安全生产执法督查制度

PAGE安全生产执法督查制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产执法督查工作，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、各生产经营环节以及所有涉及安全生产活动的场所和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部安全管理制度开展执法督查工作。2.预防为主原则：注重事前预防，通过全面、深入的督查，及时发现潜在安全隐患，采取有效措施加以防范，避免事故发生。3.全面覆盖原则：对公司安全生产的各个方面、各个环节进行全方位、全过程的督查，确保不留死角。4.责任追究原则：对督查中发现的违规行为和安全隐患，明确责任主体，依法依规追究相关人员责任。二、执法督查机构及职责（一）安全生产执法督查领导小组成立以公司主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的安全生产执法督查领导小组。领导小组负责统筹协调公司安全生产执法督查工作，研究解决重大安全问题，决策重大督查事项。（二）安全生产执法督查办公室在安全管理部门设立安全生产执法督查办公室，负责日常执法督查工作的组织实施、协调沟通、资料整理等具体事务。（三）执法督查人员职责1.督查组长职责负责制定具体的督查计划和方案，明确督查目标、内容、方法和人员分工。组织实施督查工作，确保督查工作有序进行。汇总督查情况，撰写督查报告，提出整改意见和建议。跟踪督促整改措施的落实情况，对整改不力的部门和个人提出处理建议。2.督查成员职责按照督查计划和分工，认真开展督查工作，如实记录督查情况。对发现的安全问题和隐患进行详细调查，收集相关证据资料。协助组长完成督查报告的撰写，提出针对性的改进措施。参与对整改情况的复查工作，确保隐患得到彻底消除。三、执法督查内容（一）安全管理制度执行情况1.检查公司安全生产责任制是否健全，各级人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.查看安全管理制度、操作规程是否完善，是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否及时修订更新。3.督查安全管理制度的贯彻执行情况，包括安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、安全事故应急预案演练等制度的落实情况。（二）人员安全管理情况1.审查员工入职安全教育培训记录，检查培训内容是否全面、培训时间是否达到规定要求、培训效果是否良好。2.查看特种作业人员是否持证上岗，证书是否在有效期内，是否按规定进行复审。3.检查员工日常劳动防护用品的佩戴和使用情况，是否符合安全要求。（三）设备设施安全状况1.对公司各类生产设备、设施进行检查，查看设备的运行状况、维护保养记录、安全防护装置是否齐全有效。2.检查电气设备、线路是否符合安全标准，有无私拉乱接、过载运行、老化破损等现象。3.查看消防设施、器材是否完好有效，消防通道是否畅通无阻。（四）作业环境安全条件1.检查生产作业场所的通风、照明、防尘、防毒、防暑降温等条件是否符合国家标准。2.查看危险化学品的储存、使用、运输是否符合安全规定，有无泄漏、爆炸等隐患。3.督查有限空间作业、高处作业、动火作业等高风险作业的安全管理情况，是否办理审批手续，是否落实安全防范措施。（五）安全隐患排查治理情况1.检查公司安全隐患排查治理制度是否落实，是否定期开展安全隐患排查工作。2.查看隐患排查记录，了解隐患排查的范围、方法、频次等情况，对排查出的隐患是否进行了详细登记。3.督查隐患治理情况，是否对排查出的隐患制定了切实可行的整改措施，明确了整改责任人和整改期限，整改是否到位，是否进行了复查验收。四、执法督查方式与频次（一）日常巡查安全管理部门执法督查人员每天对公司各部门、各作业场所进行日常巡查，及时发现和处理一般性安全问题和隐患。（二）定期检查1.公司每月组织一次全面的安全生产检查，由安全生产执法督查领导小组带队，各相关部门参与，对公司安全生产状况进行全面检查。