甘肃省绿色生产责任制度

PAGE甘肃省绿色生产责任制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实绿色发展理念，推动甘肃省各行业实现可持续发展，加强绿色生产管理，明确各方绿色生产责任，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本绿色生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“生产经营单位”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关环境保护、资源节约等法律法规，确保绿色生产活动合法合规。2.预防为主原则：将绿色生产理念贯穿于生产经营全过程，从源头减少资源消耗和环境污染，预防环境事故发生。3.全面覆盖原则：涵盖生产经营活动的各个环节，包括原材料采购、生产加工、产品销售、废弃物处理等，确保绿色生产责任落实到每一个岗位和人员。4.持续改进原则：鼓励生产经营单位不断探索创新绿色生产方式，持续提高绿色生产水平，实现经济效益与环境效益的双赢。二、绿色生产责任主体及职责（一）生产经营单位1.建立健全绿色生产管理体系制定绿色生产目标和计划，并将其纳入企业发展战略和年度经营计划。设立专门的绿色生产管理机构或配备专职管理人员，负责组织、协调和监督绿色生产工作的开展。建立完善的绿色生产管理制度，包括但不限于环境管理制度、资源节约制度、能源管理制度、废弃物管理制度等。2.加强绿色生产宣传教育组织开展绿色生产培训，提高全体员工的绿色生产意识和技能，确保员工熟悉绿色生产要求和操作规程。通过内部宣传栏、网站、微信公众号等多种渠道宣传绿色生产知识，营造良好的绿色生产氛围。3.实施绿色生产措施在原材料采购环节，优先选择绿色环保、可回收利用的原材料，减少使用高污染、高能耗的原材料。在生产过程中，采用先进的生产工艺和设备，优化生产流程，提高资源利用效率，降低能源消耗和污染物排放。加强对生产设备的维护和管理，确保设备正常运行，减少因设备故障导致的能源浪费和环境污染。建立产品绿色供应链管理体系，要求供应商提供绿色产品和服务，共同推动绿色生产。4.开展清洁生产审核按照国家和地方有关规定，定期开展清洁生产审核，评估企业绿色生产水平，查找存在问题，制定并实施清洁生产方案。积极采用清洁生产技术和工艺，对生产过程中的废弃物进行综合利用，实现废弃物的减量化、资源化和无害化处理。5.加强环境监测与应急管理建立健全环境监测制度，定期对生产过程中的污染物排放、能源消耗等指标进行监测，确保各项指标符合国家和地方标准。制定突发环境事件应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应对突发环境事件的能力。6.公开绿色生产信息按照国家和地方有关规定，定期向社会公开企业的绿色生产目标、措施、成效等信息，接受社会监督。在企业内部公开绿色生产相关信息，保障员工的知情权和参与权，鼓励员工对绿色生产工作提出意见和建议。（二）企业主要负责人1.对本企业的绿色生产工作全面负责，是绿色生产的第一责任人。2.组织制定并实施本企业的绿色生产管理制度和目标计划，确保绿色生产工作得到有效落实。3.为绿色生产工作提供必要的人力、物力和财力支持，保障绿色生产设施设备的正常运行和维护。4.定期组织召开绿色生产工作会议，研究解决绿色生产工作中存在的问题，推动绿色生产工作持续改进。5.向上级主管部门和当地政府报告本企业的绿色生产工作情况，接受监督检查。（三）企业各部门负责人1.负责本部门的绿色生产工作，将绿色生产要求融入部门日常管理工作中。2.组织本部门员工开展绿色生产培训和教育活动，提高员工的绿色生产意识和技能。3.制定并实施本部门的绿色生产工作计划和措施，确保本部门各项生产经营活动符合绿色生产要求。4.定期检查本部门的绿色生产工作落实情况，及时发现和纠正存在的问题，对本部门的绿色生产工作负责。（四）员工1.遵守本企业的绿色生产管理制度和操作规程，积极参与绿色生产工作。2.爱护企业的绿色生产设施设备，正确使用和维护生产工具，减少能源消耗和废弃物产生。