福建省政府财务制度

PAGE福建省政府财务制度总则制度目的本财务制度旨在规范福建省政府的财务行为，加强财务管理和监督，提高财政资金使用效益，保障政府各项工作的顺利开展，促进经济社会持续健康发展。适用范围本制度适用于福建省各级政府及其所属部门和单位的财务活动。基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财经制度，确保财务活动合法合规。2.完整性原则：全面涵盖政府财务活动的各个方面，做到收支全口径管理。3.准确性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映政府财务状况和收支情况。4.效益性原则：注重财政资金的使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。5.公开性原则：按照规定及时公开政府财务信息，接受社会监督。财务机构与人员财务机构设置福建省各级政府应设立独立的财务机构，负责组织、管理和监督本级政府的财务工作。财务机构应配备相应的专业人员，明确岗位职责，确保财务工作的有序开展。财务人员管理1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，取得会计从业资格证书，并按照规定参加继续教育。2.建立财务人员考核评价机制，激励财务人员提高工作质量和效率。3.财务人员应严格遵守职业道德，保守财务秘密。预算管理预算编制1.福建省政府预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据国民经济和社会发展计划、财政政策以及财力状况，统筹安排各项收支。2.预算编制应细化到具体项目和科目，提高预算的准确性和可执行性。3.建立预算编制与绩效管理相结合的机制，加强对预算项目的绩效评估，提高财政资金使用效益。预算审批1.政府预算草案应按照规定程序提交本级人民代表大会审查和批准。2.经批准的预算具有法律效力，必须严格执行。预算执行1.各部门、各单位应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。2.加强预算执行监控，及时掌握预算执行情况，发现问题及时采取措施解决。3.建立预算执行考核机制，对预算执行情况进行评价和考核。预算调整1.在预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经本级人民代表大会常务委员会审查和批准。2.预算调整应遵循必要性、合理性和可行性原则，确保调整后的预算符合经济社会发展需要。收入管理收入范围福建省政府收入包括税收收入、非税收入、债务收入等。税收收入管理1.税务部门应依法组织税收收入，加强税收征管，确保税款及时足额入库。2.建立税收收入预测机制，提高税收收入预测的准确性，为预算编制提供依据。非税收入管理1.非税收入实行分类分级管理，严格按照规定的项目、标准和程序征收。2.加强非税收入票据管理，确保票据使用规范、安全。3.建立非税收入收缴管理制度，实现非税收入收缴电子化，提高收缴效率。债务收入管理1.政府债务管理应遵循“适度举债、防范风险”的原则，严格控制债务规模。2.建立政府债务风险预警机制，加强对政府债务的风险监测和评估。3.规范政府债务举借、使用和偿还行为，确保政府债务资金安全。支出管理支出分类福建省政府支出分为一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探信息等支出、商业服务业等支出、金融支出、援助其他地区支出、国土海洋气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、预备费、其他支出、转移性支出等。支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，严格控制支出标准和范围。2.重大支出项目应进行可行性研究和论证，确保支出决策科学合理。支出执行1.各部门、各单位应按照批准的预算和支出计划执行支出，确保资金使用合规、安全、有效。2.加强支出绩效管理，建立健全绩效目标设定、绩效监控、绩效评价和结果应用等制度。政府采购1.政府采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照政府采购法律法规和相关制度执行。2.建立政府采购预算管理制度，将政府采购项目纳入预算管理。3.加强政府采购监督管理，规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益。资产管理资产分类福建省政府资产包括流动资产、固定资产、无形资产、在建工程、对外投资等。资产配置1.资产配置应遵循科学合理、勤俭节约、从严控制的原则，根据工作需要和财力状况，统筹安排资产购置。2.建立资产配置标准体系，明确各类资产的配置标准和限额。资产使用1.各部门、各单位应加强资产使用管理，提高资产使用效率，确保资产安全完整。2.建立资产使用登记制度，如实记录资产的使用情况。资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，严格控制资产处置范围和方式。2.加强资产处置收入管理，确保处置收入足额上缴国库。财务监督内部监督1.福建省各级政府应建立健全内部财务监督制度，加强对本级政府财务活动的监督检查。2.财务机构应定期对财务收支、资产管理等情况进行内部审计，及时发现和纠正问题。外部监督1.接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，依法向其报告预算执行情况和财务状况。2.接受审计机关的审计监督，积极配合审计工作，及时整改审计发现的问题。3.接受财政、税务、监察等部门以及社会公众的监督，主动公开财务信息，提高财务透明度。财务报告报告内容福建省政府财务报告应包括资产负债表、收入费用表、现金流量表、净资产变动表等财务报表以及报表附注和财务情况说明书。报告编制1.财务报告应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求进行编制，确保数据真实、准确、完整。