村安全生产工作管理制度

PAGE村安全生产工作管理制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产管理活动，以及涉及安全生产的各类场所、设施设备等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全优先，预防为主，综合治理的方针。2.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和地方有关规定，依法开展安全生产工作。3.属地管理原则：本村对辖区内的安全生产工作负总责，各村民小组、相关部门和单位按照职责分工，负责具体的安全生产管理工作。4.全员参与原则：强化全体村民的安全生产意识，鼓励村民积极参与安全生产管理，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的良好氛围。二、安全生产职责（一）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定，研究制定本村安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。2.建立健全本村安全生产工作领导机构，明确各成员的职责分工，定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全生产意识和自我保护能力。4.负责本村安全生产监督检查工作，定期组织对辖区内生产经营单位进行安全检查，及时发现和消除事故隐患。对重大事故隐患，要督促有关单位制定整改措施，落实整改责任，限期整改到位。5.协助上级有关部门做好本村生产安全事故的调查处理工作，配合有关部门做好事故的善后处理工作，维护社会稳定。6.负责本村安全生产信息的收集、整理和上报工作，及时掌握安全生产动态，为上级决策提供依据。（二）村民小组职责1.负责本小组内安全生产工作的宣传、教育和引导，提高小组成员的安全生产意识。2.协助村委会对本小组内的生产经营单位进行安全监督检查，及时发现和报告安全隐患。3.配合村委会做好生产安全事故的应急救援和善后处理工作。（三）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，确保安全生产。2.主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。要依法履行安全生产职责，组织制定并实施本单位的安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位要加强安全生产管理机构建设，配备必要的安全生产管理人员，保障安全生产工作的正常开展。4.生产经营单位要加大安全生产投入，改善安全生产条件，采用先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产水平。5.生产经营单位要加强对从业人员的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质和操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。6.生产经营单位要建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。对重大事故隐患，要立即采取停产停业、停止使用相关设施设备等措施，进行整改，并及时向村委会报告。7.生产经营单位要制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，提高应急救援能力。发生生产安全事故时，要立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。三、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.村委会每年年初制定年度安全生产检查计划，明确检查的对象、内容、方式、时间安排等。2.检查计划要根据本村安全生产工作实际情况，突出重点行业、重点领域、重点部位和关键环节，确保检查工作的针对性和实效性。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度和操作规程的建立、执行情况。3.安全生产投入情况，包括安全设施设备建设、维护保养、更新改造等费用的投入情况。4.从业人员安全生产教育和培训情况，包括培训计划制定、培训内容、培训时间、培训效果等。5.安全生产隐患排查治理情况，包括隐患排查记录、隐患整改措施、整改责任人、整改期限等。6.生产安全事故应急救援预案的制定、演练情况。7.安全设施设备的运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等的完好情况。8.作业场所的安全状况，包括通风、照明、防尘、防毒、防火、防爆等措施的落实情况。（三）检查方式1.日常检查：村委会安全生产管理人员定期对辖区内生产经营单位进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点部位和关键环节，组织开展专项安全生产检查，深入排查安全隐患。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季的防暑降温、防汛检查，冬季的防寒保暖、防火检查等。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（四）隐患排查治理1.生产经营单位要建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。对排查出的安全隐患，要按照“五落实”（整改措施、责任、资金、时限和预案）的要求，及时进行整改。2.村委会要加强对生产经营单位隐患排查治理工作的监督检查，对重大事故隐患要实行挂牌督办，督促有关单位限期整改到位。3.对一时难以整改的重大事故隐患，要采取临时防范措施，确保安全。同时，要制定切实可行的整改方案，明确整改责任、整改期限和整改资金，尽快予以整改。4.隐患排查治理情况要建立台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现的问题、整改措施、整改责任人、整改期限、整改效果等信息，并及时更新。四、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.村委会要制定安全生产宣传教育计划，通过多种形式，广泛宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识，提高村民的安全生产意识。2.利用村广播、宣传栏、标语、宣传手册等形式，定期宣传安全生产知识，发布安全生产信息。3.组织开展“安全生产月”、“消防宣传日”等活动，营造浓厚的安全生产氛围。4.对新发生的生产安全事故，要及时进行通报，分析事故原因，吸取教训，教育广大村民引以为戒。（二）培训1.生产经营单位要按照国家有关规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。3.村委会要督促生产经营单位加强对从业人员的安全生产培训工作，定期组织开展安全生产培训检查，确保培训工作落到实处。4.鼓励村民参加各类安全生产培训和学习活动，提高自身的安全素质和应急处置能力。五、生产安全事故应急救援（一）应急救援预案制定1.村委会要制定本村生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.生产经营单位要根据本单位的实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报村委会备案。3.应急救援预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立本村生产安全事故应急救援指挥中心，由村委会主任担任总指挥，副主任担任副总指挥，成员包括各村民小组组长、相关部门负责人等。2.应急救援指挥中心的职责是：负责组织、协调、指挥本村生产安全事故的应急救援工作；制定应急救援预案；组织应急救援演练；调配应急救援物资和设备；向上级有关部门报告事故情况等。3.设立应急救援办公室，负责应急救援指挥中心的日常工作，包括收集、整理、传递应急救援信息；协调各成员单位的工作；组织应急救援培训和演练等。4.各成员单位要按照应急救援指挥中心的要求，履行各自的职责，积极参与应急救援工作。（三）应急救援物资和设备保障1.村委会要建立应急救援物资和设备储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.生产经营单位要根据本单位的实际情况，配备必要的应急救援物资和设备，并按照规定进行管理和使用。（四）应急救援演练1.村委会要定期组织开展生产安全事故应急救援演练，演练内容包括火灾事故、危险化学品泄漏事故、坍塌事故等。2.通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和村民的应急逃生能力。3.演练结束后，要及时对应急救援演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。（五）事故报告与处理1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即报告村委会，并按照国家有关规定及时报告上级有关部门。2.村委会接到事故报告后，要立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，并及时向上级有关部门报告事故情况。3.事故发生后，要保护好事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。4.对事故责任单位和责任人，要依法依规给予严肃处理，同时要吸取事故教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。六、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励的情形包括：认真贯彻执行安全生产法律法规，安全生产工作成绩显著的；及时发现和消除重大事故隐患，避免事故发生的；在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效的；积极参与安全生产宣传教育和培训，提高村民安全生产意识的；在生产安全事故应急救援工作中表现突出的等。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本制度的单位和个人，依法依