居民区安全生产管理制度

PAGE居民区安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强居民区安全生产管理，保障居民生命财产安全，维护社区稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本居民区范围内的所有居民、住户、商户以及社区内从事各类活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将居民的生命安全和身体健康放在首位，把安全生产工作作为社区管理的重中之重。2.预防为主原则：强化安全隐患排查和风险防控，采取有效的预防措施，防止事故的发生。3.综合治理原则：充分调动社区各方力量，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，共同推进安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》5.《火灾自动报警系统设计规范》GB501166.《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974等相关法律法规及行业标准。二、安全生产职责（一）社区居委会职责1.宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策，普及安全知识，提高居民安全意识。2.组织开展居民区安全生产检查，及时发现并督促整改安全隐患。3.协调解决居民区安全生产工作中的重大问题，定期向上级主管部门报告安全生产情况。4.制定居民区安全生产应急预案，组织开展应急演练，提高居民应急处置能力。（二）居民职责1.遵守国家安全生产法律法规和本居民区安全生产管理制度，自觉维护社区安全。2.积极参加社区组织的安全生产宣传教育活动，学习安全知识，掌握安全技能。3.发现安全隐患及时向社区居委会报告，并配合做好整改工作。4.不得在居民区私拉乱接电线、违规使用电器、堆放易燃易爆物品等，确保自身及周边居民安全。（三）商户职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任。2.制定本单位安全生产规章制度和操作规程，加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。3.定期对经营场所进行安全检查，及时消除安全隐患，确保经营场所安全。4.按照规定配备必要的消防器材和安全设施，并定期进行维护保养，确保其正常运行。5.发生安全生产事故时，应立即采取应急措施，并及时向社区居委会和相关部门报告。（四）物业服务企业职责1.按照物业服务合同约定，做好居民区共用部位、共用设施设备的安全管理工作。2.制定并落实居民区安全巡查制度，及时发现和处理安全问题。3.对居民区电梯、消防设施、电气设备等重点设施设备进行定期检查和维护保养，确保其安全运行。4.配合社区居委会开展安全生产宣传教育活动，提高居民安全意识。5.协助社区居委会做好安全生产事故的应急处置工作。三、安全检查与隐患排查（一）检查内容1.消防设施设备：包括消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等是否完好有效。2.电气安全：电线是否老化、破损，电器设备是否过载、短路，插座、开关是否正常等。3.燃气安全：燃气管道是否泄漏，燃气器具是否正常使用，通风是否良好等。4.建筑安全：建筑物结构是否安全，楼梯、通道是否畅通，门窗是否完好等。5.特种设备安全：电梯、锅炉、压力容器等特种设备是否定期检验，操作人员是否持证上岗等。6.其他安全：如疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好等。（二）检查方式1.定期检查：社区居委会每月组织一次全面的安全生产检查；物业服务企业每周进行一次安全巡查；居民和商户应每天进行自查。2.专项检查：针对重点时段、重点部位、重点行业开展专项安全生产检查，如节假日、高温季节、冬季防火等。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全检查，如春季防风、夏季防汛、秋季防火、冬季防寒等。（三）隐患排查与整改1.检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全隐患要详细记录，包括隐患部位、隐患内容、整改建议等。2.对于一般安全隐患，检查人员应责令相关责任人立即整改；对于重大安全隐患，应下达整改通知书，明确整改期限和责任人，并跟踪整改情况。3.整改责任人应按照整改要求，制定整改措施，及时进行整改，并将整改情况反馈给检查人员。4.社区居委会应对安全隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。对未按时完成整改或整改不到位的，要依法依规进行处理。