医院研究所财务制度汇编

PAGE医院研究所财务制度汇编一、总则（一）制定目的本财务制度汇编旨在规范医院研究所的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院研究所各项工作的顺利开展，促进医院研究所的可持续发展。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《医院财务制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于医院研究所及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映医院研究所的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院研究所财务活动的全过程，确保财务制度的全面性和系统性。4.规范性原则：各项财务管理制度和流程应规范、统一，便于执行和监督。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现医院研究所的经济效益和社会效益最大化。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置医院研究所应设立独立的财务部门，负责本单位的财务管理工作。财务部门应根据工作需要，合理设置会计核算、财务管理、审计监督等岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的有序开展。（二）财务人员配备1.财务部门应配备具备相应专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳、财务管理人员等。财务人员应持有会计从业资格证书，并具备相应的会计专业技术资格。2.财务人员应定期参加业务培训和继续教育，不断提高业务水平和综合素质。3.建立财务人员岗位责任制，明确各岗位的职责和工作流程，确保财务工作的规范化和专业化。（三）财务人员职责1.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责审核原始凭证的真实性、合法性、合理性和完整性，对不符合规定的原始凭证有权不予受理。定期核对账目，做到账证相符、账账相符、账实相符，及时发现和纠正财务核算中的错误和问题。负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全和完整。2.出纳人员职责负责办理现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度规定，确保现金和银行存款的安全。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据，确保其安全和完整。协助会计人员做好财务核算工作，提供相关财务数据和信息。3.财务管理人员职责负责制定和完善医院研究所的财务管理制度和流程，规范财务行为。参与医院研究所的财务预算编制、执行和控制工作，定期对财务预算的执行情况进行分析和评价，为领导决策提供依据。负责财务报表的编制和分析工作，及时向领导和相关部门提供财务信息和财务分析报告，反映医院研究所的财务状况和经营成果。负责资金的筹集、调度和使用管理工作，合理安排资金，提高资金使用效益，确保医院研究所资金链的稳定。参与医院研究所的经济活动分析和决策支持工作，为医院研究所的发展提供财务建议和决策依据。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：预算编制应符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则：全面反映医院研究所的各项收入和支出，确保预算的完整性。3.真实性原则：以实际发生的经济业务为基础，合理预计收入和支出，确保预算的真实性。4.合理性原则：根据医院研究所的发展规划和工作任务，合理安排各项收支，确保预算的合理性。5.严肃性原则：预算一经批准，应严格执行，不得随意调整和变更。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据医院研究所的业务发展规划、市场需求和收费标准，合理预计各项收入，包括医疗收入、科研收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。2.支出预算编制：按照医院研究所的工作任务和事业发展需要，结合财力可能，合理安排各项支出，包括人员经费、公用经费、业务费、设备购置费用、修缮费用等。支出预算应根据不同的支出项目，分别采用不同的编制方法，如定额编制、项目编制等。