烈士陵园财务制度

PAGE烈士陵园财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范烈士陵园的财务管理，确保资金的合理使用与安全，保障烈士陵园各项工作的顺利开展，弘扬烈士精神，维护烈士陵园的正常运转和发展。（二）适用范围本制度适用于烈士陵园管理部门及其下属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财经制度，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.透明性原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会公众监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现烈士陵园的可持续发展。二、财务管理职责（一）管理部门职责1.负责制定和完善烈士陵园财务管理制度，并组织实施。2.编制年度财务预算和决算，报上级主管部门审批后执行。3.组织财务核算，定期编制财务报表，如实反映财务状况和经营成果。4.负责资金的筹集、使用和管理，确保资金安全。5.加强财务监督，对违反财务制度的行为进行纠正和处理。6.配合相关部门做好财务审计和税务申报工作。（二）财务人员职责1.严格遵守财务制度和会计职业道德，依法进行会计核算。2.负责日常财务收支的审核、记账、算账、报账等工作。3.定期核对账目，编制财务报表，及时提供准确的财务信息。4.协助管理部门做好财务预算的编制和执行工作。5.负责财务档案的整理、归档和保管工作。三、预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，管理部门应根据烈士陵园的发展规划和年度工作计划，编制下一年度财务预算草案。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项收入和支出因素，确保预算的科学性和合理性。3.预算草案应包括收入预算、支出预算、资金预算等内容，并详细说明各项预算的编制依据和计算方法。（二）预算审批与执行1.财务预算草案编制完成后，报上级主管部门审批。经批准后的预算应严格执行，不得随意调整。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报上级主管部门审批。3.管理部门应定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.当出现下列情况之一时，可以申请预算调整：国家政策法规发生重大变化，导致预算执行环境发生重大变化。烈士陵园发展规划和年度工作计划发生重大调整，影响预算执行。不可抗力因素导致预算执行困难。其他经上级主管部门批准的情况。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的内容、调整的金额等，并附相关证明材料。3.预算调整申请经上级主管部门审批后，方可组织实施。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，包括政府财政部门拨付的用于烈士陵园建设、维护、管理等方面的资金。2.捐赠收入，包括社会各界人士、企事业单位、社会团体等捐赠的资金和物资。3.门票收入，指烈士陵园向游客收取的参观门票费用。4.其他收入，如租金收入、利息收入等。（二）收入确认与核算1.各项收入应按照规定的会计核算方法进行确认和核算，确保收入的真实性和准确性。2.财政拨款收入应按照财政部门的要求及时入账，并按照规定用途使用。3.捐赠收入应按照捐赠协议的约定进行管理和使用，并及时开具捐赠票据。4.门票收入应按照规定的价格标准收取，并及时入账。5.其他收入应按照相关规定进行核算和管理。（三）收入票据管理1.烈士陵园应按照国家有关规定，统一使用财政部门监制的票据。2.票据的购买、保管、使用、核销等应严格按照规定程序进行，确保票据的安全和规范使用。3.财务人员应定期对票据的使用情况进行检查和核对，发现问题及时处理。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出，包括工资、津贴、奖金、福利等。2.公用经费支出，包括办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。3.项目经费支出，包括烈士陵园建设、维护、修缮、展览展示等项目的费用。4.其他支出，如捐赠支出、偿债支出等。（二）支出审批与控制1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。2.支出审批应实行分级授权制度，明确各级审批人员的审批权限和责任。3.财务人员应严格审核支出凭证，对不符合规定的支出不予报销。4.管理部门应加强对支出的控制，定期对支出情况进行分析和检查，防止浪费和不合理支出。（三）费用报销规定1.报销人员应按照规定填写报销凭证，注明报销事由、金额、日期等，并附上相关证明材料。2.报销凭证应经部门负责人、财务人员、审批领导签字后方可报销。3.费用报销应严格按照规定的标准和范围进行，不得超标准报销。4.对于大额支出，应实行集体决策和公示制度。六、资产管理（一）资产分类与登记1.烈士陵园的资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.财务人员应按照规定对资产进行分类登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用部门等信息。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（二）固定资产管理1.固定资产的购置应按照规定的程序进行审批，纳入年度预算管理。2.固定资产的折旧应按照国家有关规定进行计提，确保固定资产的价值得到合理反映。3.固定资产的处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账。4.加强对固定资产的日常维护和管理，确保固定资产的正常使用。（三）无形资产与其他资产管理1.无形资产的管理应按照国家有关规定进行，确保无形资产的安全和有效使用。2.其他资产的管理应根据其特点和性质，制定相应的管理制度，确保资产的合理使用和保值增值。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.管理部门应定期对财务工作进行内部审计，及时发现问题并提出整改意见。3.财务人员应自觉接受内部监督，严格遵守财务制度和职业道德规范。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.主动接受社会公众的监督，定期公开财务信息，提高财务透明度。八、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，如实反映烈士陵园的财务状况和经营成果。2.财务报告应按照规定的格式和内容进行编制，确保报告的准确性和完整性。3.财务报告应及时报送上级主管部门和相关部门，并向社会公众公开。（二）财务分析1.定期对财务状况和经营成果进行分析，为管理决策提供依据。2.财务分析应包括财务指标分析、预算执行情况分析、成本效益分析等内容。3.通过财务分析，发现问题并提出改进措施，不断提高财务管理水平。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务审计报告、税务申报资料、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与归档1.财务人员应按照规定对财务档案进行整理和归档，确保档案的完整性和规范性。2.档案应分类存放，建立档案索引，