四、消防安全管理（一）消防设施设备管理1.按照规定配备足够数量的消防器材，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并设置明显的标识。2.定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。消防设施设备的检查、维护和保养应委托具有相应资质的单位进行，并做好记录。3.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（二）用火用电用气安全1.居民和商户应安全用火、用电、用气，不得私拉乱接电线，不得违规使用大功率电器，不得在禁火区域内吸烟、使用明火。2.使用燃气时应保持通风良好，使用完毕后应及时关闭阀门。发现燃气泄漏时，应立即关闭燃气阀门，打开门窗通风，严禁开关电器设备，并及时报告燃气供应单位进行处理。3.电气设备应符合安全要求，不得超负荷运行，定期进行检查和维护。对老化、破损的电线应及时更换。（三）疏散通道与安全出口管理1.疏散通道和安全出口应保持畅通无阻，不得堆放杂物。疏散指示标志和应急照明应完好有效，确保在紧急情况下居民能够迅速疏散。2.严禁在疏散通道和安全出口设置障碍物，不得锁闭安全出口。（四）消防宣传教育与培训1.社区居委会应定期组织开展消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高居民消防安全意识。2.物业服务企业应在居民区显著位置张贴消防安全宣传海报，设置消防安全宣传栏，定期更新宣传内容。3.居民和商户应积极参加社区组织的消防安全培训，掌握基本的消防知识和技能，如火灾报警方法、灭火器使用方法、疏散逃生技巧等。（五）消防应急预案1.社区居委会应制定完善的消防应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织开展消防应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。消防应急演练应至少每年进行一次，居民和商户应积极参与。3.发生火灾时，应立即启动消防应急预案，组织居民疏散逃生，并及时拨打火警电话119报警。五、电气安全管理（一）电气设施设备安装与使用1.电气设施设备的安装应符合国家相关标准和规范，由具有相应资质的单位进行施工。2.居民和商户应按照规定正确使用电气设施设备，不得擅自更改电气线路，不得使用不合格的电气产品。3.电气设备应定期进行检查和维护，发现问题及时处理。对老化、破损的电气线路和设备应及时更换。（二）临时用电管理1.因特殊情况需要临时用电的，应向社区居委会提出申请，经批准后方可实施。2.临时用电应采用符合安全标准的电线和电器设备，设置专人负责管理，做到人走断电。3.临时用电期限一般不得超过规定时间，到期后应及时拆除。（三）电气安全检查与隐患排查1.社区居委会应定期组织开展电气安全检查，重点检查电气线路、插座、开关、电器设备等是否存在安全隐患。2.居民和商户应每月进行一次电气安全自查，发现问题及时整改。3.对检查中发现的电气安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保电气安全。六、燃气安全管理（一）燃气设施设备管理1.燃气管道、阀门、计量器具等燃气设施设备应定期进行检查和维护，确保其安全运行。燃气设施设备的检查和维护应由具有相应资质的单位进行，并做好记录。2.不得擅自改动燃气管道和设施设备，不得在燃气管道上悬挂物品或搭建建筑物、构筑物。3.燃气器具应符合国家标准，由具有相应资质的单位进行安装、维修和保养。燃气器具的使用年限应符合规定要求，超过使用年限的应及时更换。（二）燃气使用安全1.居民和商户应按照正确的方法使用燃气，使用时应保持通风良好，不得离人。2.发现燃气泄漏时，应立即关闭燃气阀门，打开门窗通风，严禁开关电器设备，并及时报告燃气供应单位进行处理。3.不得在燃气管道附近堆放易燃易爆物品，不得在燃气设施设备周围进行明火作业。（三）燃气安全检查与隐患排查1.社区居委会应定期组织开展燃气安全检查，重点检查燃气管道、阀门、燃气器具等是否存在安全隐患。2.居民和商户应每月进行一次燃气安全自查，发现问题及时整改。3.对检查中发现的燃气安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保燃气安全。七、建筑安全管理（一）建筑物日常巡查1.物业服务企业应定期对建筑物进行巡查，重点检查建筑物结构、墙体、屋顶、楼梯、通道等部位是否存在安全隐患。2.发现建筑物存在安全隐患时，应及时采取措施进行处理，并报告社区居委会。（二）房屋装修安全管理1.居民进行房屋装修时，应遵守国家相关法律法规和本居民区的规定，不得擅自改变房屋结构和用途。2.装修工程应委托具有相应资质的单位进行施工，并签订装修合同，明确双方的安全责任。3.装修施工过程中，应采取有效的安全防护措施，确保施工安全。