安全生产挂账督导制度

PAGE安全生产挂账督导制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，及时消除安全隐患，确保公司生产经营活动的安全稳定运行，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产挂账督导制度。本制度旨在明确安全生产问题的记录、跟踪、整改及督导流程，强化安全管理责任落实，有效防范生产安全事故的发生。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及相关作业场所的安全生产管理活动，涵盖公司生产经营过程中的各个环节，包括但不限于设备设施、工艺流程、人员操作、环境条件等方面涉及的安全问题。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部安全管理制度，确保安全生产工作有法可依、有章可循。2.问题导向原则以发现、解决安全生产问题为核心，聚焦安全隐患排查治理，及时消除各类安全风险，保障生产安全。3.责任明确原则明确各部门、各岗位在安全生产挂账督导工作中的职责，做到责任到人，确保每项安全问题都能得到有效跟踪和整改。4.持续改进原则通过对安全生产问题的不断记录、分析和整改，持续优化公司安全生产管理水平，实现安全生产绩效的持续提升。二、挂账问题的分类与分级（一）问题分类1.设备设施类包括生产设备、安全设施、电气设备、消防设施等存在的故障、损坏、老化、不符合安全标准等问题。2.工艺流程类工艺流程设计不合理、操作流程不规范、安全防护措施缺失等影响安全生产的问题。3.人员操作类员工违反安全操作规程、未正确佩戴劳动防护用品、安全意识淡薄等人为因素导致的安全问题。4.环境条件类作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件不符合安全要求，以及存在易燃易爆、有毒有害等危险物质泄漏风险的问题。5.安全管理类安全管理制度不完善、安全检查不到位、应急预案不健全、安全培训效果不佳等安全管理方面存在的问题。（二）问题分级根据安全问题的严重程度和可能造成的危害后果，将挂账问题分为以下三级：1.一级问题可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境污染的安全隐患，如设备设施存在严重故障可能引发爆炸、火灾等事故，或工艺流程存在重大缺陷可能导致大量人员中毒等情况。2.二级问题可能导致较大人员伤亡、较大财产损失或较大环境污染的安全隐患，如部分安全设施损坏可能影响正常应急响应，或人员操作存在较严重违规行为可能引发一般事故等情况。3.三级问题可能导致一般人员伤亡、一般财产损失或一定程度环境污染的安全隐患，如一些轻微的设备故障、环境条件不符合基本要求等问题。三、挂账问题的记录与报告（一）记录要求1.各部门、车间、班组应设立安全生产问题记录台账，详细记录发现的安全问题。台账内容包括问题描述、发现时间、发现地点、问题类别、问题级别、发现人等信息。2.对于安全问题的描述应准确、清晰，能够客观反映问题的实际情况，必要时可附上照片、视频等资料作为辅助说明。（二）报告流程1.发现安全问题后，发现人应立即将问题记录在台账上，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在[X]小时内对问题进行初步评估，确定问题级别，并将问题录入公司安全生产问题管理系统。同时，填写《安全生产问题报告表》，详细说明问题情况、可能影响及已采取的临时措施等，上报至安全管理部门。3.安全管理部门收到报告后，应在[X]小时内对报告内容进行审核。对于重大安全问题（一级问题），应立即组织相关人员进行现场勘查，并及时向公司主管领导汇报，启动应急预案进行处理；对于二级问题，应在[X]个工作日内组织相关部门召开专题会议，研究制定整改方案；对于三级问题，应定期汇总整理，安排专人跟踪整改情况。