3.积极提出绿色生产合理化建议，对发现的环境问题及时报告，共同推动企业绿色生产水平的提高。三、绿色生产目标与考核（一）绿色生产目标1.资源节约目标制定年度资源节约计划，明确水资源、能源、原材料等资源的节约目标和措施。到[具体年份]，企业单位产品能耗、水耗较[基准年份]下降[X]%以上。2.污染物减排目标按照国家和地方污染物排放标准，制定年度污染物减排计划，明确主要污染物的减排目标和措施。到[具体年份]，企业主要污染物排放量较[基准年份]下降[X]%以上，确保达标排放。3.废弃物综合利用目标提高废弃物综合利用率，制定年度废弃物综合利用计划，明确各类废弃物的综合利用目标和措施。到[具体年份]，企业废弃物综合利用率达到[X]%以上。（二）考核指标1.资源节约指标单位产品能耗：考核企业单位产品的能源消耗情况，计算公式为：单位产品能耗=能源消耗总量÷产品产量。单位产品水耗：考核企业单位产品的水资源消耗情况，计算公式为：单位产品水耗=水资源消耗总量÷产品产量。原材料利用率：考核企业原材料的利用效率，计算公式为：原材料利用率=（投入原材料总量废弃物中原材料含量）÷投入原材料总量×100%。2.污染物减排指标化学需氧量（COD）排放量：考核企业废水中化学需氧量的排放情况。氨氮排放量：考核企业废水中氨氮的排放情况。二氧化硫排放量：考核企业废气中二氧化硫的排放情况。氮氧化物排放量：考核企业废气中氮氧化物的排放情况。颗粒物排放量：考核企业废气中颗粒物的排放情况。3.废弃物综合利用指标工业固体废物综合利用率：考核企业工业固体废物的综合利用情况，计算公式为：工业固体废物综合利用率=综合利用的工业固体废物量÷工业固体废物产生总量×100%。危险废物无害化处置率：考核企业危险废物的无害化处置情况，计算公式为：危险废物无害化处置率=无害化处置的危险废物量÷危险废物产生总量×100%。（三）考核方式1.定期考核企业内部每季度对各部门的绿色生产工作进行一次考核，考核结果纳入部门绩效考核体系。当地政府相关部门每年对企业的绿色生产工作进行一次考核，考核结果向社会公开。2.不定期抽查当地政府相关部门不定期对企业的绿色生产工作进行抽查，重点检查企业绿色生产管理制度的执行情况、污染物排放达标情况以及资源节约措施的落实情况等。对抽查中发现的问题，责令企业限期整改，整改不到位的依法予以处罚。（四）奖惩措施1.奖励对绿色生产工作成绩突出的企业和个人，由当地政府给予表彰和奖励。企业可根据内部考核结果，对绿色生产工作表现优秀的部门和员工给予相应的奖励，如奖金、荣誉证书、晋升机会等。2.惩罚对未达到绿色生产目标和考核要求的企业，由当地政府相关部门责令限期整改；逾期未整改或整改仍不达标的，依法予以处罚，包括但不限于罚款、停产整顿等。对违反绿色生产法律法规和本制度规定的企业和个人，依法追究法律责任。四、绿色生产监督管理（一）政府部门监管职责1.环保部门负责对生产经营单位的污染物排放情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。组织开展环境监测，掌握区域环境质量状况，为绿色生产监管提供数据支持。指导和督促生产经营单位开展清洁生产审核，推动企业实施绿色生产措施。2.发改部门负责制定绿色生产相关产业政策，引导产业结构调整和优化升级，推动绿色产业发展。会同有关部门制定能源节约和资源综合利用规划，指导和监督生产经营单位落实能源节约和资源综合利用政策措施。3.工信部门负责指导工业企业开展绿色生产工作，推动工业企业技术改造和转型升级，提高工业企业绿色生产水平。组织实施工业领域节能降耗、资源综合利用等重点项目，促进工业企业绿色发展。4.其他相关部门按照各自职责分工，协同做好绿色生产监督管理工作。如市场监管部门负责对生产经营单位的产品质量和市场行为进行监管，确保绿色产品市场规范有序；水利部门负责对水资源的开发、利用和保护进行监管，保障水资源合理利用等。（二）社会监督1.鼓励公众参与绿色生产监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受公众对生产经营单位环境违法行为的举报。2.对公众举报的环境违法行