林业科研财务制度

PAGE林业科研财务制度一、总则（一）目的为了规范林业科研项目的财务管理，提高资金使用效益，确保科研工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本单位开展的各类林业科研项目，包括但不限于基础研究、应用研究、技术开发与推广等项目。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，保证财务信息真实、准确、完整。3.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，确保科研项目目标的实现。4.专款专用原则：对科研项目资金实行专款专用，严格区分科研经费与其他经费，不得相互挤占、挪用。二、财务管理职责（一）单位负责人职责1.对本单位林业科研财务工作负总责，领导和监督财务制度的贯彻执行。2.审批重大财务事项，确保科研经费使用符合单位发展战略和科研目标。（二）财务部门职责1.负责制定和完善财务管理制度，组织实施财务核算和监督工作。2.审核科研项目预算，办理经费报销、资金支付等业务，确保经费使用合规、准确。3.定期编制财务报表，进行财务分析，为科研项目管理提供决策支持。4.配合相关部门做好科研项目经费的绩效评价工作。（三）科研项目负责人职责1.负责编制科研项目预算，按照预算合理安排经费使用。2.对科研项目经费使用的真实性、合理性、合法性负责，确保经费专款专用。3.及时办理经费报销等手续，配合财务部门做好财务核算和监督工作。三、预算管理（一）预算编制1.科研项目负责人应根据项目研究任务和实际需要，按照相关预算编制要求，科学合理地编制项目预算。预算应包括直接费用和间接费用两部分。2.直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。3.间接费用是指承担科研项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括单位为项目研究提供的房屋占用费、设备设施运行费、公用仪器设备及房屋折旧、管理费、绩效支出等。间接费用按照国家规定的比例核定。（二）预算审批1.科研项目预算编制完成后，由项目负责人提交所在部门审核，部门负责人签署意见后报财务部门审核。2.财务部门对预算的完整性、合理性、合规性进行审核，提出审核意见。审核通过后的预算报单位负责人审批。3.经审批后的预算作为项目经费管理的依据，原则上不得调整。如因项目研究需要确需调整预算的，应按照规定的程序进行审批。（三）预算执行1.科研项目负责人应严格按照批准的预算组织实施项目，确保经费使用符合预算安排。2.财务部门应按照预算控制经费支出，对超预算支出的项目不予报销。如遇特殊情况确需超预算支出的，应按照规定的程序进行审批。3.项目实施过程中，因项目研究任务调整、目标变更等原因需要调整预算的，项目负责人应及时提出调整申请，经所在部门审核、财务部门审核、单位负责人审批后进行调整。四、收入管理（一）科研经费收入1.科研项目经费来源主要包括国家财政拨款、地方财政拨款、企事业单位委托经费、国际合作项目经费等。2.财务部门应及时足额收取科研项目经费，并按照项目合同或任务书的要求进行管理。3.对于财政拨款项目，应严格按照财政部门的规定进行管理，确保经费专款专用。（二）其他收入1.单位开展林业科研活动取得的其他收入，如技术转让收入、技术服务收入、培训收入等，应按照国家相关规定进行核算和管理。2.其他收入应纳入单位财务统一核算，按照规定的用途使用，不得与科研项目经费混淆。五、支出管理（一）支出范围1.科研项目支出应严格按照预算安排和国家有关规定执行，不得擅自扩大支出范围。2.支出范围包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。（二）支出审批1.科研项目经费支出实行审批制度，所有支出必须经过审批后方可报销。2.报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务制度和税务规定。报销时应提供相关的发票、合同、协议、审批文件等证明材料。3.一般支出由项目负责人审批；金额较大的支出，经项目负责人审核后，报所在部门负责人和财务部门负责人审批；重大支出需报单位负责人审批。（三）支出标准1.设备费：购置设备应按照国家有关规定进行政府采购，严格控制设备购置数量和价格。设备购置后应及时办理验收手续，纳入单位固定资产管理。2.材料费：应按照项目预算合理采购材料，确保材料质量和数量符合项目研究需要。材料采购应按照规定的程序进行，取得合法有效的发票。3.测试化验加工费：委托外单位进行测试化验加工的，应签订合同或协议，明确双方的权利和义务。测试化验加工费应按照合同约定支付。4.燃料动力费：应按照实际使用情况进行核算，严格控制能源消耗。5.差旅费：应按照国家有关规定和单位差旅费管理办法执行，严格控制出差人数、天数和费用标准。6.会议费：应按照国家有关规定和单位会议费管理办法执行，严格控制会议规模、天数和费用标准。会议费报销时应提供会议通知、参会人员名单、会议纪要等证明材料。7.国际合作与交流费：应按照国家有关规定和单位外事管理办法执行，严格控制出国（境）人数、天数和费用标准。国际合作与交流费报销时应提供出国（境）审批文件、邀请函、费用明细等证明材料。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：应按照项目研究需要合理安排，确保费用支出真实、合理。出版/文献/信息传播/知识产权事务费报销时应提供出版合同、文献资料、知识产权证书等证明材料。9.劳务费：应按照国家有关规定和项目预算支付给参与项目研究的相关人员。劳务费发放应通过银行转账方式进行，不得支付现金。10.专家咨询费：应按照国家有关规定和项目预算支付给为项目研究提供咨询服务的专家。专家咨询费发放应通过银行转账方式进行，不得支付现金。专家咨询费标准应符合国家规定，报销时应提供专家咨询意见、专家信息等证明材料。六、资产管理（一）固定资产管理1.单位应建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.科研项目购置的固定资产，应按照国家有关规定进行入账核算，纳入单位固定资产统一管理。3.固定资产的处置应按照国家有关规定进行审批，处置收入应及时足额上缴单位财务。（二）无形资产管理1.单位应加强无形资产的管理，包括专利权、商标权、著作权、非专利技术等。2.科研项目形成的无形资产，应按照国家有关规定进行评估和入账核算。3.无形资产的转让、许可使用等应按照国家有关规定进行审批，取得的收入应及时足额上缴单位财务。七、财务监督（一）内部监督1.单位应建立健全内部财务监督制度，加强对科研项目经费使用情况的日常监督和检查。2.财务部门应定期对科研项目经费使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.项目负责人应定期向所在部门和财务部门报告项目经费使用情况，接受内部监督。（二）外部监督1.单位应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供相关资料，积极配合监督检查工作。2.对于监督检查中发现的问题，应及时整改，确保科研经费使用合法合规。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制科研项目财务报告，包括资产负债表、收入支出表、项目经费收支明细表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映科研项目经费的收支情况和财务状况。3.财务报告应及时报送单位负责人、项目负责人及相关部门。（二）财务分析1.财务部门应定期对科研项目经费使用情况进行财务分析，为科研项目管理提供决策支持。2.财务分析应包括经费收支情况分析、预算执行情况分析、资金使用效益分析等内容。3.通过财务分析，发现问题及时提出改进措施，提高科研经费使用效益。九、绩效评价（一）评价原则1.科学性原则：建立科学合理的绩效评价指标体系，确保评价结果客观、公正。2.公正性原则：评价过程应公开、公平、公正，评价结果应真实可靠。3.激励性原则：通过绩效评价，激励科研人员提高科研水平和经费使用效益。（二）评价指标1.产出指标：包括论文发表数量、专利申请数量、科研成果转化情况等。2.效益指标：包括经济效益、社会效益、生态效益等。3.满意度指标：包括科研人员满意度、合作单