镇财政所财务制度

PAGE镇财政所财务制度一、总则（一）制定目的为了规范镇财政所的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障财政工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇财政所及其所属各部门、各岗位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家财经法规和财务制度，确保财务工作合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项资金，提高资金使用效率。3.实行财务公开，接受群众监督，保证财务信息的真实性、准确性和完整性。4.强化预算管理，严格控制预算执行，确保预算目标的实现。二、预算管理（一）预算编制1.镇财政所应根据本镇经济社会发展规划、财政收支状况和工作重点，按照财政预算编制的要求，编制年度财政预算草案。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算草案应包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等内容，并按规定的表格和要求进行编制。（二）预算审批1.镇财政所编制的年度财政预算草案，应报镇人民代表大会审查和批准。2.镇人民代表大会审查批准后的财政预算，非经法定程序不得调整。（三）预算执行1.镇财政所应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题，确保预算收支平衡。3.建立健全预算执行考核机制，对各部门预算执行情况进行考核评价，促进预算执行的规范化和科学化。（四）预算调整1.预算执行中，因特殊情况需要调整预算的，镇财政所应按照规定的程序提出预算调整方案，报镇人民代表大会常务委员会审查和批准。2.未经批准，不得擅自调整预算。三、收入管理（一）收入范围镇财政所的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入征收1.各项收入应按照国家有关规定和政策及时足额征收，不得擅自减征、免征或缓征。2.加强对非税收入的管理，严格执行非税收入收缴管理制度，确保非税收入及时足额上缴国库。（三）收入核算1.镇财政所应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性和规范性。2.各项收入应及时入账，不得截留、挪用或私设小金库。四、支出管理（一）支出范围镇财政所的支出包括一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探信息等支出、商业服务业等支出、金融支出、援助其他地区支出、国土海洋气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、预备费、其他支出等。（二）支出审批1.镇财政所应建立健全支出审批制度，明确支出审批的程序和权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.审批人员应严格按照审批制度进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（三）支出核算1.镇财政所应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和规范性。2.各项支出应按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。（四）支出控制1.加强对支出的控制和管理，严格执行各项支出标准和定额，确保支出合理合规。2.建立健全支出绩效评价制度，对各项支出的绩效进行评价，提高资金使用效益。五、资产管理（一）资产范围镇财政所的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.镇财政所应按照规定的程序和审批权限购置资产，确保资产购置的合理性和必要性。2.购置资产应进行政府采购或按照规定的采购方式进行采购，确保采购过程的公开、公平、公正。（三）资产核算1.镇财政所应按照国家统一的会计制度进行资产核算，确保资产核算的准确性和规范性。2.各项资产应及时入账，不得漏记、错记或账外资产。（四）资产清查1.镇财政所应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。2.资产清查中发现的问题，应及时进行处理，并调整相关账目。（五）资产处置1.镇财政所应按照规定的程序和审批权限处置资产，确保资产处置的合法性和合规性。2.资产处置收入应按照规定上缴国库，不得截留、挪用或私设小金库。六、负债管理（一）负债范围镇财政所的负债包括借入款项、应付账款、其他应付款等。（二）负债审批1.镇财政所应建立健全负债审批制度，明确负债审批的程序和权限。2.各项负债应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得举债。3.审批人员应严格按照审批制度进行审批，对不符合规定的负债不得批准。（三）负债核算1.镇财政所应按照国家统一的会计制度进行负债核算，确保负债核算的准确性和规范性。2.各项负债应及时入账，不得漏记、错记或账外负债。（四）负债偿还1.镇财政所应按照规定的期限和方式偿还负债，确保按时足额偿还。2.加强对负债偿还的管理，合理安排偿债资金，避免因偿债困难影响财政工作的正常开展。七、财务监督（一）内部监督1.镇财政所应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。2.内部监督应包括对预算编制、执行、调整、收入、支出、资产、负债等方面的监督。3.定期对内部财务监督制度的执行情况进行检查，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受镇人民代表大会及其常务委员会的监督，定期向其报告财政预算执行情况和其他财政工作情况。2.接受审计机关的审计监督，积极配合审计工作，对审计发现的问题及时整改。3.接受财政、税务、物价等部门的监督检查，对检查发现的问题及时整改。八、财务报告（一）报告内容镇财政所应定期编制财务报告，财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政专户管理资金收支情况表、资产情况表、基本数字表、财务情况说明书等内容。（二）报告编制1.财务报告应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求进行编制，确保财务报告数据真实、准确、完整。2.财务报告编制完成后，应进行审核和分析，发现问题及时调整。（三）报告报送1.镇财政所应按照规定的时间和要求，将财务报告报送镇人民政府、镇人民代表大会及其常务委员会、财政部门等。2.财务报告应加盖单位公章，并由单位负责人、财务负责人签字。九、会计档案管理（一）档案范围会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、会计电算化数据等。（二）档案整理1.会计档案应按照国家有关规定进行整理和归档，确保档案的完整性和规范性。2.会计档案应分类存放，便于查阅和管理。（三）档案保管1.会计档案应妥善保管，防止档案丢失、损坏或泄密。2.会计档案的保管期限应按照国家