中组部村级财务制度

PAGE中组部村级财务制度一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级资金的安全与合理使用，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合村级实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于村级组织的财务活动，包括村党支部、村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批流程，提高财务管理水平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村级应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作有序开展。（二）财务人员配备1.村级应配备具有会计从业资格证书的会计人员，负责村级财务核算工作。2.根据实际情况，可配备出纳人员，负责现金收付和银行存款管理等工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）财务人员职责1.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。定期核对账目，做到账账相符、账实相符、账表相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。参与制定村级财务计划，对财务收支情况进行分析和监督。协助做好村级财务公开工作，提供财务公开所需的资料。2.出纳人员职责严格遵守现金管理规定，办理现金收付业务，确保现金安全。负责银行存款的收付和结算工作，定期与银行核对账目。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等财务票据。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。严禁截留、挪用、私分村级收入。3.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，实行专人管理，建立票据领用、使用、缴销登记制度。（二）支出管理1.村级支出应严格按照规定的范围和标准执行，主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、设备购置及维护费等。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，经审核审批后入账。原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素。3.严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、大吃大喝、滥发奖金补贴等。4.大额支出应实行集体决策，按照规定的程序进行审批。一般情况下，一次性支出超过一定金额（具体金额由各村根据实际情况确定）的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。四、财务审批（一）审批流程1.村级财务支出实行“一支笔”审批制度。一般支出由村党支部书记或村委会主任审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村党支部书记和村委会主任共同审批。2.财务审批应严格按照规定的审批流程进行。支出凭证先由经办人签字，注明用途，再交民主理财小组审核盖章，最后由审批人审批签字。3.审批人应认真审核支出凭证的真实性、合法性和合理性，对不符合规定的支出不予审批。（二）审批权限1.村党支部书记或村委会主任的审批权限应根据各村实际情况合理确定，并在村级财务管理制度中明确规定。2.对于超过审批权限的支出，应按照规定的程序报乡镇（街道）农村经营管理部门审批。五、民主理财与财务公开（一）民主理财1.村级应成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人，其中应有一定比例的村民代表。2.民主理财小组负责对村级财务活动进行监督，审核财务收支凭证，检查财务账目，听取村民意见和建议，对发现的问题及时提出整改意见。3.民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支情况进行审查，并形成审查报告。审查报告应在村务公开栏中公布，接受村民监督。（二）财务公开1.村级财务应定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况以及群众关心的其他财务事项。2.财务公开应在村务公开栏中进行，公开时间不得少于7天。公开内容应真实、准确、完整，便于村民理解和监督。3.村民对财务公开内容有疑问的，可向村财务人员或民主理财小组提出询问，村财务人员或民主理财小组应及时给予解答。六、资产与资源管理（一）资产清查1.村级应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查内容包括货币资金、固定资产、库存物资、债权债务等。清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（二）固定资产管理1.村级固定资产应按照规定进行登记入账，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用状况等信息。2.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，达到规定标准的应进行政府采购。3.定期对固定资产进行维护和保养，确保其正常使用。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账。（三）资源管理1.村级资源包括土地、山林、水面等。资源的承包、租赁等经营活动应按照规定的程序进行公开招标，签订合同，并及时入账。2.加强对资源经营活动的监督管理，确保资源的合理利用和收益的及时足额收取。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务收支计划、财务审计报告、经济合同、票据存根、财务公开资料等。（二）档案整理财务档案应按照规定的分类方法进行整理，做到分类科学、编号规范、装订整齐。（三）档案保管1.村级应设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案的安全。2.财务档案应由专人负责保管，保管期限应按照国家有关规定执行。期满后，应按照规定的程序进行销毁。八、监督与检查（一）内部监督1.村级应建立健全内部监督机制，加强对财务活动的日常监督。民主理财小组应充分发挥监督作用，对发现的问题及时督促整改。2.村党支部和村委会应定期对村级财务工作进行检查，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.乡镇（街道）农村经营管理部门应加强对村级财务的指导和监督，定期对村级财务进行审计检查。2.财政、审计、纪检监察等部门应按照