卫计委安全生产工作制度

PAGE卫计委安全生产工作制度一、总则1.目的为加强卫计委系统安全生产工作，预防和减少各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护正常的医疗卫生秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫计委直属及下属各级各类医疗卫生机构、相关企事业单位及其工作人员。3.基本原则安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化主体责任，落实一岗双责，确保安全生产工作落到实处。二、安全生产责任体系1.卫计委职责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，制定本系统安全生产工作规划和年度计划，并组织实施。指导、协调和监督本系统各单位的安全生产工作，定期组织安全生产检查和专项督查，及时消除安全隐患。组织开展安全生产宣传教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。依法组织或参与本系统各类安全事故的调查处理，负责事故报告和统计工作。建立健全安全生产工作考核评价机制，对各单位安全生产工作进行考核奖惩。2.医疗卫生机构职责建立健全安全生产管理制度，明确各级各类人员的安全生产职责，确保安全生产工作有序开展。制定安全生产工作目标和计划，层层签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个科室、每个岗位和每个人员。加强安全生产投入，改善安全生产条件，配备必要的安全设施和设备，并确保其正常运行。定期组织安全生产自查自纠，及时排查和整改安全隐患，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。加强对从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。制定完善各类安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。及时、如实报告安全事故，积极配合有关部门做好事故调查处理工作，并按照“四不放过”原则，对事故进行严肃处理，防止事故再次发生。3.工作人员职责遵守安全生产规章制度，严格执行安全操作规程，杜绝违规行为。积极参加安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患整改工作。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业有权劝阻和制止。三、安全生产管理制度1.安全会议制度定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。会议由卫计委主要领导或分管领导主持，委机关相关科室负责人、直属及下属单位主要负责人参加。各单位要定期召开本单位安全生产工作会议，传达上级安全生产工作精神，部署本单位安全生产工作任务，研究解决安全生产工作中的具体问题。会议由单位主要领导或分管领导主持，各科室负责人、安全管理人员参加。建立安全生产会议记录制度，对会议时间、地点、参会人员、会议内容、决议事项等进行详细记录，并妥善保存。2.安全检查制度卫计委定期组织对本系统各单位的安全生产工作进行全面检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员资质及教育培训情况、应急预案制定及演练情况等。各单位要建立日常安全检查制度，由安全管理部门牵头，组织相关科室人员定期对本单位进行安全检查，对重点部位和关键环节要进行重点检查。安全检查要做到全覆盖、无死角，及时发现和消除安全隐患。对安全检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实情况。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保按时整改到位。3.安全教育培训制度卫计委负责组织本系统安全生产管理人员和专业技术人员参加上级部门举办的安全生产培训，提高其业务水平和管理能力。各单位要制定年度安全教育培训计划，对全体从业人员进行安全生产教育和培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。新入职人员必须进行岗前安全教育培训，经考试合格后方可上岗。特种作业人员必须按照国家有关规定参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。鼓励各单位开展形式多样的安全生产宣传教育活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等，营造良好的安全生产氛围。4.安全投入保障制度卫计委和各单位要将安全生产投入纳入年度预算，确保安全生产所需资金及时足额到位。安全生产投入主要用于安全设施设备购置、维护保养，安全教育培训，安全隐患整改，应急救援物资储备等方面。建立安全生产投入台账，对安全生产投入的项目、金额、时间等进行详细记录，做到账目清晰、有据可查。加强对安全生产投入资金的管理和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。5.安全设施设备管理制度各单位要建立健全安全设施设备管理制度，明确安全设施设备的采购、安装、使用、维护、保养、报废等环节的管理要求。安全设施设备必须符合国家有关标准和规定，定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。对存在安全隐患的设施设备要及时进行维修或更换，严禁带病运行。建立安全设施设备档案，记录设施设备的型号、规格、购置时间、维修保养情况等信息，做到档案齐全、管理规范。新安装的安全设施设备必须经过验收合格后方可投入使用，验收内容包括设备的性能、安全防护装置、操作规程等方面。6.危险物品管理制度医疗卫生机构涉及的危险物品主要包括麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、易燃易爆化学物品等。各单位要建立健全危险物品管理制度，严格按照国家有关规定进行采购、储存、使用、运输和销毁。危险物品的采购必须从具有合法资质的单位购进，严格执行验收、登记、入库等手续。储存场所要符合安全要求，设置明显的警示标志，配备必要的消防、防盗、报警等设施设备。使用危险物品时要严格按照操作规程进行，确保安全。对剩余的危险物品要及时进行回收或销毁，严禁随意丢弃。危险物品的运输必须委托具有相应资质的单位进行，运输过程中要采取必要的安全防护措施，确保运输安全。7.消防安全管理制度各单位要建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，明确各级各类人员的消防安全职责。按照国家有关规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。加强对人员密集场所、易燃易爆场所等重点部位的消防安全管理，保持疏散通道畅通，严禁在疏散通道、安全出口处堆放杂物。定期组织消防安全检查和演练，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。对发现的消防安全隐患要及时进行整改，确保消防安全。8.建筑安全管理制度各单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。工程项目在进行可行性研究时，必须进行安全预评价；在初步设计时，必须编制安全专篇；在施工前，必须办理施工许可证；在竣工后，必须进行安全验收。加强对既有建筑物的安全管理，定期进行安全检查和鉴定，对存在安全隐患的建筑物要及时进行加固、维修或拆除。建筑施工现场要设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施设备，加强对施工人员的安全教育培训，确保施工安全。9.设备运行安全管理制度各单位要建立健全设备运行安全管理制度，对各类医疗设备、办公设备、后勤保障设备等进行分类管理，明确操作规程和维护保养要求。设备操作人员必须经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程，持证上岗。严禁设备操作人员违规操作设备，严禁设备带病运行。定期对设备进行维护保养，及时发现和排除设备故障，确保设备正常运行。对重要设备要建立运行档案，记录设备的运行情况、维护保养情况等信息。对设备进行更新、改造、报废等处置时，要严格按照相关规定进行审批和管理，确保设备处置过程安全。10.应急救援管理制度各单位要制定完善各类安全应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高从业人员的应急救援能力。应急演练要做到有计划、有组织、有记录、有评估，演练结束后要及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、防护用品、救援器材等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。发生安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告当地政府和相关部门，并做好事故现场保护和伤员救治等工作。四、安全事故报告与处理1.事故报告发生安全事故后，事故单位要立即向当地政府和卫计委报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、事故原因、伤亡情况、损失情况等。报告要做到及时、准确、完整。卫计委接到事故报告后，要立即向当地政府报告，并按照规定及时向上级主管部门报告。同时，要组织相关人员赶赴事故现场，了解事故情况，指导事故救援和调查处理工作。2.事故调查安全事故发生后，要按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。事故调查组要通过现场勘查、查阅资料、询问证人等方式，全面、深入地调查事故发生的原因、经过和后果，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.事故处理根据事故调查结果