乡镇集体经济财务制度

PAGE乡镇集体经济财务制度一、总则（一）目的与依据为了加强乡镇集体经济组织的财务管理，规范财务行为，保障乡镇集体经济组织及其成员的合法权益，促进乡镇集体经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务会计制度，结合本乡镇实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有集体经济组织，包括村集体经济组织、乡镇集体企业等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法进行财务核算、管理和监督。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开，接受成员监督。3.规范统一原则：统一财务制度、会计核算办法和财务公开程序。4.增收节支原则：努力增加收入，节约开支，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务管理机构乡镇应设立专门的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责本乡镇集体经济组织的财务管理工作。财务管理机构可称为乡镇集体经济财务管理中心或财务科等。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的审核、记账、算账、报账等工作。定期对财务账目进行核对，保证账账相符、账实相符。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和各种有价证券。定期盘点现金，做到日清月结。（三）民主理财小组职责1.监督财务制度的执行情况。2.审核财务收支账目，否决不合理开支。3.检查财务公开情况，听取群众意见。4.向成员大会或成员代表大会报告民主理财情况。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入确认：按照权责发生制原则，在收入实现时确认收入。3.票据管理：统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据。4.收入核算：各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。（二）支出管理1.支出范围：包括经营支出、管理费用、福利支出、其他支出等。2.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。3.支出标准：严格执行国家有关规定和本乡镇制定的支出标准。4.支出核算：各项支出应按照规定的用途和标准进行核算，不得超支。（三）财务收支审批程序1.经办人签字：支出事项发生后，经办人应在原始凭证上签字，并注明用途。2.证明人签字：涉及实物的支出，应有证明人签字。3.民主理财小组审核：民主理财小组对支出事项进行审核，签署意见。4.负责人审批：经民主理财小组审核通过后，由负责人审批签字。5.财务人员记账：财务人员根据审批后的原始凭证进行记账。四、资产与资源管理（一）资产清查1.定期对乡镇集体经济组织的资产进行清查，每年至少一次。2.清查内容包括流动资产、固定资产、无形资产等。3.清查结果应编制资产清查报告，对盘盈、盘亏的资产进行处理。（二）固定资产管理1.固定资产界定：按照国家有关规定，结合本乡镇实际情况，确定固定资产的标准。2.固定资产购置：购置固定资产应按照规定的程序进行审批。3.固定资产折旧：按照规定的折旧方法计提折旧。4.固定资产处置：固定资产的处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账。（三）资源管理1.资源登记：对乡镇集体经济组织的土地、山林、水面等资源进行登记，建立资源台账。2.资源承包与租赁：资源的承包与租赁应按照公开、公平、公正的原则进行，签订承包或租赁合同。3.资源收益管理：资源收益应及时足额入账，按照规定进行分配。五、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：包括财务收支情况、资产资源状况、债权债务情况、收益分配情况等。2.公开时间：定期公开，每季度至少公开一次。3.公开形式：通过公开栏、网络平台等形式进行公开。（二）财务监督1.内部监督：财务管理机构应定期对财务收支情况进行自查自纠。2.民主监督：民主理财小组对财务收支情况进行监督。3.审计监督：乡镇审计部门定期对乡镇集体经济组织的财务收支情况进行审计。六、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、账簿、报表、财务计划、财务审计报告等。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备。2.财务档案应按照规定的期限进行保管，不得擅自销毁。（三）档案查阅