辽宁医院财务制度

PAGE辽宁医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范辽宁医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，促进医院可持续发展，为患者提供优质、高效、安全的医疗服务。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，并结合辽宁医院的实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于辽宁医院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：医院的财务活动必须符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖医院财务活动的各个方面，确保财务信息的完整性。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应准确无误，为决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，以便及时掌握医院财务状况，做出合理决策。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务管理体制（一）医院财务管理组织架构1.医院设立独立的财务管理部门，负责医院的财务管理工作，配备具有相应专业知识和技能的财务人员。2.财务部门负责人：全面负责医院财务工作的组织、领导和管理，定期向医院管理层汇报财务工作情况，提出财务管理建议和意见。3.财务人员岗位职责：明确财务人员的岗位分工，包括会计、出纳、审核等岗位，各岗位人员应严格履行职责，确保财务工作的规范运行。（二）医院管理层在财务管理中的职责1.医院管理层对医院财务工作负总责，负责制定医院财务战略和规划，决策重大财务事项。2.监督财务制度的执行情况，确保医院财务活动合法合规。3.支持财务部门工作，协调各部门配合财务工作，保障财务工作的顺利开展。（三）财务部门与其他部门的关系1.财务部门与业务部门：业务部门应及时向财务部门提供经济业务信息，财务部门为业务部门提供财务支持和指导，共同做好医院的经济管理工作。2.财务部门与物资管理部门：物资管理部门负责物资的采购、验收、保管等工作，财务部门负责物资采购资金的核算和管理，双方应密切配合，确保物资管理和财务管理的衔接。3.财务部门与审计部门：审计部门负责对医院财务活动进行审计监督，财务部门应积极配合审计工作，提供相关资料，接受审计检查。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则统筹兼顾原则：综合考虑医院发展规划、年度工作计划和财务状况，合理安排各项收支。收支平衡原则：确保预算收入与支出的平衡，避免出现赤字预算。积极稳健原则：收入预算应积极合理，支出预算应稳健可靠，充分考虑可能出现的风险因素。2.预算编制方法零基预算法：对于各项支出，不以历史数据为基础，而是根据实际需要和可能进行重新评估和编制。滚动预算法：根据医院业务发展的不确定性，采用滚动编制预算的方法，使预算更具灵活性和适应性。3.预算编制程序下达预算编制通知：医院管理层根据医院发展规划和年度工作计划，下达预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、范围和时间要求。各部门编制预算草案：各部门按照预算编制通知要求结合本部门业务情况，编制本部门预算草案，包括收入预算和支出预算。财务部门审核汇总：财务部门对各部门预算草案进行审核，汇总编制医院年度预算草案，提交医院管理层审议。医院管理层审批：医院管理层对年度预算草案进行审批，形成正式的年度预算方案。（二）预算执行1.明确预算执行责任：各部门是预算执行的责任主体，负责本部门预算的具体执行，确保预算目标的实现。2.建立预算执行监控机制：财务部门定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.严格控制预算调整：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自调整预算。（三）预算考核1.建立预算考核制度：明确预算考核的指标、标准和方法，对各部门预算执行情况进行考核评价。2.考核结果应用：将预算考核结果与部门绩效挂钩，对预算执行情况好的部门给予奖励，对预算执行不力的部门进行问责。四、收入管理（一）收入分类1.医疗收入：包括门诊收入、住院收入，具体分为挂号收入、床位收入、诊察收入、检查收入、检验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、其他收入等。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助资金。3.科教项目收入：医院取得的各类科研、教学项目资金。4.