海事处安全生产清单制度汇编

PAGE海事处安全生产清单制度汇编一、总则（一）目的为加强海事处安全生产管理，规范安全生产行为，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障水上交通安全形势稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本海事处实际情况，制定本安全生产清单制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本海事处辖区内所有涉及水上交通安全监管、船舶检验、应急救援等相关工作的部门、岗位及人员。（三）编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》3.《中华人民共和国船舶安全监督规则》4.《船舶检验管理规定》5.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实维护船员、乘客及其他水上活动参与者的合法权益。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重源头治理，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各岗位的协同作用，运用法律、行政、经济、技术等手段，形成安全生产工作合力。4.依法监管原则：严格依照法律法规和行业标准履行监管职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、安全生产责任清单（一）海事处领导班子安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本海事处安全生产工作规划和年度计划，并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位安全生产职责，并监督检查落实情况。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改重大安全隐患。5.加强安全生产投入，保障安全生产设施设备、应急救援器材等经费的足额到位。6.组织制定并实施本海事处生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.负责本海事处安全生产工作的考核奖惩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对发生生产安全事故的部门和个人进行责任追究。（二）各部门安全生产职责1.监管部门负责辖区内水上交通安全监督检查，依法查处各类水上交通违法行为。开展船舶安全检查、现场监督检查等工作，督促船舶所有人、经营人、船员等落实安全生产主体责任。收集、分析辖区内水上交通安全信息，及时发布安全预警，指导船舶做好安全防范工作。参与辖区内水上交通事故的调查处理，提出事故处理意见和防范措施建议。2.船舶检验部门严格按照船舶检验技术规范和标准，开展船舶检验工作，确保船舶具备安全航行和作业条件。加强对船舶检验机构和检验人员的管理，规范检验行为，保证检验质量。对船舶建造、修理、改装等过程中的安全技术要求进行监督检查，防止出现安全隐患。负责船舶检验证书的核发、换发和注销等工作，建立健全船舶检验档案。3.应急救援部门制定本海事处生产安全事故应急预案，组织开展应急演练，提高应急响应和处置能力。负责辖区内水上突发事件的应急救援指挥协调工作，及时组织力量开展救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。建立应急救援物资储备库，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新。组织开展应急救援知识培训和宣传教育工作，提高全体人员的应急意识和自救互救能力。4.综合管理部门负责安全生产工作的综合协调，组织召开安全生产会议，传达上级有关安全生产工作的指示和要求。制定安全生产工作考核办法，对各部门安全生产工作进行考核评价，并将考核结果纳入年度绩效考核体系。负责安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产法律法规、安全知识等培训活动，提高全体人员的安全素质。负责安全生产信息的收集、整理、上报工作，及时反馈安全生产工作动态。（三）岗位安全生产职责（示例）1.海事执法人员严格遵守海事执法程序和规范，依法履行水上交通安全监管职责。认真开展现场监督检查工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，并跟踪督促整改。负责船舶进出港签证、船舶登记等业务办理，确保相关手续合法合规。参与水上交通事故的现场勘查和调查取证工作，如实提供有关情况和证据。2.船舶检验人员按照船舶检验规范和标准，认真开展船舶检验工作，确保检验结果准确可靠。对船舶检验中发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。负责船舶检验证书的审核、签发工作，严格把关，杜绝违规发证。参与船舶检验技术研究和创新，不断提高船舶检验工作水平。3.应急救援值班人员坚守应急救援值班岗位，严格执行值班制度，及时接听值班电话，做好值班记录。接报水上突发事件后，立即按照应急预案要求，通知相关部门和人员赶赴现场，并做好信息传递和协调工作。协助应急救援指挥人员开展现场指挥和救援工作，提供必要的技术支持和信息保障。负责应急救援现场的后勤保障工作，确保救援行动顺利进行。三、安全生产管理制度清单（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，包括月度例会、季度总结会、年度工作会等。会议由海事处主要领导主持，各部门负责人及相关人员参加。2.会议内容主要包括传达上级安全生产工作指示精神，总结分析本海事处安全生产工作情况，研究解决安全生产工作中的问题，部署下一阶段安全生产工作任务。3.做好会议记录，并形成会议纪要，及时印发各部门贯彻落实。