（三）预算编制程序1.下达预算编制通知：医院研究所财务部门根据上级主管部门的要求和本单位的实际情况，下达年度预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、程序和时间要求等。2.各部门编制预算草案：各部门根据预算编制通知的要求，结合本部门的工作任务和事业发展需要，编制本部门的年度预算草案，并报送财务部门。3.财务部门审核汇总：财务部门对各部门报送的预算草案进行审核，汇总编制医院研究所的年度预算草案，并提交医院研究所预算管理委员会审议。4.预算管理委员会审议：医院研究所预算管理委员会对财务部门提交的年度预算草案进行审议，提出修改意见和建议。财务部门根据预算管理委员会的审议意见，对预算草案进行修改完善，形成医院研究所的年度预算方案。5.提交职代会审议通过：医院研究所年度预算方案经预算管理委员会审议通过后，提交职工代表大会审议通过。6.报上级主管部门审批：医院研究所年度预算方案经职工代表大会审议通过后，报上级主管部门审批。7.下达执行：上级主管部门批准后的医院研究所年度预算方案，由财务部门下达各部门执行。（四）预算执行与控制1.分解落实预算指标：财务部门将经批准的年度预算指标分解落实到各部门、科室，明确各部门、科室的预算执行责任。2.建立预算执行监控机制：财务部门定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。对预算执行进度较慢的部门、科室，要及时督促其采取措施加快执行进度。3.严格控制预算调整：预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。未经批准，不得擅自调整预算。（五）预算分析与考核1.预算分析：定期对预算执行情况进行分析，对比预算指标与实际执行情况的差异，分析原因，提出改进措施和建议。预算分析应包括预算执行情况分析、预算差异分析、预算执行效果分析等。2.预算考核：建立预算考核制度，对各部门、科室的预算执行情况进行考核评价。预算考核应与部门、科室的绩效考核挂钩，对预算执行情况好的部门、科室给予奖励，对预算执行情况差的部门、科室进行处罚。四、收入管理（一）收入分类医院研究所的收入主要包括医疗收入、科研收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。（二）医疗收入管理1.收费标准管理：严格按照国家和地方物价部门规定的收费标准收取医疗费用，不得擅自提高或降低收费标准。2.收费票据管理：使用财政部门统一监制的收费票据，建立收费票据管理制度，规范收费票据的领购、使用、保管和核销等工作。3.收入确认与核算：按照权责发生制原则确认医疗收入，及时、准确地进行会计核算，确保医疗收入的真实性和完整性。（三）科研收入管理1.科研项目管理：加强科研项目的申报、立项、实施、验收等全过程管理，确保科研项目的顺利开展。2.科研经费管理：严格按照科研项目经费管理办法，规范科研经费的使用和核算，确保科研经费专款专用，提高科研经费的使用效益。3.科研收入确认与核算：按照科研项目合同约定，及时、准确地确认科研收入，进行会计核算。（四）财政补助收入管理1.财政补助政策执行：严格执行国家有关财政补助政策，确保财政补助资金及时、足额到位。2.财政补助资金使用管理：按照财政部门规定的用途和范围使用财政补助资金，不得擅自改变资金用途。3.财政补助收入确认与核算：按照财政部门的要求，及时、准确地确认财政补助收入，进行会计核算。（五）上级补助收入管理1.上级补助政策执行：认真执行上级主管部门的有关补助政策，积极争取上级补助资金。2.上级补助资金使用管理：按照上级主管部门的要求，合理使用上级补助资金，确保资金使用效益。3.上级补助收入确认与核算：按照上级主管部门的规定，及时、准确地确认上级补助收入，进行会计核算。（六）其他收入管理1.其他收入范围界定：明确其他收入的范围，包括利息收入、租金收入、捐赠收入等。2.其他收入管理要求：加强对其他收入的管理，确保收入的合法性和合规性。按照相关规定进行收入确认和核算，及时足额上缴应缴款项。五、支出管理（一）支出分类医院研究所的支出主要包括人员经费、公用经费、业务费、设备购置费用、修缮费用等。（二）支出审批制度1.审批原则：坚持“一支笔”审批原则，重大支出项目实行集体决策审批制度。2.审批流程：各项支出应按照规定的审批流程进行审批，先由业务部门提出申请，经财务部门审核后，报分管领导审批，重大支出项目报主要领导审批。（三）人员经费管理1.工资福利支出管理：严格按照国家有关工资福利政策和标准，发放职工工资、津贴、补贴、奖金等，确保职工工资福利按时足额发放。2.