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文档简介
PAGE李江勇村级财务制度一、总则(一)目的为加强村级财务管理,规范村级财务行为,确保村级资金的安全、合理使用,提高资金使用效益,促进农村经济发展和社会稳定,根据国家有关法律法规和财务制度,结合本村实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动,包括村集体的收入、支出、资产、负债等管理。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和财务制度,确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则:实行民主理财,财务公开透明,接受村民监督。3.收支平衡原则:合理安排收支,确保村级财务收支平衡,防止出现赤字。4.节约高效原则:厉行节约,提高资金使用效率,杜绝浪费。二、财务机构与人员(一)财务机构设置设立村级财务核算小组,负责本村财务核算工作。核算小组由村党支部书记、村委会主任、报账员等组成,村党支部书记担任组长。(二)人员职责1.村党支部书记:对本村财务工作负总责,领导和监督财务核算小组的工作,确保财务制度的贯彻执行。2.村委会主任:协助村党支部书记管理财务工作,负责审核各项财务收支,签署审批意见。3.报账员:负责办理本村的财务收支报账业务,登记现金日记账和银行存款日记账,定期编制财务报表,保管财务档案等。三、财务收支管理(一)收入管理1.村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、上级部门专项拨款等。2.各项收入必须及时足额入账,严禁坐收坐支。收取的现金要及时存入银行,不得公款私存。3.收入票据必须使用财政部门统一监制的票据,严禁使用白条收款。(二)支出管理1.村级支出要严格执行审批制度,所有支出必须由经办人签字、证明人证明、村党支部书记审核、村委会主任审批后,方可报账。2.支出要符合财务制度和有关规定,严禁超标准、超范围支出。严格控制非生产性支出,如招待费、差旅费等。3.购买办公用品、固定资产等大额支出,要实行政府采购制度,按照规定的程序进行采购。4.涉及工程项目建设的支出,要按照工程项目管理的有关规定,进行招投标、合同签订、工程验收等,确保工程质量和资金安全。四、财务审批程序(一)日常支出审批1.经办人填写支出报销单,注明支出事由、金额、日期等,并签字。2.证明人对支出事项进行证明,并签字。3.村党支部书记对支出进行审核,签署审核意见。4.村委会主任对审核后的支出进行审批,签署审批意见。5.报账员将审批后的报销单及相关凭证整理好,到乡镇财政所报账。(二)重大支出审批1.对于金额较大的重大支出项目,如工程项目建设、大额资产购置等,要经村民会议或村民代表会议讨论通过,并形成决议。2.决议通过后,按照日常支出审批程序进行审批。五、现金与银行存款管理(一)现金管理1.严格执行现金库存限额制度,库存现金不得超过规定限额。2.现金收付要做到日清月结,账款相符。严禁白条抵库、挪用公款等行为。3.提取现金要注明用途,经村党支部书记和村委会主任审批后,由报账员办理。(二)银行存款管理1.村级银行账户要严格按照规定开设和使用,不得多头开户。2.银行存款要定期核对,确保账实相符。每月末,报账员要编制银行存款余额调节表,对未达账项进行说明。3.严禁出租、出借银行账户,严禁公款私存。六、资产与资源管理(一)资产清查1.定期对村级资产进行清查,每年至少进行一次全面清查。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.资产清查要做到账实相符,对盘盈、盘亏的资产要查明原因,按照规定进行处理。(二)资产登记1.建立健全村级资产台账,对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等进行详细登记。2.资产台账要定期更新维护,确保账账相符、账实相符。(三)资源管理1.加强对村级土地、山林、水面等资源的管理,建立资源台账。2.资源的承包、租赁等要按照规定进行公开招投标,签订合同,明确双方权利义务。3.资源收益要及时足额入账,纳入村级财务管理。七、债权债务管理(一)债权管理1.对村级的债权要进行清理核实,建立债权台账,明确债权金额、债务人、形成原因等。2.加强对债权的催收力度,及时收回欠款。对确实无法收回的债权,要按照规定程序进行核销。(二)债务管理1.严格控制村级债务规模,严禁新增债务。确需举债的,要经村民会议或村民代表会议讨论通过,并报乡镇政府批准。2.对村级现有债务要进行分类清理,制定还款计划,逐步化解债务。3.加强对债务的监督管理,定期公布债务情况,接受村民监督。八、财务公开与民主理财(一)财务公开1.定期进行财务公开,每季度至少公开一次。公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、工程项目建设情况等。2.财务公开要在村务公开栏进行公示,公示时间不得少于7天。同时,要通过广播、微信公众号等形式进行公开,方便村民查询。(二)民主理财1.成立民主理财小组定期召开民主理财会议,对本村财务收支情况进行审核监督。2.民主理财小组有权查阅财务账目、凭证等资料,对不合理的支出提出意见和建议。3.民主理财小组要对每次理财情况进行记录,并形成书面报告,向村民公开。九、财务档案管理(一)档案内容村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务公开资料、民主理财记录、合同协议等。(二)档案保管1.设立专门的财务档案室,配备必要的档案保管设备,确保档案安全。2.财务档案要按照规定的期限进行保管,会计凭证、会计账簿等保管期限为30年,财务报表等保管期限为10年。3.档案保管期满后,要按照规定的程序进行销毁,销毁时要有专人监销,并形成销毁记录。十、监督与检查(一)内部监督1.村党支部、村委会要加强对本村财务工作的内部监督,定期对财务收支情况进行检查。2.民主理财小组要充分发挥监督作用,对发现的问题及时提出整改意见。(二)外部监督
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