农开办财务制度

PAGE农开办财务制度一、总则（一）目的为了规范农开办财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障农开办各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合农开办实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农开办及其所属各部门、各项目单位的财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办事业的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。（四）财务管理体制农开办实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。财务部门负责全单位的财务管理工作，统一核算，统一管理资金。各部门、各项目单位应严格执行财务制度，接受财务部门的指导和监督。二、财务机构与会计人员（一）财务机构设置农开办设立独立的财务部门，配备必要的财务人员，负责财务核算、财务管理、资金筹集与使用等工作。财务部门应根据工作需要，合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的有序进行。（二）会计人员配备会计人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。财务部门应定期对会计人员进行培训和考核，提高会计人员的业务水平和综合素质。（三）会计人员职责1.按照国家会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对本单位的经济活动进行会计监督，对违反国家财经纪律和财务制度的行为，有权制止和纠正；制止和纠正无效的，应及时向单位领导报告。3.负责编制年度财务预算和决算，定期分析财务状况和预算执行情况，为领导决策提供依据。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全和完整。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制符合规定要求。2.完整性原则。全面反映农开办的各项收入和支出，不得隐瞒或漏报。3.真实性原则。以实际发生的经济业务为基础，如实反映财务收支情况，不得虚报、瞒报。4.合理性原则。根据农开办的事业发展规划和工作任务，合理安排各项收支，确保预算的科学性和可行性。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据国家政策、市场行情和农开办的实际情况，合理预测各项收入来源，包括财政拨款、项目资金、经营收入等。2.支出预算编制。按照支出功能分类和经济分类，结合农开办的工作任务和事业发展规划，编制各项支出预算。支出预算应细化到具体项目和明细科目，确保预算的准确性和可执行性。（三）预算审批程序1.财务部门根据各部门、各项目单位的预算建议数，汇总编制年度预算草案，报单位领导审核。2.单位领导审核通过后，提交农开办办公会议审议。3.办公会议审议通过后，报上级主管部门审批。4.经上级主管部门审批后的预算，作为农开办年度财务收支的依据，严格执行。（四）预算执行与调整1.预算执行。各部门、各项目单位应严格按照批准的预算执行，确保各项收支按预算进度完成。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。预算调整应说明调整的原因、项目和金额，经单位领导审核后，报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围农开办的收入主要包括财政拨款、项目资金、经营收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.经营收入应按照市场价格合理定价，确保收入的真实性和合法性。3.捐赠收入应按照捐赠协议的规定使用，不得擅自改变用途。（三）收入核算财务部门应按照国家会计制度的规定，对各项收入进行明细核算，确保收入核算的准确性和完整性。五、支出管理（一）支出范围农开办的支出主要包括人员经费、公用经费、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照预算安排支出，不得超预算支出。（三）支出审批程序1.日常费用支出。由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核通过后，报单位领导审批。2.重大项目支出。由项目负责人提出项目支出预算，经单位领导审核后，报上级主管部门审批。项目实施过程中，按照审批后的预算进行支出，严格控制支出进度和金额。（四）支出核算财务部门应按照国家会计制度的规定，对各项支出进行明细核算，确保支出核算的准确性和完整性。六、资产管理（一）资产分类农开办的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与验收1.资产购置。各部门、各项目单位根据工作需要，提出资产购置申请，经单位领导审核后，报财务部门审批。财务部门根据预算安排，办理资产购置手续。2.资产验收。资产购置后，由采购部门、使用部门和财务部门共同进行验收。验收合格后，填写资产验收单，办理资产入账手续。（三）资产使用与保管1.资产使用。各部门、各项目单位应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变用途。资产使用过程中，应注意维护和保养，确保资产的安全和完整。2.资产保管。财务部门应建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细记录。各部门、各项目单位应指定专人负责资产保管，定期进行清查盘点，确保账实相符。（四）资产处置1.资产处置范围。包括资产的报废、出售、转让、捐赠等。2.资产处置程序。资产处置由使用部门提出申请，经单位领导审核后，报财务部门审批。财务部门根据审批结果，办理资产处置手续，并进行账务处理。七、负债管理（一）负债分类农开办的负债主要包括短期借款、应付账款、预收账款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，确保负债水平与农开办的经济实力和偿债能力相适应。2.严格按照国家有关规定举借债务，不得擅自扩大债务规模。3.加强债务管理，按时足额偿还债务本息，维护农开办的信誉。（三）负债核算财务部门应按照国家会计制度的规定，对各项负债进行明细核算，确保负债核算的准确性和完整性。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报告内容。包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告编制要求。财务部门应按照国家会计制度的规定，定期编制财务报告，确保财务报告的真实性、准确性和完整性。财务报告应经单位领导审核后，报上级主管部门备案。（二）财务分析1.财务分析内容。包括财务状况分析、预算执行情况分析、资金使用效益分析等。2.财务分析方法。采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法，对财务数据进行分析和评价。3.财务分析报告。财务部门应定期撰写财务分析报告，为单位领导决策提供依据。财务分析报告应包括分析目的、分析方法、分析结果、存在问题及建议等内容。九、财务监督（一）内部监督1.财务部门应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等情况的监督检查。2.各部门、各项目单位应配合财务部门的监督