施工单位应设置警示标志，对施工区域进行封闭管理，防止无关人员进入。（三）建筑附属设施安全管理1.对居民区的电梯、水箱、避雷设施等建筑附属设施，应定期进行检查和维护，确保其安全运行。2.电梯的维护保养应由具有相应资质的单位进行，操作人员应持证上岗。电梯应定期进行检验，确保其安全性能符合要求。3.水箱应定期清洗消毒，确保水质卫生安全。避雷设施应定期进行检测，确保其避雷效果良好。八、特种设备安全管理（一）特种设备登记与备案1.对居民区范围内的特种设备，如电梯、锅炉、压力容器等，使用单位应按照规定向特种设备安全监督管理部门进行登记和备案。2.特种设备的登记和备案应提交相关资料，包括设备的出厂合格证、质量证明文件、安装验收报告等。（二）特种设备定期检验与维护保养1.特种设备使用单位应按照规定定期对特种设备进行检验，未经检验或检验不合格的特种设备不得使用。2.特种设备的维护保养应由具有相应资质的单位进行，维护保养记录应完整、准确。3.特种设备使用单位应建立特种设备安全技术档案，记录设备的基本情况、检验检测情况、维护保养情况等。（三）特种设备操作人员管理1.特种设备操作人员应经过专业培训，取得相应的资格证书后，方可上岗操作。2.特种设备使用单位应加强对操作人员的管理，定期组织培训和考核，提高操作人员的安全意识和操作技能。3.操作人员应严格遵守特种设备操作规程，不得违规操作。（四）特种设备应急管理1.特种设备使用单位应制定特种设备应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织开展特种设备应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。特种设备应急演练应至少每年进行一次。3.发生特种设备事故时，应立即启动应急预案，采取应急措施，并及时报告特种设备安全监督管理部门和相关部门。九、安全宣传教育与培训（一）宣传教育内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.消防安全知识，如火灾预防、火灾报警、灭火器使用、疏散逃生等。3.电气安全知识，如安全用电、临时用电管理等。4.燃气安全知识，如燃气使用安全、燃气泄漏处理等。5.建筑安全知识，如房屋装修安全、建筑附属设施安全等。6.特种设备安全知识，如特种设备操作规程、应急处置等。（二）宣传教育方式1.社区居委会应定期组织开展安全生产宣传教育活动，如举办安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等。2.物业服务企业应在居民区显著位置张贴安全宣传海报，设置安全宣传栏，定期更新宣传内容。3.利用社区广播、微信公众号、短信等平台，及时发布安全生产信息和安全提示。（三）培训计划与实施1.社区居委会应制定年度安全生产培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。2.培训计划应根据不同行业、不同岗位的特点，有针对性地开展培训。培训对象包括居民、商户、物业服务企业员工等。3.安全生产培训应邀请专业人员进行授课，培训结束后应进行考核，确保培训效果。十、应急管理（一）应急预案制定1.社区居委会应制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。3.应急预案应根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急物资储备1.社区居委会应建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如灭火器、消火栓、灭火器具、急救药品、应急照明设备等。2.应急物资应定期进行检查和维护，确保其完好有效。应急物资储备库应保持良好的通风、防潮、防火等条件。3.根据实际需要，及时补充和更新应急物资，确保应急物资储备充足。（三）应急演练1.社区居委会应定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。应急演练应至少每年进行一次。2.应急演练应包括火灾、地震、燃气泄漏等常见事故的演练，演练内容应涵盖应急响应、人员疏散、抢险救援等环节。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（四）应急处置1.发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。2.应急处置工作应遵循“以人为本、快速反应、科学救援、统一指挥”的原则，确保事故得到及时、有效的处置。3.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，配合有关部门做好事故调查和处理工作。十一、事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.社区居委会应