社会保障缴费管理：按照国家规定的比例和基数，及时足额缴纳职工社会保险费、住房公积金等。3.离退休费管理：按照国家有关规定，发放离退休人员的离退休费、生活补贴等，确保离退休人员的生活待遇。（四）公用经费管理1.办公费管理：严格控制办公费支出，规范办公用品的采购、领用和报销等流程，提高办公用品的使用效益。2.差旅费管理：按照国家有关差旅费管理规定，制定本单位的差旅费管理办法，规范差旅费的报销标准和审批流程。3.会议费管理：严格控制会议费支出，按照规定的标准和程序召开会议，规范会议费的报销管理。4.培训费管理：加强培训费管理，按照规定的标准和程序组织培训，规范培训费的报销管理。（五）业务费管理1.医疗业务费管理：合理安排医疗业务费支出，确保医疗业务工作的正常开展。加强对医疗业务费的核算和管理，提高资金使用效益。2.科研业务费管理：按照科研项目经费管理办法，规范科研业务费的使用和核算，确保科研业务费专款专用。3.其他业务费管理：加强对其他业务费的管理，确保各项业务工作的顺利开展。（六）设备购置费用管理1.设备购置计划管理：根据医院研究所的发展规划和工作需要，制定设备购置计划，并按照规定的程序进行审批。2.设备采购管理：按照政府采购法等有关规定，进行设备采购，确保设备采购的公开、公平、公正。3.设备验收管理：设备购置后，应及时组织验收，确保设备质量和性能符合要求。4.设备使用管理：建立设备使用管理制度，规范设备的使用、维护和保养等工作，提高设备的使用效益。（七）修缮费用管理1.修缮项目计划管理：根据医院研究所的实际情况，制定修缮项目计划，并按照规定的程序进行审批。2.修缮项目招标管理：按照国家有关规定，对修缮项目进行招标，确保修缮项目的质量和进度。3.修缮项目验收管理：修缮项目完成后，应及时组织验收，确保修缮项目符合要求。4.修缮费用核算管理：加强对修缮费用的核算管理，确保修缮费用的合理使用。六、资产管理（一）资产分类医院研究所的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.货币资金管理：加强货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度，确保货币资金的安全。2.应收及预付款项管理：加强应收及预付款项的管理，及时清理和催收，减少坏账损失。3.存货管理：建立存货管理制度，规范存货的采购、验收、保管、领用和核算等工作，确保存货的安全和合理使用。（三）固定资产1.固定资产购置管理：按照规定的程序和标准购置固定资产，确保固定资产的质量和性能符合要求。2.固定资产验收管理：固定资产购置后，应及时组织验收，确保固定资产的数量和质量符合要求。3.固定资产入账管理：按照国家有关规定，及时将固定资产入账，进行会计核算。4.固定资产折旧管理：按照规定的折旧方法和折旧年限，计提固定资产折旧，确保固定资产的价值得到合理补偿。5.固定资产清查盘点管理：定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产的账实相符。对清查盘点中发现的问题，应及时进行处理。6.固定资产处置管理：按照规定的程序和方法，对固定资产进行处置，确保固定资产处置的公开、公平、公正。（四）无形资产1.无形资产确认与计量管理：按照国家有关规定，确认和计量无形资产，及时进行会计核算。2.无形资产摊销管理：按照规定的摊销方法和摊销年限，对无形资产进行摊销，确保无形资产的价值得到合理补偿。3.无形资产转让管理：按照规定的程序和方法，对无形资产进行转让，确保无形资产转让的公开、公平、公正。七、成本管理（一）成本核算对象及方法1.成本核算对象：根据医院研究所的业务特点和管理要求，确定成本核算对象，如医疗服务项目、科研项目、科室等。2.成本核算方法：采用作业成本法或完全成本法等方法进行成本核算，确保成本核算的准确性和合理性。（二）成本控制措施1.制定成本控制目标：根据医院研究所的发展规划和经营目标，制定成本控制目标，并将成本控制目标分解落实到各部门、科室。2.加强成本预算管理：将成本控制纳入预算管理体系，通过预算编制、执行和控制，实现对成本的有效管理。3.优化成本结构：通过合理调整业务结构、优化资源配置等方式，降低成本费用，提高成本效益。4.加强成本分析与考核：定期对成本进行分析，对比成本控制目标与实际执行情况的差异，分析原因，提出改进措施和建议。建立成本考核制度，对各部门、科室的成本控制情况进行考核评价，与绩效考核挂钩。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表编制：按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报表附注：对财务报