广东省村财务制度

PAGE广东省村财务制度一、总则（一）目的为了加强广东省农村集体经济组织财务管理，规范财务行为，维护集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广东省行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社、村民小组经济组织等。（三）基本原则1.依法管理原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务管理活动。2.民主公开原则。实行民主理财，财务公开，保障农村集体经济组织成员对财务活动的知情权、参与权和监督权。3.规范核算原则。按照统一的会计制度进行会计核算，确保财务信息真实、准确、完整。4.收支平衡原则。合理组织收入，严格控制支出，保持财务收支平衡，防止出现财务风险。二、财务管理组织（一）设立财务管理机构农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务，遵守职业道德。（二）明确职责分工1.财务负责人职责。负责组织领导财务管理工作，制定财务管理制度，审核财务收支计划和财务报告，监督财务活动的合法性、合规性和真实性。2.会计职责。按照会计制度进行会计核算，编制财务报表，登记会计账簿，保管会计档案，负责财务信息的统计和分析。3.出纳职责。负责现金收付、银行结算和票据管理，登记现金日记账和银行存款日记账，保管库存现金和有价证券。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围。农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入确认。各项收入应在实现时及时确认，按照规定的会计核算方法进行账务处理。3.收入票据。收入应使用合法有效的票据，严禁使用白条收款。（二）支出管理1.支出范围。农村集体经济组织的支出包括经营支出、管理费用、福利支出、其他支出等。2.支出审批。严格执行支出审批制度，明确审批权限和审批程序。重大支出项目应经成员大会或成员代表大会讨论通过。3.支出票据。支出应取得合法有效的票据，不符合规定的票据不得作为报销凭证。4.现金管理。严格控制现金支出范围和额度，超过规定额度的支出应通过银行转账结算；库存现金应严格按照规定限额管理，不得白条抵库。四、财务预算管理（一）预算编制1.预算编制原则。根据农村集体经济组织的发展规划和实际情况，坚持量入为出、收支平衡的原则，合理编制财务预算。2.预算内容。财务预算应包括收入预算、支出预算、资产负债预算等。3.预算编制程序。每年年初，由财务管理机构根据上年度财务收支情况和本年度工作计划，提出财务预算草案，经成员大会或成员代表大会审议通过后执行。（二）预算执行与调整1.预算执行。严格按照批准的财务预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。2.预算调整。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报成员大会或成员代表大会审议批准。五、资产与资源管理（一）资产清查1.清查范围。农村集体经济组织的资产包括流动资产、固定资产、农业资产、长期投资、无形资产等。2.清查时间。每年定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.清查结果处理。对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行账务处理。（二）资产登记与核算1.资产登记。建立健全资产登记制度，对各类资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产核算。按照会计制度对资产进行核算，准确反映资产的增减变动情况。（三）资源管理1.资源清查。对农村集体经济组织的土地、山林、水面等资源进行清查，登记造册，明确资源的权属、面积、用途等情况。2.资源开发利用。对资源的开发利用应按照规定程序进行，签订相关合同，明确双方的权利义务，确保资源的合理开发和有效利用。六会计核算与财务报告（一）会计核算1.核算依据。按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.核算方法。采用借贷记账法，设置会计科目，进行复式记账。3.会计凭证与账簿。规范会计凭证的填制、审核和保管，设置总账、明细账、日记账等账簿，进行序时登记和分类核算。（二）财务报告1.报告内容。定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务状况说明书等。2.报告编制要求。财务报告应做到数字真实、内容完整、说明清楚、报送及时。3.报告审批与公开。财务报告经财务负责人审核、成员大会或成员代表大会审议通过后，及时向全体成员公开。七、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组。农村集体经济组织应成立民主理财小组，负责对财务活动进行民主监督。民主理财小组应由成员大会或成员代表大会选举产生，其成员应具备一定的财务知识和群众基础。2.监督内容。民主理财小组应监督财务制度的执行情况、财务收支的真实性和合法性、资产资源的管理情况等。3.监督方式。民主理财小组定期对财务账目进行审查，对重大财务事项进行全程监督，并向成员大会或成员代表大会报告监督情况。（二）外部监督1.审计监督。各级农村经营管理部门应加强对农村集体经济组织的审计监督，定期开展财务审计和专项审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。2.财政监督。财政部门应加强对农村集体经济组织财务工作的指导和监督，规范财务收支行为，确保财政资金的安全和有效使用。3.社会监督。鼓励社会公众对农村集体经济组织的财务活动进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案保管1.保管期限。财务档案应按照规定的保管期限进行保管，一般会计凭证、会计账簿保管期限为15年，财务报告保管期限为10年，其他重要财务资料应长期保管。2.保管要求。财务档案应指定专人负责保管，存放于安全、干燥、防火、防潮的场所，确保档案的完整和安全。（三）档案查阅与销毁1.查阅程序。因工作需要查阅财务档案的，应经财务负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、拆封、抽换档案。2.销毁程