规范村级财务制度

PAGE规范村级财务制度村级财务制度规范一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体经济组织的收入、支出、资产、负债等管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务审批程序，加强财务核算和监督。4.节约高效原则合理安排资金，提高资金使用效益，节约开支，杜绝浪费。二、财务组织与职责（一）财务管理小组成立由村民代表组成的财务管理小组，负责对本村财务活动进行民主监督。财务管理小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审查，并提出意见和建议。（二）村报账员设立村报账员，负责本村财务收支的报账工作。报账员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务，严格按照财务制度进行报账。（三）村党支部书记、村委会主任职责村党支部书记、村委会主任是本村财务管理的第一责任人，负责组织领导本村的财务管理工作，审核财务收支凭证，对重大财务事项进行决策。（四）财务人员职责1.会计职责负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表，定期向财务管理小组和村民公开财务信息。2.出纳职责负责村级现金、银行存款的收付和保管工作，严格执行现金管理制度，及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须开具合法有效的票据，并注明款项来源、用途等。3.加强对发包及上交收入的管理，严格按照合同约定收取承包费、租金等，确保收入及时足额到位。（二）支出管理1.村级支出应严格按照规定的用途和标准执行，坚持量入为出、收支平衡的原则。2.支出审批程序一般支出：由村报账员初审，村党支部书记、村委会主任审批。重大支出：超过一定金额的重大支出，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.支出凭证要求支出凭证必须真实、合法、有效，内容完整，有经办人、证明人签字，经审批后报账。严禁白条入账，严禁使用虚假发票报账。4.费用报销标准办公用品、水电费等日常费用，应按照实际发生额报销。差旅费、会议费等应按照规定的标准报销。招待费应严格控制，不得超过规定的限额。四、资产与资源管理（一）资产清查定期对村级资产进行清查，包括固定资产、流动资产、无形资产等，确保资产账实相符。清查结果应及时上报乡镇农村经营管理部门，并进行公示。（二）资产登记建立健全村级资产登记制度，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等进行详细登记，做到账卡相符。（三）资产处置村级资产的处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门审批。资产处置收入应及时足额入账。（四）资源管理加强对村级资源的管理，包括土地、山林、水面等。资源的发包、出租等应按照公开、公平、公正的原则进行，签订合同，明确双方权利义务，确保资源收益及时足额入账。五、债权债务管理（一）债权管理定期对村级债权进行清理，积极催收欠款，确保债权及时收回。对确实无法收回的债权，应按照规定的程序进行核销，并报乡镇农村经营管理部门备案。（二）债务管理严格控制村级债务规模，严禁新增债务。对已有的债务，应制定还款计划，逐步化解。确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门审批。六、财务公开与监督（一）财务公开定期将村级财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等在村务公开栏进行公开，接受村民监督。公开内容应真实、准确、完整，公开时间不少于[X]天。（二）民主理财财务管理小组应定期对本村财务活动进行审查，对重大财务事项进行民主决策。村民有权对本村财务活动提出意见和建议，对发现的问题有权要求整改。（三）审计监督乡镇农村经营管理部门应定期对村级财务进行审计，对审计中发现的问题及时提出整改意见，并督促落实。审计结果应向村民公开。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务公开资料、审计报告、合同协议等。（二）档案整理财务档案应按照规定的分类标准进行整理，装订成册，编号归档。（三）档案保管设立专门的财务档案室，配备必要的保管设备，确保财务档案安全完整。财务档案保管期限按照国家有关规定执行