产业扶持基金财务制度

PAGE产业扶持基金财务制度一、总则（一）目的为规范产业扶持基金的财务管理，确保基金的安全运作和有效使用，提高资金使用效益，促进产业发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本基金实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于产业扶持基金的筹集、使用、管理和监督等各项财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保基金运作合法合规。2.安全性原则：保障基金的安全，防止资金损失，确保基金的保值增值。3.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，推动产业发展。4.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社会监督。二、基金筹集（一）资金来源1.政府财政拨款：由政府安排专项财政资金注入产业扶持基金。2.社会捐赠：接受企业、社会组织和个人的捐赠资金。3.其他合法收入：如基金投资收益等。（二）筹集管理1.设立专门账户用于基金筹集资金的收纳和管理，确保资金及时足额到账。2.对每笔筹集资金进行详细记录，包括资金来源、金额、到账时间等信息。3.定期核对筹集资金账目，确保账实相符。三、基金使用（一）使用范围1.产业项目扶持：对符合产业发展规划的项目给予资金支持，包括项目研发、设备购置、技术改造等。2.企业培育：扶持初创企业和成长型企业发展，提供创业资金、运营资金等。3.产业园区建设：用于产业园区的基础设施建设、公共服务平台搭建等。4.其他相关支出：经基金管理委员会批准的与产业扶持相关的其他支出。（二）使用审批1.项目单位提交资金使用申请，详细说明项目情况、资金用途、预算安排等。2.基金管理部门对申请进行初审，审核项目的合规性、可行性和资金需求合理性。3.组织专家评审，对项目进行评估论证，提出评审意见。4.基金管理委员会根据初审和评审意见进行审批，确定是否给予资金支持及支持额度。（三）资金拨付1.根据基金管理委员会的审批意见，向项目单位下达资金拨付通知。2.项目单位按照合同约定和资金使用计划，提交资金使用凭证等相关资料。3.审核项目单位提交的资料后，办理资金拨付手续，确保资金专款专用。四、预算管理（一）预算编制1.每年年底，基金管理部门根据产业发展规划和基金使用情况，编制下一年度基金预算草案。2.预算草案应包括收入预算、支出预算、资金平衡预算等内容，明确各项收支的具体项目和金额。3.组织相关部门对预算草案进行审核，征求意见，确保预算的科学性和合理性。（二）预算执行1.严格按照批准的预算执行，确保各项收支按照预算安排进行。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行申报和审批。（三）预算调整1.当出现下列情况之一时，可申请预算调整：国家政策发生重大变化，影响基金使用方向和规模。产业发展规划调整，需要对基金使用项目进行变更。其他不可预见因素导致预算执行出现重大偏差。2.预算调整申请应详细说明调整原因、调整内容和调整后的预算安排。3.经基金管理委员会批准后，方可进行预算调整。五、资产管理（一）现金管理1.严格遵守现金管理规定，控制现金库存限额，确保现金安全。2.建立现金收支台账，详细记录现金收支情况，做到日清月结。3.定期盘点现金，确保账实相符。（二）银行存款管理1.选择具有良好信誉和资质的银行开设基金专用账户，确保资金存放安全。2.加强银行账户管理，定期核对银行账户余额，及时发现和处理异常情况。3.严格执行银行存款收支审批制度，确保资金收支合规。（三）投资管理1.根据基金投资策略，对闲置资金进行合理投资，实现基金保值增值。2.制定投资管理制度，明确投资决策程序、投资范围、风险控制等要求。3.建立投资项目跟踪评估机制，及时掌握投资项目进展情况和收益情况，对投资项目进行动态管理。（四）资产清查1.定期对基金资产进行清查，包括现金、银行存款、投资资产、固定资产等。2.清查工作应做到全面、细致、准确，确保资产账实相符。3.对清查中发现的问题，应及时查明原因，提出处理意见，并按照规定进行整改。六、财务核算（一）核算原则1.按照国家统一的会计制度进行财务核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.采用权责发生制原则进行会计核算，正确计算收入和费用。（二）会计科目设置根据基金财务管理需要，设置相应的会计科目，对基金的各项收支进行明细核算。（三）财务报表编制1.定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报表应真实反映基金的财务状况和收支情况，数据准确、内容完整。3.按照规定的时间和要求报送财务报表，确保信息及时传递。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，明确监督职责和程序。2.基金管理部门定期对基金财务收支情况进行内部审计，检查财务制度执行情况和资金使用效益。3.加强对财务人员的监督管理，确保财务人员严格遵守财务制度和职业道德规范。（二）外部监督1.接受政府财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.定期向社会公开基金财务信息，接受社会公众的监督。（三）监督检查处理1.对监督检查中发现的问题，应及时进行整改，确保基金财务管理规范。2.对违反财务制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。八、财务人员管理（一）人员配备根据基金财务管理工作需要，配备专业素质高、业务能力强的财务人员。（二）岗位职责明确财务人员的岗位职责，确保各项财务工作分工明确、责任落实。（三）培训与考核1.定期组织财务人员参加业务培训，提高财务