安全生产联系惩戒制度

PAGE安全生产联系惩戒制度一、总则（一）目的为了加强安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司/组织的稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产联系惩戒制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、岗位及人员，包括但不限于正式员工、劳务派遣人员、外包作业人员等，同时适用于与公司/组织有业务往来的供应商、承包商等相关方。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及地方相关规定，确保制度的合法性和合规性。2.预防为主原则：强调事前预防，通过建立健全联系惩戒机制，引导各部门和人员积极主动地做好安全生产工作，防患于未然。3.公平公正原则：对违反安全生产规定的行为，不论涉及何部门、何人，均一视同仁，依据本制度给予相应的惩戒，确保制度执行的公平公正性。4.教育与惩戒相结合原则：在实施惩戒的同时，注重对违规人员进行安全教育和培训，帮助其认识错误，提高安全意识，促进其改正行为。二、安全生产联系机制（一）内部联系机制1.层级联系公司/组织设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产管理的最高决策机构，由公司/组织高层管理人员担任主任，各部门负责人为成员。安委会负责统筹协调公司/组织安全生产工作，制定安全生产战略和重大决策。安委会下设安全生产管理部门，作为安委会的日常办事机构，负责具体组织实施安全生产管理工作，对各部门的安全生产工作进行指导、监督和检查。安全生产管理部门与各部门之间建立定期沟通联系机制，每周至少召开一次安全生产工作例会，通报安全生产工作情况，协调解决安全生产问题。各部门设立安全生产管理员，负责本部门的安全生产具体工作，定期向部门负责人汇报安全生产工作进展情况，并与安全生产管理部门保持密切联系，及时反馈本部门安全生产工作中存在的问题和隐患。2.岗位联系明确各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保每个岗位人员都清楚自己在安全生产工作中的责任和义务。建立岗位之间的安全生产互保联保制度，相邻岗位或相关作业环节的人员之间相互监督、相互提醒、相互保障安全生产。例如，在设备操作岗位，操作人员与设备维护人员之间要建立紧密的联系，设备维护人员要及时了解设备运行状况，操作人员要配合维护人员做好设备维护工作，共同确保设备安全运行。鼓励员工积极参与安全生产工作，对发现安全隐患或提出安全生产合理化建议的员工给予奖励，并及时将员工的意见和建议反馈到相关部门和岗位，促进安全生产工作的持续改进。（二）外部联系机制1.与政府监管部门的联系公司/组织明确专人负责与当地政府安全生产监管部门的联系，及时了解国家安全生产政策法规的变化，掌握政府监管部门的工作要求和重点。定期向政府监管部门汇报公司/组织安全生产工作情况，主动接受政府监管部门的监督检查，积极配合政府监管部门开展各项安全生产工作。对于政府监管部门提出的安全生产问题和整改要求，要及时落实整改措施，并按时反馈整改情况，确保公司/组织安全生产工作符合政府监管要求。2.与供应商、承包商的联系在与供应商、承包商签订业务合同前，要将安全生产要求纳入合同条款，明确双方在安全生产方面的权利和义务，要求供应商、承包商遵守公司/组织的安全生产管理制度。定期对供应商、承包商的安全生产工作进行监督检查，检查内容包括安全生产管理机构设置、安全管理制度执行情况、员工安全培训教育、设备设施安全状况等。对于发现的安全问题，要及时向供应商、承包商提出整改意见，并跟踪整改落实情况。与供应商、承包商建立应急联动机制，共同制定应急预案，明确在发生生产安全事故时各自的应急职责和响应程序，确保能够迅速、有效地开展应急救援工作，减少事故损失。三、惩戒情形与措施（一）一般违规行为及惩戒措施1.未按规定佩戴劳动防护用品情形描述：员工在作业过程中未按照公司/组织规定正确佩戴安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等劳动防护用品。惩戒措施：首次发现给予警告，并责令立即改正；再次发现则扣除当月绩效奖金的[X]%；若因未佩戴劳动防护用品导致轻微伤害事故，除承担相应医疗费用外，给予停职[X]天的处罚，并扣除当月全部绩效奖金；若引发一般及以上生产安全事故，依法追究其法律责任。2.