安全生产标准化问责制度

PAGE安全生产标准化问责制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产行为，确保安全生产标准化的有效实施，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各岗位及所有参与公司生产经营活动的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，确保问责公正、公平。3.惩教结合原则：问责与教育相结合，通过问责促使相关人员吸取教训，改进工作，预防类似问题再次发生。4.分级负责原则：按照责任层级，实行分级问责，确保问责工作有序进行。二、问责依据（一）法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规。（二）行业标准1.国家及地方颁布的安全生产相关行业标准。2.公司依据行业标准制定的安全生产标准化文件。（三）公司制度1.公司安全生产责任制2.安全生产管理制度3.操作规程等内部规章制度。三、问责情形与责任认定（一）安全生产责任制落实不到位1.未按照规定签订安全生产责任书，明确各级人员安全生产职责，导致职责不清，工作推诿。责任认定：部门负责人为主要责任人，相关责任人根据具体情况承担相应责任。2.各级人员未履行安全生产职责，对安全生产工作敷衍塞责，导致安全隐患未及时发现或整改。责任认定：直接责任人承担主要责任，上级领导根据管理责任承担相应领导责任。（二）安全管理制度执行不力1.未严格执行安全生产教育培训制度，未按要求组织员工进行安全培训，员工安全意识淡薄，操作技能不足。责任认定：人力资源部门负责人及培训实施部门负责人为主要责任人，相关部门负责人承担相应管理责任。2.未执行安全检查制度，未定期进行安全检查，对检查出的安全隐患未及时采取措施整改，导致事故隐患扩大。责任认定：安全管理部门负责人及检查人员为主要责任人，相关部门负责人承担相应管理责任。3.未执行危险作业审批制度，擅自进行危险作业，未采取有效的安全防范措施，引发安全事故。责任认定：作业部门负责人及作业人员为主要责任人，审批部门负责人承担审批不严的责任。（三）安全投入不足1.未按照规定提取和使用安全生产费用，导致安全设施老化、损坏，安全技术装备落后，影响安全生产。责任认定：财务部门负责人及相关决策人员为主要责任人，生产部门负责人承担未及时反馈需求的责任。2.因安全投入不足，导致安全隐患无法及时消除，引发生产安全事故。责任认定：公司主要负责人及相关决策人员承担主要责任，财务部门负责人承担资金保障不力的责任。（四）安全隐患排查治理不力1.对安全隐患排查治理工作不重视，未建立隐患排查治理台账，隐患排查不全面、不深入，导致重大安全隐患未被及时发现。责任认定：安全管理部门负责人及隐患排查人员为主要责任人，各部门负责人承担未配合排查的责任。2.对已排查出的安全隐患未制定切实可行的整改措施，整改责任不落实，整改期限不明确，导致隐患长期存在，最终引发事故。责任认定：隐患整改责任部门负责人及相关责任人承担主要责任，安全管理部门监督不力承担相应责任。（五）应急管理不到位1.未制定完善的应急预案，应急预案不符合实际情况，缺乏针对性和可操作性。责任认定：安全管理部门负责人及预案编制人员为主要责任人，相关部门负责人提供资料不准确承担相应责任。2.未按规定组织应急演练，员工对应急预案不熟悉，应急处置能力不足，在事故发生时未能有效应对。责任认定：安全管理部门负责人及演练组织部门负责人为主要责任人，各部门负责人未组织员工参与演练承担相应责任。3.应急救援物资储备不足、管理不善，在事故发生时无法及时提供有效的应急救援物资。责任认定：物资管理部门负责人及相关责任人承担主要责任，安全管理部门未督促检查承担相应责任。（六）事故报告与处理不当1.发生生产安全事故后，未及时报告，隐瞒不报、谎报或者迟报事故情况，贻误事故救援。责任认定：事故发生部门负责人及相关人员承担主要责任，公司主要负责人承担领导责任。2.对事故调查处理工作不配合，故意破坏事故现场、毁灭有关证据，干扰事故调查工作正常进行。责任认定：相关责任人员承担主要责任，公司主要负责人承担管理不力的责任。3.未按照事故调查报告提出的整改措施进行整改，导致类似事故再次发生。责任认定：事故整改责任部门负责人及相关责任人承担主要责任，公司主要负责人承担领导责任。四、问责方式（一）批评教育对初次违反安全生产规定，情节较轻，未造成实际损失或不良影响的人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。（二）警告对违反安全生产规定，情节较严重，虽未造成事故，但已构成安全隐患的人员，给予警告处分，并在公司内部进行通报批评。（三）罚款根据违规行为的严重程度和造成的后果，对相关责任人员处以一定金额的罚款。罚款金额根据公司相关规定执行，最低不少于[X]元，最高不超过[X]元。（四）降职、撤职对因工作失误、失职导致安全生产事故发生或造成重大安全隐患的人员，给予降职或撤职处分，调整其工作岗位，并取消当年的评优评先资格。（五）解除劳动合同对严重违反安全生产规定，导致重大生产安全事故发生，给公司造成重大损失或恶劣影响的人员，依法解除劳动合同，并依法追究其法律责任。五、问责程序（一）线索收集1.安全管理部门在日常安全检查、隐患排查、事故调查等工作中发现问责线索。2.员工举报、投诉涉及安全生产违规行为的线索。3.上级部门交办、其他部门移送的问责线索。（二）初步核实1.安全管理部门接到问责线索后，应及时进行登记，并组织人员对线索进行初步核实。2.核实内容包括线索的真实性、违规行为的事实、造成的后果、责任人员等。3.初步核实应在[X]个工作日内完成，并形成初步核实报告。（三）立案审查1.经初步核实，认为存在问责情形的，安全管理部门应填写《安全生产标准化问责立案审批表》，报公司领导审批立案。2.立案后，成立专门的审查小组，对违规行为进行深入调查。审查小组由安全管理部门、人力资源部门、法务部门等相关人员组成。3.审查小组应通过查阅资料、询问当事人、现场勘查等方式，全面收集证据，查明事实真相。（四）责任认定1.审查小组根据调查结果，依据本制度的规定，对责任人员的责任进行认定，并形成责任认定报告。2.责任认定报告应包括违规事实、责任认定依据、责任人员名单及责任程度等内容。（五）问责决定1.公司领导根据责任认定报告，作出问责决定。问责决定应以书面形式送达被问责人员，并告知其享有的权利和应承担的义务。2.被问责人员对问责决定不服的，可在收到问责决定之日起[X]个工作日内，向公司提出申诉。公司应在收到申诉之日起[X]个工作日内进行复查，并作出复查决定。（六）执行与监督1.问责决定作出后，相关部门