其他收入：包括培训收入、食堂收入、租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入：在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时，按照规定的医疗收费标准计算确定收入金额。2.财政补助收入：按照财政部门拨款金额确认收入。3.科教项目收入：按照合同或协议约定的项目金额确认收入。4.其他收入：在满足收入确认条件时，按照实际收到的金额或确定的收入金额确认收入。（三）收入管理措施1.严格执行收费标准：医院应严格按照物价部门核定的收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。2.规范收费行为：加强收费管理，确保收费项目准确、收费票据规范、收费流程合规，杜绝乱收费现象。3.加强医保结算管理：做好医保患者的费用结算工作，及时与医保部门核对账目，确保医保资金的及时、准确结算。4.强化收入核算与分析：财务部门应准确核算各项收入，定期对收入结构、收入增减变动等情况进行分析，为医院决策提供依据。五、成本管理（一）成本分类1.按成本性质分类：分为劳务成本、材料成本、设备成本、固定资产折旧等。2.按成本核算对象分类：分为科室成本、项目成本、病种成本等。（二）成本核算方法1.科室成本核算：以科室为核算对象，归集和分配科室的各项成本费用，计算科室成本。2.项目成本核算：对医院开展的医疗服务项目进行成本核算，明确项目成本构成，为项目定价和成本控制提供依据。3.病种成本核算：选择部分病种进行成本核算，分析病种成本情况，优化诊疗流程，降低病种成本。（三）成本控制措施1.制定成本控制目标：根据医院实际情况，制定合理的成本控制目标，并将目标分解到各部门、科室。2.加强成本预算管理：将成本控制纳入预算管理体系，通过预算约束控制成本支出。3.优化资源配置：合理安排人力、物力、财力资源，提高资源利用效率，降低成本。4.加强成本分析与考核：定期对成本进行分析，找出成本控制的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，并将成本考核结果与部门、科室绩效挂钩。六、资产管理（一）货币资金管理1.现金管理：严格遵守现金使用范围和库存现金限额规定，加强现金收付的内部控制和管理，确保现金安全。2.银行存款管理：按照国家有关规定开立银行账户，加强银行账户管理，定期核对银行账目，确保银行存款安全。3.票据及印章管理：加强票据的购买、使用、保管和核销管理，严格印章的保管和使用制度，防止票据和印章丢失、被盗用。（二）固定资产管理1.固定资产购置：根据医院发展需要和预算安排，合理购置固定资产，严格执行固定资产采购审批程序。2.固定资产核算：按照规定的固定资产折旧方法计提折旧，准确核算固定资产的原值、净值和折旧情况。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符，对于盘盈、盘亏的固定资产及时进行处理。4.固定资产处置：按照规定的程序办理固定资产处置手续，确保固定资产处置合法合规，处置收入及时足额上缴。（三）库存物资管理1.库存物资采购：制定科学合理的库存物资采购计划，严格采购审批程序，确保采购物资的质量和价格合理。2.库存物资验收：加强库存物资验收管理工作，确保入库物资数量准确、质量合格。3.库存物资保管：建立健全库存物资保管制度，合理安排库存物资存放，定期盘点库存物资，确保库存物资安全。4.库存物资发出：按照规定的发出计价方法发出库存物资，确保发出物资成本准确核算。七、财务报告与分析（一）财务报告编制1.财务报告内容：医院财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书。2.编制要求：财务报告应按照国家统一的会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法进行编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.分析指标：主要包括偿债能力指标（如资产负债率等）、营运能力指标（如应收账款周转率等）、盈利能力指标（如业务收支结余率等）以及发展能力指标（如总资产增长率等）。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等对医院财务状况和经营成果进行分析。3.分析目的：通过财务分析，揭示医院财务活动中存在的问题，为医院管理层决策提供依据，促进医院加强财务管理，提高经济效益。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度：明确内部财务监督的职责、权限和程序，确保财务监督工作的有效开展。2.加强财务部门内部监督：财务部门应建立内部审核制度，对财务凭证、账簿、报表等进行审核，确保财务核算的准确性和规范性。3.强化各部门对财务工作的监督：各部门应积极配合财务部门工作，对本部门涉及的财务事项进行监督，发现问题及时反馈。（二）外部监督1.接受财政部门监督：按照财政部门要求，定期报送财务报表和相关资料，