违反操作规程情形描述：员工在操作设备、进行作业时，未按照操作规程进行操作，如擅自更改设备运行参数、简化操作流程等。惩戒措施：初次违反给予批评教育，并要求参加安全生产专项培训；再次违反扣除当月绩效奖金的[X]%；若因违反操作规程导致设备损坏或发生安全事故，根据事故严重程度，给予相应的经济处罚，并处以停职[X]天至[X]个月不等的处罚，同时追究相关责任人的责任。3.安全设施设备未正常维护保养情形描述：负责安全设施设备维护保养的人员未按照规定的周期和要求对安全设施设备进行维护保养，导致安全设施设备存在故障或隐患。惩戒措施：对责任人给予警告处分，责令限期整改；若因未及时维护保养导致安全设施设备无法正常运行，影响安全生产，扣除责任人当月绩效奖金的[X]%，并要求其负责修复或更换设备，承担相应费用；若引发安全事故，依法追究其法律责任。（二）严重违规行为及惩戒措施1.瞒报、谎报生产安全事故情形描述：发生生产安全事故后，相关人员故意隐瞒事故情况、谎报事故信息，企图逃避责任。惩戒措施：一经查实，立即解除劳动合同，并依法移送司法机关追究刑事责任；同时，对事故相关责任部门负责人给予撤职处分，对公司/组织主要负责人进行严肃问责。2.重大安全隐患拒不整改情形描述：经安全生产管理部门或政府监管部门检查发现存在重大安全隐患，且下达整改通知后，相关部门或人员拒不采取整改措施，继续冒险作业。惩戒措施：对责任部门负责人给予降职处分，对直接责任人给予解除劳动合同的处理；若引发生产安全事故，依法追究其刑事责任，并对公司/组织处以高额罚款。3.伪造、变造安全生产相关文件资料情形描述：为应付检查或达到某种目的，伪造、变造安全生产许可证、安全检查记录、员工安全培训档案等相关文件资料。惩戒措施：给予责任人开除处分，并依法追究其法律责任；对涉及的部门负责人进行诫勉谈话，责令其加强管理，杜绝此类行为再次发生；同时，对公司/组织进行内部整顿，完善文件资料管理制度，确保安全生产文件资料的真实性和完整性。四、惩戒程序（一）发现与报告1.安全生产管理部门、各部门安全生产管理员以及现场安全监督人员在日常工作中发现违规行为后，应立即进行记录，并及时报告本部门负责人。2.任何员工发现其他人员存在违规行为，都有义务向所在部门负责人或安全生产管理部门报告。（二）调查与核实1.接到报告后，所在部门负责人应及时组织人员对违规行为进行调查核实。调查人员应不少于[X]人，并制作详细的调查笔录，收集相关证据，如现场照片、视频、文件资料、证人证言等。2.调查过程中，要确保调查的全面性、客观性和公正性，充分听取被调查人的陈述和申辩。对于复杂或涉及多个部门的违规行为，由安全生产管理部门牵头组织联合调查。（三）认定与告知1.根据调查结果，由安全生产管理部门会同相关部门对违规行为进行认定，确定违规行为的性质、情节及应承担的责任。2.认定结果形成后，以书面形式告知被惩戒人，告知书中应明确违规行为事实、认定依据、惩戒措施及被惩戒人的权利。被惩戒人有权在接到告知书后的[X]个工作日内进行陈述和申辩，安全生产管理部门应认真听取其意见，并进行复核。（四）执行与监督1.经复核后，如无异议，按照本制度规定的惩戒措施执行惩戒决定。惩戒决定应及时送达相关部门和人员，并在公司/组织内部进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.安全生产管理部门负责对惩戒措施的执行情况进行跟踪监督，确保惩戒决定得到有效落实。对于拒不执行惩戒决定的，要采取进一步的措施，如强制执行或加重惩戒力度。（五）申诉与复查1.被惩戒人如对惩戒决定不服，可以在接到惩戒决定书后的[X]个工作日内向安全生产管理部门提出申诉。申诉时应提交书面申诉材料，说明申诉理由和证据。2.安全生产管理部门接到申诉后，应在[X]个工作日内组织复查。复查过程中，可根据需要重新进行调查核实，广泛听取各方意见。复查结果应及时反馈给申诉人，并告知其是否维持原惩戒决定。五、教育培训与帮扶机制（一）教育培训1.对于受到惩戒的人员，安全生产管理部门要根据其违规行为的性质和情节，组织针对性的安全生产教育培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，培训时间不少于[X]小时。2.培训结束后，要对受惩戒人员进行考核，考核合格后方可恢复正常工作。考核不合格的，应重新进行培训和考核，直至合格为止。（二）帮扶机制1.建立受惩戒人员帮扶小组，由所在部门负责人、安全生产管理员及业务骨干组成。帮扶小组负责对受惩戒人员进行一对一的帮扶，帮助其分析原因，制定整改措施，督促其改正错误行为。2.在帮扶期间