安全生产五级五覆盖制度

PAGE安全生产五级五覆盖制度一、总则（一）目的为进一步加强公司安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，特制定本安全生产五级五覆盖制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各生产经营单位。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实加强安全生产管理，减少和杜绝事故发生。2.预防为主原则：坚持关口前移、预防为主，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化源头治理，防范各类安全风险。3.责任落实原则：明确各级人员安全生产责任，层层传导压力，确保安全生产责任全覆盖、无死角。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责，确保安全生产工作合法合规。二、五级五覆盖具体内容（一）“五级”责任体系1.公司层面公司主要负责人是本公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责。负责建立健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.部门层面各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，负责本部门安全生产工作的组织领导和管理。组织本部门员工学习安全生产法律法规和公司规章制度，落实安全生产责任制，开展安全生产教育培训，排查治理本部门安全隐患，制定并实施本部门生产安全事故应急处置措施。3.车间层面车间主任是本车间安全生产第一责任人，负责本车间安全生产工作的具体组织实施。组织本车间员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，加强现场安全管理，及时发现和纠正员工的违规行为，组织开展车间安全检查和隐患排查治理，确保车间安全生产。4.班组层面班组长是本班组安全生产第一责任人，负责本班组安全生产工作的日常管理。组织本班组员工学习安全生产知识和技能，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，落实班前、班中、班后安全检查制度，及时发现和处理本班组的安全问题，做好班组安全记录。5.员工层面员工是安全生产的直接参与者，必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，自觉接受安全生产教育培训，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告，积极参与安全生产工作。（二）“五覆盖”具体要求1.“党政同责”全覆盖公司党委要切实加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。党委书记要认真履行安全生产领导责任，支持行政负责人依法履行安全生产工作职责。公司行政负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，全面负责公司安全生产工作。2.“一岗双责”全覆盖公司各级领导干部要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行安全生产“一岗双责”。既要抓好分管业务工作，又要抓好分管领域的安全生产工作，将安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。3.“三个必须”全覆盖各部门要严格落实“三个必须”要求，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各部门要明确安全生产管理职责，建立健全安全生产管理制度，加强对本行业、本业务领域的安全生产监管，确保安全生产工作落到实处。4.政府监管全覆盖公司要积极配合政府有关部门的安全生产监管工作，主动接受政府监管，及时报送安全生产相关信息。对政府有关部门提出的安全生产监管意见和要求，要认真落实整改，确保公司安全生产工作符合政府监管要求。5.企业主体责任全覆盖公司要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，加大安全生产投入，强化员工安全教育培训，完善安全生产设施设备，排查治理安全隐患，制定并实施生产安全事故应急救援预案，确保公司安全生产主体责任落实到位。三、安全生产责任落实与监督考核（一）责任落实措施1.签订安全生产责任书公司与各部门、各生产经营单位签订安全生产责任书，明确安全生产目标、责任和考核标准。各部门、各生产经营单位要层层签订安全生产责任书，将安全生产责任分解落实到每个岗位、每个员工。2.制定安全生产工作计划各部门、各生产经营单位要根据公司安全生产目标和实际情况，制定年度安全生产工作计划，明确安全生产工作重点和措施，确保安全生产工作有序开展。3.建立安全生产台账各部门、各生产经营单位要建立健全安全生产台账，如实记录安全生产工作情况，包括安全生产责任制落实情况、安全检查记录、隐患排查治理情况、安全教育培训记录、应急救援演练记录等。（二）监督考核机制1.成立安全生产监督考核小组公司成立安全生产监督考核小组，负责对各部门、各生产经营单位安全生产工作进行监督考核。监督考核小组由公司领导、安全管理部门人员和相关专家组成。2.制定安全生产考核标准安全生产监督考核小组要根据公司安全生产目标和相关法律法规、行业标准，制定详细的安全生产考核标准，明确考核内容、考核方式和考核评分标准。3.定期开展安全生产考核安全生产监督考核小组要定期对各部门、各生产经营单位安全生产工作进行考核，考核周期为每季度一次。考核结果要进行通报，并与各部门、各生产经营单位的绩效挂钩。4.严格落实奖惩制度对安全生产工作成绩突出的部门和个人，要给予表彰和奖励；对安全生产工作不力，导致发生生产安全事故的部门和个人，要依法依规严肃追究责任。四、安全生产教育培训与宣传（一）教育培训计划1.制定年度培训计划公司安全管理部门要根据公司安全生产工作实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.分类实施培训根据不同岗位、不同层级员工的需求，分类实施安全生产教育培训。对新员工要进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训；对在岗员工要定期进行安全技能培训和安全知识更新培训；对特种作业人员要进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。（二）宣传活动开展1.营造安全文化氛围公司要通过多种形式，加强安全生产宣传，营造浓厚的安全文化氛围。在公司内部设置安全宣传栏、张贴安全标语、悬挂安全横幅等，宣传安全生产法律法规、安全知识和事故案例等。2.开展安全主题活动定期开展安全主题活动，如安全月活动、安全知识竞赛、安全演讲比赛等，提高员工的安全意识和参与度。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度建立1.日常检查各部门、各生产经营单位要建立健全日常安全检查制度，明确检查人员、检查内容和检查周期。班组长要每天对本班组进行安全检查，车间主任要每周对本车间进行安全检查，部门负责人要每月对本部门进行安全检查。2.专项检查公司要根据安全生产工作需要，定期组织开展专项安全检查。如季节性安全检查、节假日安全检查、重大活动安全检查等。专项检查要明确检查重点和检查要求，确保检查工作取得实效。3.综合检查公司要定期组织开展安全生产综合检查，由公司领导带队，相关部门人员参加。综合检查要对公司安全生产工作进行全面检查，包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、员工安全行为等。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查各级检查人员要认真履行职责，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，填写隐患排查治理台账。隐患排查要做到全面、细致、不留死角。2.隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，对隐患进行分级。一般隐患分为一级、二级、三级，重大隐患为特级。3.隐患治理对排查出的隐患，要按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。一般隐患由责任部门立即组织整改，重大隐患由公司主要负责人组织制定专项整改方案，组织实施整改。4.隐患复查隐患治理完成后，要进行复查。复查合格后，隐患予以销号；复查不合格的，要重新进行治理，直至隐患消除。六、生产安全事故应急救援（一）应急预案制定1.综合应急预案公司要制定综合应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。综合应急预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。2.专项应急预案针对公司可能发生的各类生产安全事故，如火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、触电事故等，要制定专项应急预案。专项应急预案要根据事故特点，明确应急救援的具体措施和要求。3.现场处置方案各车间、各岗位要根据实际情况，制定现场处置方案。现场处置方案要针对具体的事故场景，明确应急处置的程序和措施，确保员工能够在事故发生时迅速、有效地进行应急处置。（二）应急救援演练1.演练计划制定公司安全管理部门要制定年度应急救援演练计划，明确演练的内容、时间、地点和参与人员等。演练计划要根据公司安全生产工作实际情况和可能发生的事故类型进行制定。2.演练组织实施按照演练计划，定期组织开展应急救援演练。演练要模拟真实的事故场景，检验和提