发改局安全生产工作制度

PAGE发改局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强发改局安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于发改局机关及所属各单位的安全生产工作。（三）工作原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全全局安全生产责任制；组织制定全局安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施全局安全生产教育和培训计划；保证全局安全生产投入的有效实施；督促、检查全局安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施全局生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.副局长按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，履行下列职责：组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施分管领域安全生产教育和培训计划；保证分管领域安全生产投入的有效实施；督促、检查分管领域安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施分管领域生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告分管领域生产安全事故。（二）科室职责1.办公室负责全局安全生产工作的综合协调，制定安全生产工作计划和总结；负责安全生产工作会议的组织和记录，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示和要求；负责安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产法律法规和安全知识的宣传活动；负责安全生产工作档案的管理，收集、整理、归档安全生产工作资料；负责全局办公区域的安全管理，确保办公设施设备的安全运行；负责协调处理安全生产事故的后勤保障工作。2.综合规划科负责在制定和审查国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划等工作中，统筹考虑安全生产因素，将安全生产工作纳入经济社会发展规划；负责对涉及安全生产的固定资产投资项目进行审核，严格执行安全设施“三同时”制度；负责指导和督促有关部门做好产业结构调整和转型升级过程中的安全生产工作。3.投资科负责对政府投资项目的安全生产工作进行监督管理，督促项目建设单位落实安全生产主体责任；参与政府投资项目的初步设计审查，确保安全设施设计符合相关标准和规范；负责对政府投资项目的施工安全进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。4.产业科负责对工业、能源等行业的安全生产工作进行指导和监督，督促行业企业落实安全生产主体责任；参与行业企业的安全生产检查和隐患排查治理工作，指导行业企业加强安全生产管理；负责推动行业企业技术改造和转型升级，提高安全生产水平。5.价格科负责对涉及安全生产的价格政策进行研究和制定，合理确定安全生产相关产品和服务的价格；负责对安全生产领域的价格违法行为进行查处，维护市场价格秩序。6.粮食管理科负责粮食仓储、流通等环节的安全生产工作，制定粮食行业安全生产规章制度和操作规程；组织开展粮食行业安全生产检查和隐患排查治理工作，确保粮食储存和运输安全；负责粮食行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。7.能源管理科负责能源行业的安全生产工作，制定能源行业安全生产规章制度和操作规程；组织开展能源行业安全生产检查和隐患排查治理工作，督促能源企业落实安全生产主体责任；负责能源行业安全生产宣传教育和培训工作，提高能源行业从业人员的安全意识和操作技能。（三）工作人员职责1.认真履行本岗位安全生产职责，遵守安全生产规章制度和操作规程；2.积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能；3.发现安全隐患及时报告，并协助采取措施进行处理；4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；5.积极参与安全生产事故应急救援工作。三、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.办公室负责制定全局年度安全生产教育和培训计划，明确教育和培训的内容、时间、方式等，并组织实施。2.各科室根据全局安全生产教育和培训计划，结合本科室实际，制定具体的教育和培训计划，并组织实施。（二）教育和培训内容1.安全生产法律法规、方针政策；2.安全生产规章制度和操作规程；3.安全事故案例分析；4.安全知识和技能培训。（三）教育和培训方式1.集中培训：定期组织全局工作人员参加安全生产集中培训，邀请专家进行授课。2.专题讲座：根据安全生产工作需要，不定期举办专题讲座，邀请相关领域的专家进行讲解。3.在线学习：利用网络平台，组织工作人员参加在线安全生产学习课程。4.实地参观：组织工作人员到安全生产先进单位进行实地参观学习。（四）教育和培训记录1.办公室负责建立全局安全生产教育和培训档案，记录每次教育和培训的时间、内容、参加人员等信息。2.各科室负责建立本科室安全生产教育和培训档案，记录本科室工作人员的教育和培训情况。四、安全生产检查和隐患排查治理（一）检查和排查计划1.办公室负责制定全局年度安全生产检查和隐患排查治理计划，明确检查和排查的内容、时间、方式等，并组织实施。2.各科室根据全局安全生产检查和隐患排查治理计划，结合本科室实际，制定具体的检查和排查计划，并组织实施。（二）检查和排查内容1.安全生产责任制落实情况；2.安全生产规章制度和操作规程执行情况；3.安全设施设备运行情况；4.安全教育和培训情况；5.安全事故应急预案制定和演练情况；6.隐患排查治理情况。（三）检查和排查方式1.定期检查：每月组织一次全局安全生产定期检查，由局领导带队，各科室负责人参加。2.专项检查：根据安全生产工作需要，不定期组织专项检查，对重点领域、重点部位进行检查。3.日常检查：各科室工作人员负责对本科室办公区域进行日常安全检查。（四）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查和排查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、地点、类型、等级、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由科室负责人组织整改，整改完成后报办公室备案。3.对重大安全隐患，由局领导组织召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，督促相关科室进行整改。整改完成后，组织进行验收，验收合格后方可销号。4.对一时难以整改的安全隐患，要采取有效的防范措施，确保不发生安全事故，并及时向上级主管部门报告。五、安全事故应急预案（一）应急预案制定1.办公室负责制定全局安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.各科室根据全局安全生产事故应急预案，结合本科室实际，制定具体的应急处置方案。（二）应急救援演练1.办公室负责组织全局安全生产事故应急救援演练，每年至少组织一次。2.各科室根据本科室实际，参与全局应急救援演练，并组织开展本科室的应急演练。3.应急救援演练结束后，要及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援处置1.发生安全生产事故后，现场工作人员要立即报告本单位负责人，并采取有效的应急措施，防止事故扩大。2.单位负责人接到报告后，要立即启动应急预案，组织应急救援工作，并及时向上级主管部门和相关部门报告。3.应急救援工作要坚持“以人为本、科学施救”的原则，确保救援工作安全、有序、高效进行。4.事故处理结束后，要及时组织对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。六、安全生产投入（一）投入计划1.办公室负责制定全局年度安全生产投入计划，明确投入的项目、金额、时间等，并组织实施。2.安全生产投入主要用于安全设施设备购置、维护、更新，安全教育和培训，应急救援演练，安全隐患排查治理等方面。（二）投入保障1.局财务部门要确保安全生产投入资金的及时足额到位，专款专用。2.各科室要合理安排安全生产投入资金，确保本科室安全生产工作的顺利开展。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对