镇工会财务制度

PAGE镇工会财务制度一、总则（一）目的为了加强镇工会财务管理，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，保障工会工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合本镇工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇工会及所属各基层工会。（三）基本原则1.遵纪守法原则。严格执行国家法律法规和财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.经费独立原则。镇工会应依法单独设立银行账户，独立进行财务核算，不与其他单位或组织混管经费。3.预算管理原则。工会经费收支实行预算管理，各项收支均应纳入预算，并严格按照预算执行。4.服务职工原则。工会经费使用要突出服务职工的宗旨，切实为职工办实事、做好事、解难事。5.勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，厉行节约，反对铺张浪费，提高经费使用效益。二、财务管理职责（一）镇工会委员会职责1.负责制定和修订镇工会财务管理制度，并组织实施。2.审议和批准工会年度预算、决算报告，监督预算执行情况。3.负责工会经费的筹集、使用和管理，确保经费收支合法合规。4.定期听取工会财务工作汇报，研究解决财务工作中的重大问题。（二）工会主席职责1.对工会财务管理工作负总责，领导和监督财务制度的执行。2.审核工会年度预算、决算报告，签署有关财务文件。3.协调解决工会财务工作中的重大问题，保障工会经费的正常使用。（三）财务人员职责1.负责工会财务日常核算工作，严格按照财务制度和会计核算办法进行账务处理。2.编制工会年度预算、决算报告，定期向工会委员会汇报财务收支情况。3.负责工会经费的收缴、管理和使用，严格执行经费开支审批制度。4.负责工会财务档案的整理、归档和保管工作。5.协助工会主席做好财务监督工作，对违反财务制度的行为及时提出纠正意见。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则。综合考虑工会各项工作任务和活动安排，合理安排经费支出。2.量入为出原则。根据工会经费收入情况，合理确定经费支出规模，确保收支平衡。3.重点保障原则。优先保障职工权益维护、职工教育培训、困难职工帮扶等重点工作的经费需求。4.勤俭节约原则。严格控制一般性支出，降低行政成本，提高经费使用效益。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，镇工会根据本年度预算执行情况和下一年度工作计划，提出下一年度预算编制的指导意见。2.各基层工会根据镇工会的指导意见，结合本单位实际情况，编制本单位下一年度工会经费收支预算草案，并报镇工会审核。3.镇工会对各基层工会上报的预算草案进行汇总、审核，提出镇工会下一年度工会经费收支预算草案，提交镇工会委员会审议。4.镇工会委员会审议通过后的预算草案，报上级工会备案，并按照规定程序提交镇工会会员代表大会审议通过。（四）预算执行与调整1.工会预算一经批准，必须严格执行。各基层工会要按照预算安排，合理使用经费，确保各项工作任务的顺利完成。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。调整预算应在预算执行年度内提出，经镇工会委员会审议通过，并报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入管理1.工会会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.基层工会应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况，并定期公布。3.会费收入应及时足额上缴镇工会，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.建立健全工会经费拨缴制度，督促行政按时足额拨缴工会经费。行政拨缴工会经费的比例为全部职工工资总额的2%。2.基层工会应加强与行政的沟通协调，及时掌握行政工资总额变动情况，确保工会经费足额拨缴。3.收到行政拨缴的工会经费后，基层工会应及时开具《工会经费拨缴款专用收据》，并将经费足额上缴镇工会。（三）上级补助收入管理1.认真落实上级工会的各项补助政策，及时足额接收上级工会的补助资金。2.上级补助收入应专款专用，按照上级工会规定的用途使用，不得挪作他用。（四）政府补助收入管理1.积极争取政府对工会工作的支持，及时足额接收政府补助资金。2.政府补助收入应严格按照政府有关规定和要求使用，确保资金使用效益。（五）行政补助收入管理1.加强与行政的沟通协调，争取行政对工会工作的支持，合理取得行政补助收入。2.行政补助收入应主要用于开展工会活动、为职工办实事等方面，不得用于与工会工作无关的支出。（六）事业收入管理1.工会所属事业单位应按照国家有关规定和财务制度，开展经营活动，取得事业收入。2.事业收入应纳入工会预算管理，按照规定用途使用，确保收入合法合规、使用合理有效。（七）投资收益管理1.工会应按照国家有关规定，合理进行投资，取得投资收益。2.投资收益应纳入工会预算管理，按照规定用途使用，确保投资收益安全、合理、有效。（八）其他收入管理1.工会取得的其他收入，如捐赠收入、利息收入等，应按照国家有关规定和财务制度进行管理。2.其他收入应纳入工会预算管理，按照规定用途使用，确保收入合法合规、使用合理有效。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出。用于开展职工思想政治教育、业务技能培训、文化知识学习等活动的费用。2.文体活动支出。