喜德县乡镇机关财务制度

PAGE喜德县乡镇机关财务制度一、总则（一）目的为了加强喜德县乡镇机关财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障乡镇机关各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于喜德县各乡镇机关及其所属事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.公开性原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会公众监督。4.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，降低行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各乡镇机关应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责本乡镇机关的财务管理工作。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的有序开展。（二）财务人员配备财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。财务人员应定期参加培训，不断提高业务水平和综合素质。（三）财务人员职责权限1.负责编制和执行本乡镇机关的财务预算、决算。2.负责财务核算和财务报表的编制，如实反映财务状况和收支情况。3.负责财务监督，对本乡镇机关的财务活动进行审核和监督，确保资金安全和合理使用。4.负责财务档案的管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。5.参与本乡镇机关的经济决策，提供财务分析和建议。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和政策要求。2.完整性原则：涵盖本乡镇机关的全部收支。3.真实性原则：数据真实可靠，不得虚报、瞒报。4.合理性原则：根据实际需要和财力状况，合理安排收支。（二）预算编制方法1.收入预算：根据本乡镇机关的收入来源，如财政拨款、非税收入等，结合上年度收入情况和本年度工作计划，进行预测编制。2.支出预算：按照支出功能分类和经济分类，根据本乡镇机关的工作任务和事业发展需要，结合上年度支出情况和本年度预算控制指标，进行详细编制。（三）预算审批与执行1.预算编制完成后，应报乡镇领导班子审核，经乡镇人民代表大会审议通过后执行。2.严格执行预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。（四）预算监督与考核1.建立健全预算监督机制，定期对预算执行情况进行检查和分析。2.对预算执行情况进行考核，将考核结果与部门和个人的绩效挂钩，确保预算执行的严肃性。四、收入管理（一）收入范围本乡镇机关的收入包括财政拨款收入、非税收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.严格按照国家法律法规和政策规定组织收入，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.各项收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。3.加强非税收入管理，严格执行非税收入收缴管理制度，确保非税收入及时足额入库。（三）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据或非法票据。2.建立健全票据管理制度，加强票据的购领、使用、保管和核销管理。3.票据使用人员应按照规定填写票据，不得涂改、伪造票据。五、支出管理（一）支出范围本乡镇机关的支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照规定的审批程序和权限进行审批，确保支出真实、合理、有效。（三）支出审批程序1.一般支出：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，经部门负责人审核签字后，报财务机构审核，再报乡镇领导审批。2.重大支出：由乡镇领导班子集体研究决定，并按照规定程序报经批准。（四）支出报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。2.严格按照规定的开支标准和范围进行报销，不得超标准、超范围报销。3.报销手续应齐全，包括发票、收据、审批单等。（五）政府采购管理1.严格按照政府采购法律法规和制度规定，对纳入政府采购范围的项目进行采购。2.建立健全政府采购管理制度，加强政府采购预算编制、采购实施、合同签订、验收付款等环节的管理。3.政府采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，确保采购质量和效益。六、资产管理（一）资产分类与登记1.本乡镇机关的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.建立健全资产登记制度，对资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、价值等信息。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入政府采购范围的应按照政府采购规定办理。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，包括资产报废、出售、转让等。处置收入应及时足额上缴财政。（三）资产清查与盘点1.定期对资产进行清查和盘点，确保资产账实相符。2.清查和盘点结果应及时上报，并按照规定进行处理。（四）资产使用与维护1.加强资产使用管理，合理配置资产，提高资产使用效益。2.建立健全资产维护制度，定期对资产进行维护和保养，确保资产正常运行。七、负债管理（一）负债范围本乡镇机关的负债包括借入款项、应付账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.严格控制负债规模，不得盲目举债。2.建立健全负债管理制度，加强负债的核算和管理。3.按时偿还债务，确保债务安全。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务机构应定期对财务收支情况进行检查和分析，发现问题及时整改。3.乡镇机关应定期对财务工作进行审计，确保财务工作规范有序。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料。2.主动接受社会公众监督，定期公开财务信息，提高财务透明度。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务预算、决算、财务审计报告、财务管理制度文件等。（二）档案整理与保管1.按照国家档案管理规定，对财务档案进行整理、装订和归档。2.财务档案应妥善保管，不得随意销毁。保管期限按照国家规定