村组财务制度

PAGE村组财务制度一、总则（一）目的为了加强村组财务管理，规范财务行为，保障村组集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进村组经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村组的财务管理活动，包括村集体经济组织、村民小组等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批流程，提高财务管理水平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村组应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构可根据实际情况，设置会计、出纳等岗位，明确各岗位职责。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制财务预算、决算报告，进行财务核算和账务处理。定期编制财务报表，如实反映村组财务状况和经营成果。负责财务档案的整理、归档和保管。协助做好财务审计和监督工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和其他财务票据。协助会计做好财务核算工作。（三）财务人员任免与培训1.财务人员的任免应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。2.定期组织财务人员参加业务培训，提高其业务素质和职业道德水平。三、财务预算管理（一）预算编制1.村组应按照“统筹兼顾、量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年收入情况和当年经济发展趋势，合理预测各项收入；支出预算应根据村组实际需要，合理安排各项支出，包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出等。3.预算编制应广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行与调整1.严格执行财务预算，确保各项收支按照预算安排进行。2.如遇特殊情况需要调整预算的，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围村组收入主要包括：1.经营收入，如村集体企业经营收入、土地承包经营收入等。2.发包及上交收入，如土地发包收入、集体资产出租收入等。3.补助收入，如财政转移支付资金、上级部门专项补助资金等。4.其他收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入确认与核算1.各项收入应按照权责发生制原则确认，及时足额入账。2.经营收入应按照实际发生额进行核算；发包及上交收入应按照合同约定及时收取；补助收入应按照财政部门或上级部门的规定进行核算；其他收入应按照实际收到的金额进行核算。（三）票据管理1.村组收取各项收入时，应使用财政部门统一监制的票据。2.票据应专人保管，建立票据领用、使用、缴销登记制度。3.严禁使用白条或自制收据收款。五、支出管理（一）支出审批1.村组各项支出应严格执行审批制度，明确审批权限和审批流程。2.一般支出由村主任审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议审议通过后，由村主任审批。3.审批时应注明支出事由、金额、用途等，并签字确认。（二）支出范围1.生产经营支出，如购买生产资料、支付生产费用等。2.管理费用支出，如办公费、差旅费、水电费等。3.公益事业支出，如道路修建、水利设施建设、教育卫生事业支出等。4.其他支出，如偿还债务、抚恤救济等。（三）支出核算与控制1.各项支出应按照实际发生额进行核算，严格控制不合理支出。2.对于大额支出，应实行招投标制度，确保支出的合理性和效益性。3.严格执行费用报销制度，报销凭证应真实、合法、有效，并注明支出事由、金额、用途等。六、资产管理（一）资产分类与登记1.村组资产分为流动资产、固定资产、农业资产和无形资产等。2.建立资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。（二）资产清查与评估1.定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.对于资产价值发生重大变化或进行产权变动的，应及时进行评估。（三）资产处置1.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，经村民会议或村民代表会议审议通过后进行。2.资产处置方式包括出售、转让、报废等，处置收入应及时足额入账。七、债权债务管理（一）债权管理1.加强对债权的管理，定期清理往来款项，及时催收欠款。2.建立债权台账，详细记录债权的发生时间、金额、欠款人等信息。（二）债务管理1.严格控制债务规模，确需举债的，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。2.建立债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、债权人、用途等信息。3.按时偿还债务，避免逾期债务产生不良影响。八、财务公开与监督（一）财务公开1.村组应定期进行财务公开，公开内容包括财务预算、决算报告、收支明细、资产负债情况等。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于7天，接受村民监督。（二）民主理财1.成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，负责对村组财务活动进行监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。（三）审计监督1.乡镇（街道）农村经营管理部门应定期对村组财务进行审计监督，确保财务活动合法合规。2.审计内容包括财务收支、资产管理、债权债务等方面，审计结果应及时向村民公开。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算报告、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与保管1.财务档案应定期整理归档，按照档案管理要求进行分类、编号、装订。2.财务档案应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅与销毁1.查阅财务档案应经村