四、挂账问题的整改措施与责任分工（一）整改措施制定1.针对不同类型和级别的安全问题，由安全管理部门组织相关专业人员，会同问题所在部门共同制定具体的整改措施。整改措施应具有针对性、可操作性和时效性，明确整改目标、整改方法、整改责任人及整改期限。2.整改措施应遵循“先急后缓、先易后难、标本兼治”的原则，优先解决可能导致严重后果的安全隐患，同时注重从根本上消除安全问题产生的根源。（二）责任分工1.一级问题由公司主管领导担任整改工作组长，安全管理部门牵头，组织设备管理部门、生产部门、技术部门等相关部门成立专项整改小组，负责整改措施的具体实施。各部门应按照职责分工，密切配合，确保整改工作顺利进行。2.二级问题由安全管理部门负责人担任整改工作组长，问题所在部门负责人为副组长，组织本部门及相关协作部门共同开展整改工作。各部门应明确具体责任人，按照整改方案要求，按时完成整改任务。3.三级问题由问题所在部门负责人负责组织整改，安排专人负责跟踪整改进度，确保整改工作落实到位。安全管理部门负责对整改情况进行监督检查。五、挂账问题的跟踪与督导（一）跟踪机制1.安全管理部门应建立安全生产问题跟踪台账，对挂账问题的整改情况进行实时跟踪。定期检查整改措施的执行进度，及时掌握整改工作动态。2.整改责任人应定期向部门负责人汇报整改工作进展情况，部门负责人应及时将整改情况反馈至安全管理部门。对于整改过程中遇到的困难和问题，应及时协调解决，确保整改工作按计划推进。（二）督导措施1.安全管理部门应加强对整改工作的督导检查，定期深入现场，对整改措施的落实情况进行实地查看。对于整改不力的部门和个人，应及时发出督导通知，责令限期整改。2.公司应将安全生产挂账督导工作纳入绩效考核体系，对整改工作成效显著的部门和个人给予表彰和奖励；对整改不力、未能按时完成整改任务的部门和个人，进行严肃问责，扣减相应绩效分数，并视情节轻重给予警告、罚款、降职等处罚。六、挂账问题的验收与销账（一）验收标准1.整改完成后，整改责任人应向本部门负责人提交整改报告，申请验收。部门负责人应组织相关人员按照整改方案要求和安全生产标准规范，对整改情况进行初步验收。2.对于一级问题和二级问题，安全管理部门应在收到验收申请后，组织相关专业人员进行现场验收。验收内容包括整改措施是否落实到位、安全隐患是否消除、设备设施是否恢复正常运行、人员操作是否符合安全要求等方面。验收合格的标准为整改后的情况完全符合安全生产法律法规和行业标准要求，且具备长期稳定运行的条件。3.对于三级问题，由问题所在部门自行组织验收，验收结果报安全管理部门备案。验收标准应确保问题得到有效解决，不会对安全生产造成新的风险。（二）销账流程1.经验收合格的安全问题，由验收人员填写《安全生产问题验收报告》，签字确认验收结果。验收报告应包括问题描述、整改措施、验收情况、验收结论等内容。2.安全管理部门根据验收报告，对已完成整改且验收合格的安全问题进行销账处理。在公司安全生产问题管理系统中删除相关记录，并更新安全生产问题台账。3.对于验收不合格的安全问题，整改责任人应继续组织整改，直至达到验收标准。重新申请验收，验收合格后方可销账。七、附则（一）培训与宣传1.公司应定期组织安全生产挂账督导制度的培训，使全体员工熟悉制度内容和要求，掌握安全问题的记录、报告、整改及验收流程，提高员工的安全意识和问题处理能力。2.加强安全生产宣传教育，通过内部刊物、宣传栏、安全会议等多种形式，广泛宣传安全生产挂账督导工作的重要性，营造良好的安全文化氛围，鼓励全体员工积极参与安全生产管理，及时发现和报告安全问题。（二）制度修订与完善1.本制度应根据国家法律法规、行业标准的变化以及公司安全生产管理实际情况，适时进行修订和完善。修订后的制度应及时发布并组织员工学习。2.各部门在执行本制度过程中，如发现存在不合理或需要进一步优化的地方，应及时向安全管理部门反馈。安全管理部门应根据反