局安全生产监督管理制度

PAGE局安全生产监督管理制度一、总则（一）目的为加强本[局名称]安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局所属各部门、各岗位以及在本局管辖区域内从事生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，切实保障员工生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控机制，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各岗位的作用，运用多种手段，整合各方资源，形成安全生产工作合力。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《[具体行业领域]安全生产管理条例》3.《[相关行业]安全操作规程》4.《生产安全事故报告和调查处理条例》二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长是本局安全生产第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产发展规划和年度工作计划，并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策部署安全生产重要工作。3.保证安全生产投入的有效实施，确保本局具备安全生产条件。4.督促、检查本局的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本局的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）部门负责人职责1.各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，负责本部门安全生产工作的组织领导和具体实施。2.组织本部门员工学习安全生产法律法规、标准和本局安全生产管理制度，开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。3.组织制定本部门安全生产操作规程和安全管理制度，并督促员工严格执行。4.定期组织本部门安全生产检查，及时排查治理安全隐患，对发现的问题及时整改或上报。5.发生生产安全事故时，及时组织救援，保护现场，并按照规定及时报告。（三）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规、本局安全生产管理制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出建议和意见。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.人力资源部门应根据本局安全生产工作实际需要，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。（二）培训内容1.法律法规培训：组织员工学习国家安全生产法律法规，了解安全生产权利和义务，增强守法意识。2.安全操作规程培训：针对不同岗位，详细讲解操作规程，使员工熟悉操作流程和安全注意事项，确保正确操作。3.事故案例分析培训：选取典型事故案例，分析事故原因、经过和教训，提高员工对事故的警惕性和防范能力。4.应急救援培训：包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置方法，组织员工进行应急演练，提高应急反应能力。（三）培训方式1.内部培训：由本局安全管理人员或邀请专家进行授课，开展集中培训。2.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工进行现场指导，讲解操作要点和安全注意事项。3.在线培训：利用网络平台，提供安全生产在线课程，方便员工自主学习。（四）培训记录与考核1.每次培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。2.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。考核结果应记录在案，作为员工绩效评定和晋升的重要依据。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各部门员工每天对本岗位工作区域进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。2.定期检查：局安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，各部门每半月进行一次自查。3.专项检查：针对重点部位、关键设备、特殊作业等开展专项安全检查，确保重点环节安全。4.季节性检查：根据不同季节特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各部门对安全生产管理制度的落实情况，是否存在违规行为。2.设备设施运行情况：检查各类设备设施是否正常运行，安全防护装置是否完好有效。3.作业环境安全状况：检查工作场所的通风、照明、消防等条件是否符合要求。4.员工操作行为规范：观察员工操作是否符合安全操作规程，有无违规操作现象。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照要求及时进行整改，整改完成后提交整改报告，由安全管理部门进行复查。3.对于重大安全隐患，应实行挂牌督办，制定专项整改方案，确保隐患得到彻底消除。4.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查情况、整改情况和复查情况，实现隐患排查治理全过程跟踪管理。五、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.各部门应组织对本部门工作区域内的安全风险进行全面识别，包括设备设施、作业环境、人员行为等方面。2.采用科学的方法对识别出的风险进行评估，确定风险等级，一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（二）风险管控措施1.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。对于重大风险，应制定专项管控方案，落实专人负责，采取严格的防范措施。2.对于较大风险，应加强监控，定期进行检查和评估，及时调整管控措施。3.对于一般风险，应采取有效的控制措施，降低风险发生的可能性。4.对于低风险，应保持关注，持续改进管理措施，防止风险升级。（三）风险信息更新1.随着工作环境、设备设施、工艺流程等的变化，及时对安全风险进行重新识别和评估，更新风险信息。2.将安全风险分级管控情况纳入安全生产档案，作为安全生产决策和管理的重要依据。六、应急管理（一）应急预案制定1.局安全管理部门应组织制定本局综合应急预案以及各专项应急预案，各部门应制定本部门现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急演练1.定期组织应急演练，演练内容应涵盖火灾、地震、泄漏等常见事故类型。2.演练频率应根据本局实际情况确定，原则上每年不少于一次综合演练，每半年不少于一次专项演练。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时修订应急预案。（三）应急物资管理1.建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.对应急物资进行定期检查、维护和更新，确保物资完好有效，随时可投入使用。3.明确应急物资的管理责任人，建立物资出入库台账，记录物资的领取、使用和归还情况。七、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人；部门负责人接到报告后，应当于1小时内向局安全管理部门和局领导报告。2.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向局安全管理部门报告。安全管理部门接到报告后，应立即报告局领导，并按照规定向相关政府部门报告。（二）事故调查1.成立事故调查组，负责对事故进行调查。事故调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，进行全面、深入的调查。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范及整改措施。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，依法追究责任单位和责任人的法律责任。涉及刑事责任的，移交司法机关依法处理。2.对事故发生的原因进行深入分析，总结经验教训，采取针对性的防范措施，防止类似事故再次发生。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，具体奖励标准根据实际情况确定。（二