鸡冠区安全生产责任制度

PAGE鸡冠区安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强鸡冠区安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我区实际，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于鸡冠区内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）以及与安全生产有关的部门和个人。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理与分级管理相结合，以生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，落实安全生产责任。二、生产经营单位安全生产主体责任（一）主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；4.组织或者参与本单位应急救援演练；5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）职能部门及岗位安全生产职责1.生产部门严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全；负责生产设备的日常维护保养，保证设备安全运行；及时报告生产过程中的安全隐患，配合整改工作。2.技术部门提供安全生产技术支持，参与安全技术措施的制定和审核；对新工艺、新技术、新材料进行安全风险评估，提出安全防范建议；协助解决安全生产中的技术难题。3.安全管理部门贯彻执行安全生产法律法规和标准，监督检查生产经营单位安全生产工作；组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治；负责安全生产教育培训、宣传和应急管理工作。4.其他职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，履行本部门安全生产职责，配合做好安全生产工作。5.各岗位人员遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和技能；发现事故隐患或不安全因素，及时报告并采取措施。三、政府及有关部门安全生产监管责任（一）政府职责1.加强对安全生产工作的领导，将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，制定安全生产规划并组织实施；2.建立健全安全生产工作协调机制；3.保障安全生产监督管理工作经费，加强安全生产监管执法队伍建设；4.组织开展安全生产宣传教育，提高全社会的安全生产意识。（二）有关部门职责1.应急管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理；指导协调、监督检查本级政府有关部门和下级政府的安全生产工作；组织实施安全生产目标责任制考核；负责危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产监管。2.行业主管部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理；制定本行业领域安全生产政策、规划和标准，指导督促生产经营单位加强安全生产管理；组织开展本行业领域安全生产专项整治和隐患排查治理。3.其他有关部门按照职责分工，负责有关行业领域的安全生产监督管理工作，共同做好安全生产工作。四、安全生产责任落实机制（一）目标责任考核1.区政府与各街道办事处、有关部门签订安全生产目标责任书，明确安全生产工作目标和责任；2.各街道办事处、有关部门与辖区内生产经营单位签订安全生产目标责任书，层层分解落实安全生产责任；3.建立安全生产目标责任考核制度，并将考核结果作为对单位和个人评先评优、奖励惩处的重要依据。（二）监督检查1.建立安全生产监督检查制度，定期组织开展安全生产检查；2.安全生产监督检查可以采取现场检查、书面检查、专项检查等方式进行；3.对检查中发现的事故隐患，责令生产经营单位立即整改；重大事故隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实。（三）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作；2.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理；3.事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。（四）事故报告与调查处理1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；2.事故发生后，有关部门应当按照规定及时组织事故调查处理，并依法追究事故责任单位和责任人员的责任；3.事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。五、安全生产教育培训（一）生产经营单位培训1.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务；2.未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；3.生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。（二）政府及部门培训1.区政府及有关部门应当组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识；2.对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员等进行专门的安全生产培训，经考核合格后方可任职或者上岗作业。六、安全生产投入（一）生产经营单位投入1.生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任；2.有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件；安全生产费用在成本中据实列支。（二）政府投入1.区政府应当保障安全生产监督管理工作经费，用于安全生产宣传教育、监管执法、应急救援等方面；2.对涉及公共安全的重大基础设施建设和隐患治理项目，政府应当给予必要的资金支持。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；2.鼓励生产经营单位开展安全生产标准化建设、安全文化建设等活动，对达到相关标准和要求的单位给予奖励。（二）处罚1.生产经营单位违反本制度规定的，由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法给予行