非营利协会财务制度

PAGE非营利协会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范非营利协会（以下简称“协会”）的财务行为，加强财务管理，保障协会的健康发展，确保协会的各项活动符合法律法规及行业标准，实现协会的宗旨和目标。（二）适用范围本制度适用于协会及其下属各分支机构、代表机构和专项基金管理机构的财务活动。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和相关财务规章制度，确保协会财务活动合法合规。2.非营利性原则：协会的财务活动应以实现公益目标为宗旨，不得进行营利性经营活动。3.公开透明原则：财务信息应及时、准确、完整地向会员及社会公开，接受监督。4.专款专用原则：各项收入和支出应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。5.勤俭节约原则：合理安排经费，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务管理体制（一）理事会职责1.审议协会年度财务预算、决算报告。2.决定协会重大财务事项，如重大投资、资产处置等。3.监督协会财务工作，确保财务活动符合法律法规和协会章程。（二）财务部门职责1.负责协会日常财务核算工作，编制财务报表。2.执行协会财务预算，控制经费支出。3.负责协会资金管理，确保资金安全。4.定期向理事会报告财务工作情况。（三）财务人员配备协会应配备具备专业财务知识和技能的专职财务人员，财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉国家财务法规和协会财务制度。三、预算管理（一）预算编制1.协会应根据年度工作计划和发展目标，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收入和支出。3.预算内容应包括收入预算、支出预算、现金流量预算等。（二）预算审批1.年度财务预算经财务部门编制后，提交理事会审议通过。2.预算一经批准，应严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报理事会批准。（三）预算执行与监控1.财务部门应按照预算安排组织收入和支出，确保预算的有效执行。2.定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。3.年度终了，应对预算执行情况进行总结和评价，为下一年度预算编制提供参考。四、收入管理（一）收入范围协会的收入主要包括会费收入、捐赠收入、政府资助收入、服务收入、利息收入等。（二）会费管理1.会费标准应根据协会章程和实际情况合理确定，并报会员大会或理事会审议通过。2.会费收取应严格按照规定的标准和程序进行，及时足额收取。3.会费收入应纳入协会财务统一核算，不得设立账外账。（三）捐赠管理1.接受捐赠应遵循自愿、合法、安全的原则，不得强制或变相强制捐赠。2.建立健全捐赠管理制度，对捐赠的接收、登记、使用、管理等环节进行规范。3.捐赠收入应及时入账，并按照捐赠者的意愿使用。如需改变捐赠用途，应征得捐赠者同意，并报相关部门备案。（四）政府资助管理1.积极争取政府资助，按照政府资助项目的要求和规定，合理使用资助资金。2.建立政府资助项目专项资金管理制度，对资助资金的使用进行单独核算和管理。3.及时向政府有关部门报告政府资助项目的实施情况和资金使用情况。（五）服务收入管理1.开展有偿服务应符合法律法规和协会章程的规定，按照公平、公正、公开的原则进行。2.服务收费标准应合理制定，并报相关部门备案。3.服务收入应按照规定进行核算和管理，确保收入的真实性和合法性。（六）其他收入管理1.利息收入等其他收入应按照规定进行核算和管理，确保收入的及时足额入账。2.对其他收入的来源和性质进行明确记录，便于财务分析和管理。五、支出管理（一）支出原则1.支出应严格按照预算安排和规定的用途进行，确保专款专用。2.坚持勤俭节约的原则，合理控制支出水平，提高资金使用效益。3.支出审批应严格按照规定程序进行，确保支出的真实性、合法性和合理性。（二）支出范围协会的支出主要包括人员费用、办公费用、业务活动费用、固定资产购置费用、项目支出等。（三）人员费用管理1.人员费用应按照国家有关规定和协会薪酬制度进行核算和发放。2.严格控制人员费用支出，确保人员费用与协会业务发展相适应。（四）办公费用管理1.办公费用应按照勤俭节约的原则进行控制，合理安排办公设备购置、办公用品采购、水电费等支出。2.建立办公费用报销审批制度，严格审核报销凭证，确保办公费用支出的真实性和合理性。（五）业务活动费用管理1.业务活动费用是协会开展各项业务活动的支出，应按照活动计划和预算进行控制。2.业务活动费用的支出应符合法律法规和协会章程的规定，确保活动的合法性和有效性。3.建立业务活动费用报销审批制度，严格审核报销凭证，确保业务活动费用支出的真实性和合理性。（六）固定资产购置费用管理1.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，确保购置的必要性和合理性。2.固定资产购置应纳入协会财务预算，按照预算安排进行资金支付。3.建立固定资产管理制度，对固定资产的购置、验收、使用、保管、处置等环节进行规范。（七）项目支出管理1.项目支出应按照项目预算和相关规定进行管理，确保项目资金专款专用。2.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施情况和资金使用效益进行评价。3.项目结束后，应及时进行项目决算和审计，确保项目资金使用的合规性和效益性。（八）支出审批程序1.协会各项支出应按照规定的审批程序进行，一般支出由财务部门审核后报秘书长审批；重大支出由秘书长审核后报理事会审议通过。2.支出审批应严格审核报销凭证，确保凭证的真实性、合法性和完整性。3.对不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销。六、资产管理（一）流动资产1.协会的流动资产主要包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.现金管理应严格遵守国家现金管理规定，确保现金安全。3.银行存款应按照国家有关规定开设账户，定期进行对账，确保银行存款的安全和完整。4.应收账款、预付账款应及时清理，定期进行账龄分析，采取有效措施催收款项。5.存货管理应建立健全存货管理制度，对存货的采购、验收、保管、领用、盘点等环节进行规范。（二）固定资产1.固定资产是指协会为开展业务活动而持有的、使用年限超过一年、单位价值较高的资产，如房屋建筑物、办公设备、交通工具等。2.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，确保购置的必要性和合理性。3.固定资产应按照国家有关规定进行折旧计提，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.建立固定资产管理制度，对固定资产的购置、验收、使用、保管、处置等环节进行规范。5.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产的账实相符。（三）无形资产1.无形资产是指协会拥有的、没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.无形资产应按照国家有关规定进行评估和确认，入账价值应合理确定。3.建立无形资产管理制度，对无形资产的取得、使用、摊销、处置等环节进行规范。4.定期对无形资产进行清查盘点，确保无形资产的账实相符。（四）资产处置1.协会资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性和合理性。2.资产处置收入应及时足额入账，按照规定进行核算和管理。3.对资产处置情况应进行记录和报告，确保资产处置的公开透明。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.协会应定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映协会的财务状况和业务活动成果。3.财务报告应经财务部门负责人审核后报秘书长审批，年度财务报告应提交理事会审议通过。（二）财务分析1.定期对协会财务状况和业务活动成果进行分析，为理事会决策提供依据。2.财务分析应包括财务指标分析、预算执行情况分析、资金使用效益分析等。3.及时发现财务工作中存在的问题，提出改进措施和建议，促进协会财务管理水平的提高。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全协会内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对协会财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。3.理事会应定期对协会财务工作进行监督检查，确保财务活动符合法律法规和协会章程的规