对会议确定的工作任务，明确责任部门和责任人，跟踪督促落实情况。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查机制，定期组织开展全面深入的安全生产检查。检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.日常检查由各部门按照职责分工自行组织开展，每周不少于一次；专项检查根据安全生产工作需要，针对重点领域、关键环节等开展专项整治行动；季节性检查结合不同季节特点，如夏季防高温、冬季防寒潮等进行；节假日检查在重大节日、重要活动期间开展，确保安全生产形势稳定。3.在检查过程中，要严格按照相关标准和规范进行，认真填写检查记录，对发现有安全隐患的，要下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人。4.对检查出的安全隐患要建立台账，实行闭环管理，跟踪督促整改到位，并对整改情况进行复查验收。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。（三）安全生产隐患排查治理制度1.建立安全生产隐患排查治理长效机制，明确隐患排查治理的责任主体和工作流程。2.各部门要定期组织开展隐患排查工作，做到全面覆盖、不留死角。对排查出的隐患要进行分类分级，按照一般隐患和重大隐患分别进行治理。3.一般隐患由责任部门立即组织整改，整改完成后报海事处安全管理部门备案；重大隐患要制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案等，经海事处领导班子审核后组织实施，并及时向上级主管部门报告。4.隐患排查治理情况要定期进行统计分析，总结经验教训，采取有效措施，防止同类隐患再次发生。同时，要将隐患排查治理情况纳入安全生产工作考核内容。（四）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。培训对象涵盖全体海事处工作人员、船舶所有人、经营人、船员等相关人员。3.采用集中培训、现场教学、网络培训、专题讲座等多种方式开展教育培训工作，确保培训效果。对新入职人员要进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗；对在岗人员要定期进行安全再培训，不断提高其安全意识和业务能力。4.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员等信息，作为人员考核和晋升的重要依据。（五）安全生产应急管理制度1.完善安全生产应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要符合实际情况，具有科学性、实用性和可操作性。2.定期组织开展应急演练，演练内容涵盖火灾、碰撞、搁浅、泄漏等各类水上突发事件。演练频率每年不少于一次，通过演练检验应急预案的可行性，提高应急救援队伍的实战能力和全体人员应急响应速度。3.加强应急救援物资和设备的管理，建立应急救援物资储备库，储备足够的消防器材、救生设备、防护用品、通讯设备等物资，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。4.建立应急救援值班制度，严格执行24小时值班制度，确保信息畅通。一旦发生水上突发事件，能够迅速启动应急预案，及时开展救援行动，并按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。（六）安全生产考核奖惩制度1.制定安全生产考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期等。考核内容包括安全生产责任落实情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产事故发生情况等。2.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。对安全生产工作不力，发生生产安全事故的部门和个人，按照相关规定进行严肃的责任追究，包括行政处罚、经济处罚、免职等。3.安全生产考核结果与部门和个人的年度绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩，充分发挥考核奖惩的激励约束作用，促进安全生产工作水平不断提高。四、安全生产风险防控清单（一）风险识别与评估1.组织开展安全生产风险识别工作，全面排查辖区内水上交通安全、船舶检验、应急救援等领域可能存在的风险点。风险识别范围包括自然环境风险、船舶航行风险、人员操作风险、设施设备风险等。2.采用科学合理的风险评估方法，如风险矩阵法、LEC法等，对识别出的风险点进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。3.建立安全生产风险数据库，对风险识别和评估结果进行详细记录，包括风险点名称、风险描述、风险等级、可能导致的事故类型等信息，为风险防控提供基础数据支持。（二）风险防控措施1.针对不同等级的风险，制定相应的风险防控措施。对于重大风险，要实行重点监控，制定专项防控方案，明确防控责任人和防控措施，确保风险可控；对于较大风险，要加强日常监管，采取有效的防范措施，降低风险发生的可能性；对于一般风险，要定期进行检查和评估，督促相关部门和人员落实防控措施；对于低风险，要持续关注，做好风险预警和信息收集工作。2.在水上交通安全监管方面，加强对重点水域、重点船舶的监管，严格落实船舶签证、安检等制度，及时纠正船舶违法行为；加强对恶劣天气、复杂水文条件下的安全预警，提醒船舶做好防范措施。3.在船舶检验工作中，严格执行检验标准和规范，加强对船舶建造、修理、改装过程的质量控制，确保船舶安全性能符合要求。4.在应急救援方面，完善应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；做好应急救援物资储备和管理，确保应急救援物资随时可用。（三）风险监测与预警1.建立安全生产风险监测机制，通过多种渠道收集