村务群众财务制度

PAGE村务群众财务制度一、总则（一）目的为了规范村务群众财务行为，加强村务财务管理和监督，保障村民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村务财务活动，包括但不限于村集体资产的管理、收入与支出的核算、财务公开等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村务财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保村集体财务收支平衡，防止出现财务赤字。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）村民委员会村民委员会是村务财务管理的责任主体，负责组织实施本村的财务管理制度，制定财务计划，审核财务收支，管理村集体资产等。（二）村民理财小组村民理财小组由村民代表会议推选产生，负责对本村财务活动进行民主监督。其主要职责包括：审查财务收支账目，检查财务制度执行情况，听取和反映村民对财务工作的意见和建议等。（三）会计与出纳1.会计：负责本村财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表，保管会计档案等。2.出纳：负责本村现金收付、银行存款结算等工作，登记现金日记账和银行存款日记账，保管库存现金和有价证券等。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村集体收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应按照实际发生额及时入账，不得隐瞒、截留、挪用。属于村集体的收入，应足额缴入村集体账户，严禁坐收坐支。3.票据管理：村集体收入应使用统一规定的票据，严禁使用白条收款。票据由专人负责保管、开具和核销，确保票据的真实性、完整性和合法性。（二）支出管理1.支出审批：村集体支出应严格按照审批程序进行，由村民委员会主任初审，村民理财小组审核，报经乡镇农村经营管理部门审批后，方可列支。2.支出范围：村集体支出主要包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、福利支出等。各项支出应符合国家法律法规和财务规章制度的规定，严禁超范围、超标准支出。3.支出凭证：村集体支出应取得合法有效的凭证，包括发票、收据、报销单等。凭证应具备日期、内容、金额、用途、经办人签字、审批人签字等要素，确保支出凭证的真实性、完整性和合法性。四、资产与资源管理（一）资产清查1.定期清查：村集体应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.清查内容：资产清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。清查过程中，应详细登记资产的名称、数量、价值、使用状况等信息，发现问题及时处理。（二）资产登记与台账管理1.资产登记：村集体应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，记录资产的购置时间、来源、价值、使用状况等信息。2.台账管理：村集体应建立资产台账，对资产的增减变动情况进行及时记录和核算。资产台账应定期与会计账目进行核对，确保账账相符。（三）资源管理1.资源清查：村集体应定期对资源进行清查，包括土地、山林、水面等。清查过程中，应详细登记资源的名称、面积、位置、用途等信息，建立资源台账。2.资源承包与租赁：村集体资源的承包与租赁应按照公开、公平、公正的原则进行，签订书面合同，明确双方的权利和义务。承包与租赁收入应及时足额缴入村集体账户。五、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况：包括村集体各项收入、支出的具体项目和金额。2.资产与资源管理情况：包括资产清查结果、资产台账、资源承包与租赁情况等。3.债权债务情况：包括村集体的债权债务明细。4.财务计划执行情况：包括年度财务计划的执行情况和调整情况。5.其他需要公开的财务事项：如村民关心的热点问题、财务审计结果等。（二）公开方式1.公开栏公开：在本村显著位置设立财务公开栏，定期张贴财务公开内容，方便村民查看。2.会议公开：通过村民会议、村民代表会议等形式，向村民公开财务情况，听取村民的意见和建议。3.网络公开：利用村集体网站、微信公众号等网络平台，及时公开财务信息，拓宽村民了解财务情况的渠道。（三）公开时间1.定期公开：村集体应定期进行财务公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。2.公开期限：财务公开内容应至少保留10天，以便村民查阅。六、财务监督（一）内部监督1.村民理财小组监督：村民理财小组应定期对本村财务活动进行审查和监督，发现问题及时提出整改意见，并向村民委员会报告。2.村民监督：村民有权对本村财务情况进行监督，对发现的问题可以向村民委员会、村民理财小组或上级有关部门反映。（二）外部监督1.乡镇农村经营管理部门监督：乡镇农村经营管理部门应定期对本村财务制度执行情况进行检查和指导，发现问题及时督促整改。2.审计监督：村集体应接受上级审计部门的审计监督，对审计发现的问题应及时整改，并向村民公开审计结果。七、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证（原始凭证、记账凭证）、会计账簿（总账、明细账、日记账等）、财务报表、财务公开资料、经济合同、审计报告、票据存根等。（二）档案整理与保管1.档案整理：财务档案应按照规定的分类方法进行整理，做到分类科学、编号有序、装订整齐。2.档案保管：财务档案应由专人负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。档案保管地点应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，确保档案的安全完整。（三）档案查阅与销毁1.档案查阅：查阅财务档案应经村民委员会主任批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得在档案上涂改、标记、抽换、损坏。2.