安全生产工作问责制度

PAGE安全生产工作问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司的稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产工作问责制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及全体员工在安全生产工作中的责任界定与问责。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规章制度进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责处理。3.权责一致原则：明确各部门、各岗位在安全生产工作中的职责，做到权力与责任相统一，谁主管、谁负责，谁实施、谁负责。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，促使相关人员吸取教训，改进工作，同时注重教育引导，增强全员安全生产意识。二、安全生产工作职责（一）公司主要负责人职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，包括安全设施建设、设备维护更新、安全教育培训、应急救援等费用。3.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，组织制定安全生产工作计划和目标，并监督实施。2.负责公司安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改，跟踪复查。4.协调解决安全生产工作中的重大问题，参与新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收。5.负责各类安全生产事故的统计、分析和报告，参与事故调查处理，提出防范措施和建议。6.建立健全公司安全生产管理档案，包括安全生产责任制、规章制度、操作规程、检查记录、培训记录、事故档案等。（三）各部门职责1.负责本部门安全生产工作的组织实施，落实公司安全生产规章制度和操作规程，制定本部门安全生产工作计划和措施。2.定期组织本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全素质。3.开展本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，对发现的问题及时报告安全生产管理部门。4.负责本部门生产设备、设施的日常维护保养，确保设备、设施安全运行。5.参与制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案，组织员工参加应急演练。6.负责本部门危险作业的安全管理，严格执行危险作业审批制度。（四）员工职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、问责情形（一）有下列情形之一的，对公司主要负责人进行问责1.未履行安全生产工作职责，导致发生生产安全事故的。2.对安全生产工作不重视，未按规定建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程的。3.安全生产投入不足，影响公司安全生产工作正常开展的。4.未及时、如实报告生产安全事故的。（二）有下列情形之一的，对安全生产管理部门负责人进行问责1.未认真履行安全生产管理职责，导致公司安全生产工作出现重大漏洞的。2.安全生产宣传教育和培训工作不到位，员工安全意识和技能低下的。3.安全生产检查和隐患排查治理工作不力，未能及时发现和消除事故隐患的。4.对安全生产事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。（三）有下列情形之一的，对各部门负责人进行问责1.本部门安全生产工作组织不力，未落实公司安全生产规章制度和操作规程的。2.未组织本部门员工进行安全生产教育和培训，员工不具备必要的安全生产知识和技能的。3.本部门存在重大事故隐患，未及时采取措施整改的。4.对本部门发生的生产安全事故负有直接管理责任的。（四）有下列情形之一的，对员工进行问责1.违反公司安全生产规章制度和操作规程，导致发生事故或者造成事故隐患的。2.未按规定接受安全生产教育和培训，擅自上岗作业的。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，未及时报告，导致事故扩大的。4.拒绝、阻碍安全生产管理人员执行公务的。四、问责方式（一）批评教育对初次违反安全生产规定，情节较轻，未造成严重后果的责任人，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。（二）警告对违反安全生产规定，情节较重，但尚未构成事故的责任人，给予警告处分，并在公司内部进行通报批评。（三）罚款根据责任人的过错程度和造成的损失大小，给予一定数额的罚款。罚款标准如下：1.一般违规行为，罚款[X]元。2.造成轻微事故隐患或经济损失较小的，罚款[X]元。3.造成一般生产安全事故的，根据事故损失情况，按直接经济损失的[X%]罚款，但最低不少于[X]元。4.造成重大生产安全事故的，根据事故损失情况，按直接经济损失的[X%]罚款，但最低不少于[X]元。（四）降职、撤职对因工作失误或严重违反安全生产规定，导致发生较大生产安全事故，给公司造成重大损失或不良影响的责任人，给予降职或撤职处分。（五）解除劳动合同对因严重违反安全生产规定，导致发生重大生产安全事故，构成犯罪的责任人，依法解除劳动合同，并移交司法机关追究刑事责任。五、问责程序（一）事故调查1.发生生产安全事故后，由安全生产管理部门牵头，会同相关部门组成事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。2.事故调查组应及时收集与事故有关的证据，包括现场照片、录像、证人证言、相关文件资料等，查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、财产损失情况。（二）责任认定1.事故调查组根据事故调查结果，依据本制度及相关法律法规，对事故责任进行认定，明确事故的直接责任、主要责任和领导责任。2.责任认定应形成书面报告，详细说明事故经过、原因分析、责任划分依据及认定结果。（三）问责建议1.安全生产管理部门根据责任认定结果，提出对相关责任人的问责建议，报公司领导审批。2.问责建议应包括问责方式、理由及依据，同时附上事故调查报告、责任认定报告等相关材料。（四）审批决定1.公司领导根据安全生产管理部门的问责建议，进行审核审批，作出最终的问责决定。2.对于重大生产安全事故的问责决定，应提交公司董事会审议通过。（五）宣布执行1.问责决定作出后，由安全生产管理部门负责向相关责任人宣布，并送达问责决定书。2.问责决定书应明确问责方式、生效时间、申诉途径等内容。（六）申诉处理1.被问责人对问责决定不服的，可以在收到问责决定书之日起[X]个工作日内，向公司安全生产委员会提出书面申诉。2.公司安全生产委员会应在收到申诉书之