乡镇应急办财务制度

PAGE乡镇应急办财务制度一、总则（一）目的为了加强乡镇应急办财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障应急工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡镇应急办实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇应急办及其所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。4.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保应急工作高效开展。二、财务机构与人员设置（一）财务机构乡镇应急办设立独立的财务部门，负责本单位的财务管理工作。财务部门应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务工作的正常运转。（二）财务人员1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财务法律法规和财务制度。2.财务人员应严格遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公，保守财务秘密。3.财务人员应定期参加业务培训，不断提高业务水平和综合素质。三、预算管理（一）预算编制1.乡镇应急办应根据年度应急工作计划和工作重点，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项资金。3.预算编制应充分考虑应急工作的特殊性和不确定性，预留一定的应急资金。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后，应报乡镇政府审批。2.经乡镇政府批准的预算，应严格执行，不得随意调整。（三）预算执行1.财务部门应按照批准的预算，及时足额地组织各项收入，合理安排各项支出。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报乡镇政府审批。（四）预算监督1.乡镇应急办应建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查。2.财务部门应定期向乡镇政府报告预算执行情况，接受乡镇政府的监督和检查。四、收入管理（一）收入范围乡镇应急办的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、捐赠收入等。（二）收入管理1.各项收入应按照国家有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。2.捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，不得擅自改变用途。3.财务部门应加强对收入的核算和管理，确保收入的真实性、合法性和完整性。五、支出管理（一）支出范围乡镇应急办的支出主要包括应急救援费用、应急物资储备费用、应急培训费用、应急演练费用等。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。2.支出审批应严格按照“谁审批、谁负责”的原则，确保审批的真实性、合法性和合理性。（三）支出标准1.应急救援费用应按照国家有关规定和实际需要进行支出，确保应急救援工作的顺利开展。2.应急物资储备费用应按照规定的标准进行储备，确保应急物资的充足供应。3.应急培训费用应按照实际需要进行安排，确保应急人员的业务水平和综合素质。4.应急演练费用应按照规定的程序进行组织，确保演练的效果和质量。（四）支出核算1.财务部门应按照国家有关规定和财务制度，对各项支出进行准确核算，确保支出的真实性、合法性和合理性。2.支出核算应严格按照权责发生制原则进行，确保会计信息的准确性和及时性。六、资产管理（一）资产范围乡镇应急办的资产主要包括固定资产、流动资产、无形资产等。（二）资产购置1.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，并纳入年度财务预算。2.固定资产购置应严格按照政府采购的有关规定进行，确保资产的质量和价格合理。（三）资产验收1.固定资产购置后，应及时组织验收，确保资产的数量、质量和规格符合要求。2.验收合格的固定资产，应及时办理入账手续，并进行登记和管理。（四）资产使用1.固定资产应按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。2.固定资产使用部门应定期对固定资产进行维护和保养，确保资产的正常使用。（五）资产处置1.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，并报乡镇政府备案。2.固定资产处置应按照公开、公平、公正的原则进行，确保资产的处置价格合理。（六）流动资产和无形资产1.流动资产和无形资产的管理应按照国家有关规定和财务制度进行，确保资产的安全和完整。2.流动资产和无形资产应定期进行清查和盘点，确保账实相符。七、财务监督（一）内部监督1.乡镇应急办应建立健全内部财务监督机制，加强对财务工作的内部监督。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.乡镇应急办应接受乡镇政府、财政部门、审计部门等有关部门的监督检查。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改，确保财务工作规范有序。八、财务报告（一）财务报告内容1.乡镇应急办应定期编制财务报告，财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映乡镇应急办的财务状况和经营成果。（二）财务报告报送1.财务报告应按照规定的时间和程序报送乡镇政