2.各部门每周至少进行一次内部安全自查，对本部门的安全生产工作进行自我检查和评估，及时发现并整改存在的问题。（三）专项督查针对季节性特点、重大节日、重点工程、关键设备等开展专项安全生产督查。如夏季高温期间的防暑降温专项督查、冬季的防寒保暖和消防安全专项督查等。（四）不定期抽查安全生产执法督查领导小组不定期对公司各部门、各作业场所进行抽查，重点检查安全管理制度执行情况、人员操作规范、设备设施运行状况等，及时发现和纠正违规行为。五、执法督查程序（一）督查准备1.根据督查任务制定详细的督查计划，明确督查目的、范围、内容、方法、人员安排等。2.收集与督查相关的法律法规、行业标准、公司安全管理制度等资料，准备督查所需的表格、工具等。3.提前通知被督查部门，告知督查的时间、内容、要求等事项。（二）实施督查1.督查人员按照督查计划和分工，通过现场检查、查阅资料、人员访谈等方式开展督查工作。2.对发现的安全问题和隐患，要详细记录其位置、现状、可能造成的后果等信息，并拍摄照片或录像作为证据。3.与被督查部门相关人员进行沟通交流，了解情况，核实问题，听取意见和建议。（三）情况反馈1.督查结束后，督查组长组织召开情况反馈会，向被督查部门通报督查情况，指出存在的问题和隐患。2.对发现的问题进行分析，提出整改意见和建议，明确整改责任人和整改期限。3.被督查部门负责人对督查情况进行表态发言，承诺认真落实整改措施，按时完成整改任务。（四）整改落实1.被督查部门根据整改意见和建议，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改时间节点等。2.按照整改方案组织实施整改工作，确保安全问题和隐患得到有效治理。3.在整改期限内，被督查部门要定期向安全管理部门报告整改进展情况。（五）复查验收1.整改期限届满后，安全管理部门组织对整改情况进行复查验收。2.复查验收人员按照原督查标准和整改方案进行检查，核实整改措施是否落实到位，安全问题和隐患是否彻底消除。3.对复查验收合格的部门，予以销号；对整改不到位的部门，下达复查意见书，责令继续整改，直至达到要求。六、执法督查结果处理（一）通报表扬对安全生产工作成绩突出、安全管理规范、隐患排查治理及时有效的部门和个人，予以通报表扬，并给予一定的奖励。（二）责令整改对督查中发现的一般安全问题和隐患，下达责令整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，提交整改报告申请复查。（三）经济处罚对违反安全管理制度、存在重大安全隐患或整改不力的部门和个人，按照公司相关规定给予经济处罚。经济处罚金额根据问题的严重程度和造成的后果确定。（四）责任追究对因工作不力导致发生生产安全事故的部门和个人，依法依规追究其行政责任、经济责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。七、信息管理与档案建立（一）信息管理1.建立安全生产执法督查信息管理系统，及时记录、整理、分析督查工作中发现的问题、整改情况、处理结果等信息。2.定期对督查信息进行汇总和统计分析，为公司安全生产决策提供数据支持。3.加强督查信息的共享与交流，各部门之间要及时通报安全生产工作情况，共同推进公司安全生产管理水平提升。（二）档案建立1.为每次执法督查工作建立专门档案，档案内容包括督查计划、督查方案、督查记录、问题清单、整改通知书、整改报告、复查意见书、处罚决定书等相关资料。2.档案资料要真实、完整、规范，按照时间顺序和类别进行整理归档，便于查阅和追溯。3.档案保管期限按照国家有关规定执行，确保安全生产执法督查档案的长期保存和有效利用。八、培训与考核（一）培训1.定期组织安全生产执法督查人员参加专业培训，培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、安全管理知识、执法督查技能等。2.邀请行业专家、安全监管部门人员进行授课，提高执法督查人员的业务水平和综合素质。3.鼓励执法督查人员自主学习，不断更新知识结构，适应安全生产执法督查工作的新要求。（二）考核1.建立安全生产执法督查人员考核制度，对执法督查人员的工作表现