保安全、高效地扑救森林火灾。3.综合治理：采取多种措施，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面推进森林防火工作。4.责任追究：对因工作不力、失职渎职导致森林火灾发生或造成重大损失的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织管理（一）森林防火指挥机构1.成立森林防火指挥部，由公司/组织主要负责人担任指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.明确指挥部及各成员的职责，指挥长负责全面领导森林防火工作，协调解决重大问题；成员按照分工，负责组织实施各自职责范围内的森林防火工作。（二）基层森林防火组织1.在各林区设立森林防火工作站，配备专职或兼职工作人员，负责本区域内的森林防火巡查、宣传、火源管理等工作。2.组建义务扑火队，由林区内的职工、群众等组成，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。三、宣传教育（一）宣传内容1.森林防火法律法规，如《森林防火条例》等。2.森林火灾的危害及预防知识，包括火源管理、安全用火等。3.典型森林火灾案例及教训。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传森林防火知识。2.在林区主要路口、村庄、学校等显著位置设置森林防火宣传牌、标语等。3.组织开展森林防火宣传进社区、进学校、进企业等活动，发放宣传资料，举办专题讲座。（三）宣传计划制定年度森林防火宣传计划，明确宣传重点、方式和时间安排，确保宣传工作常态化、制度化。四、火源管理（一）野外火源管控1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，严禁在林区内野外用火。2.加强对林区内生产性用火的管理，如烧荒、烧炭、烧秸秆等，必须经相关部门批准，并采取必要的防火措施。3.禁止在林区内吸烟、烤火、野炊、烧纸焚香等一切非生产性用火。（二）特殊时段火源管理在春节、清明、中秋、国庆等重要节假日以及高火险期，加强火源管控力度，增派巡查人员，延长巡查时间，确保林区安全。（三）重点区域火源管理对自然保护区、风景名胜区、森林公园等重点区域，实行严格的火源管理制度，并设置明显的防火标志。（四）入山人员管理1.对进入林区的人员进行登记，发放森林防火宣传资料，告知其森林防火注意事项。2.严禁携带火种及易燃易爆物品进入林区。五、火灾预防（一）基础设施建设1.加强林区防火通道、隔离带、瞭望塔等基础设施建设，提高森林防火应急处置能力。2.定期对基础设施进行维护和检查，确保其正常运行。（二）森林火灾隐患排查1.建立森林火灾隐患排查制度，定期组织开展隐患排查工作。2.对排查出的隐患，要明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。（三）森林消防队伍建设1.加强森林消防队伍建设，按照标准配备人员和装备，提高队伍的综合素质和战斗力。2.定期组织森林消防队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力。（四）森林防火物资储备1.建立森林防火物资储备库，储备足够的扑火工具、灭火药剂、通讯设备等物资。2.定期对森林防火物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。六、火灾扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向当地森林防火指挥机构报告。2.报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积等。（二）火灾扑救指挥1.森林防火指挥机构接到火灾报告后，应立即启动应急预案，组织指挥火灾扑救工作。2.根据火灾现场情况，合理调配扑火力量，制定科学的扑救方案，确保扑火工作安全、高效进行。（三）火灾扑救原则1.坚持“以人为本科学扑救”的原则，把保护人民生命安全放在首位，确保扑火人员安全。2.采取“打早、打小、打了”的策略，及时控制火势，减少火灾损失。（四）火灾扑救措施1.根据火灾类型和火势大小，采取相应的扑救措施，如直接扑打、开设防火隔离带、飞机灭火等。2.在扑救森林火灾时，要注意风向、地形等因素，避免发生人员伤亡事故。（五）火灾扑救保障1.通讯保障：确保森林防火指挥机构与各扑火队伍之间通讯畅通。2.后勤保障：为扑火队伍提供必要的食品、饮用水、住宿等后勤保障。七、火灾调查与损失评估（一）火灾调查1.火灾扑灭后，由森林防火指挥机构组织相关部门对火灾原因、火灾损失等进行调查。2.调查人员应认真收集证据，查明火灾发生的时间、地点、原因、肇事者、过火面积、受害森林面积、蓄积、出材量、经济损失等情况。（二）损失评估1.按照相关标准和规定，对森林火灾造成的直接经济损失和间接经济损失进行评估。2.直接经济损失包括林木损失价值、扑火费用、火烧迹地清理费用等；间接经济损失包括生态环境损失、旅游资源损失等。（三）责任认定根据火灾调查和损失评估结果，对火灾肇事者及相关责任单位和个人进行责任认定，并依法依规追究责任。八、奖惩制度（一）奖励1.对在森林防火工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（二）处罚1.对违反森林防火法律法规和本制度的单位和个人，依法依规给予处罚。2.处罚形式包括警告、罚款、拘留等；对造成重大森林火灾事故的，依法追