用于开展职工体育比赛、文艺演出、节日庆祝等活动的费用。3.宣传活动支出。用于开展工会宣传工作、制作宣传资料、举办宣传展览等活动的费用。4.其他活动支出。用于开展职工其他活动的费用，如职工疗养、参观学习等。职工活动支出应遵循勤俭节约、贴近职工、注重实效的原则，严格控制活动规模和费用标准，确保活动质量和效果。（二）维权支出1.劳动关系协调支出。用于开展劳动法律法规宣传、劳动争议调解、集体协商等活动的费用。2.劳动保护支出。用于购置职工劳动保护用品、开展劳动保护宣传教育等活动的费用。3.法律援助支出。用于为职工提供法律咨询、法律援助等服务的费用。4.困难职工帮扶支出。用于帮扶困难职工、开展送温暖活动、资助困难职工子女上学等费用。维权支出应突出维护职工合法权益的宗旨，加大对困难职工的帮扶力度，切实为职工解决实际问题。（三）业务支出1.培训支出。用于开展工会干部培训、职工业务培训等活动的费用。2.会议支出。用于召开工会会员代表大会、委员会会议、工作会议等的费用。3.专项业务支出。用于开展工会重点工作、专项活动等的费用。4.外事支出。用于开展工会外事活动的费用。业务支出应严格控制会议规模和次数，提高培训质量和效果，确保专项业务活动顺利开展。（四）行政支出1.人员经费支出。用于支付工会工作人员工资、奖金、津贴、补贴等费用。2.办公费支出。用于购置办公用品、办公设备、印刷资料等费用。3.差旅费支出。用于工会工作人员因公出差的交通、住宿、伙食等费用。4.招待费支出。用于工会开展公务活动的招待费用。5.其他行政支出。用于工会其他行政管理方面的费用。行政支出应严格执行国家有关规定和财务制度，控制行政成本，提高工作效率。（五）资本性支出1.房屋建筑物购建支出。用于购置、建造工会办公用房、职工活动场所等房屋建筑物的费用。2.办公设备购置支出。用于购置工会办公所需的计算机、打印机、复印机等办公设备的费用。3.专用设备购置支出。用于购置工会开展业务活动所需的专用设备，如体育器材、文艺演出设备等的费用。4.交通工具购置支出。用于购置工会工作所需的交通工具的费用。5.大型修缮支出。用于对工会办公用房、职工活动场所等进行大型修缮的费用。资本性支出应按照国家有关规定和财务制度进行管理，严格控制支出规模，确保资产购置和修缮合理、合规、有效。（六）补助下级支出1.对下级工会的经费补助。用于对下级工会开展工作、组织活动等给予的经费补助。2.对下级工会的专项补助。用于对下级工会开展重点工作、专项活动等给予的专项补助。补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要，合理确定补助标准和金额，确保下级工会工作的顺利开展。（七）事业支出1.工会所属事业单位的人员经费支出。用于支付事业单位工作人员工资、奖金、津贴、补贴等费用。2.工会所属事业单位的业务支出。用于事业单位开展业务活动所需的费用，如办公费、差旅费、业务招待费等。3.工会所属事业单位的其他支出。用于事业单位其他方面的支出，如固定资产折旧、无形资产摊销等。事业支出应按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保事业单位正常运转和事业发展。（八）其他支出1.捐赠支出。用于工会开展捐赠活动的费用。2.赞助支出。用于工会开展赞助活动的费用。3.其他零星支出。用于工会其他零星支出的费用。其他支出应严格控制支出范围和标准，确保支出合理、合规、有效。（九）支出审批制度1.工会经费支出实行审批制度。各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。2.基层工会经费支出审批程序：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经证明人签字、工会主席审批后，报镇工会财务人员审核报销。3.镇工会经费支出审批程序：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经证明人签字、财务人员审核、工会主席审批后，报镇工会委员会备案。4.重大支出项目应经镇工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。六、资产管理（一）资产分类工会资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.货币资金。包括库存现金、银行存款等。2.应收款项。包括应收会费、应收拨缴经费、其他应收款等。3.预付款项。包括预付购货款、预付工程款等。4.存货。包括办公用品、材料、低值易耗品等。流动资产应按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保资产安全、完整、有效。（三）固定资产1.房屋建筑物。包括工会办公用房、职工活动场所等。2.办公设备。包括计算机、打印机、复印机等办公设备。3.专用设备。包括体育器材、文艺演出设备等专用设备。4.交通工具。包括汽车、摩托车等交通工具。5.其他固定资产。包括图书、文物、陈列品等其他固定资产。固定资产应按照国家有关规定和财务制度进行管理，建立健全固定资产管理制度，定期进行清查盘点，确保资产安全、完整、有效。（四）无形资产1.专利权。包括工会拥有的专利技术。2.商标权。包括工会拥有的商标。3.著作权。包括工会拥有的著作。4.土地使用权。包括工会拥有的土地使用权。5.其他无形资产。包括工会拥有的商誉、非专利技术等其他无形资产。无形资产应按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保资产安全、完整、有效。（五）资产清查1.工会应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查盘点。2.资产清查应包括资产的数量、价值、使用状况等方面的清查。3.资产清查结果应形成报告，报镇工会委员会审议。对清查中发现的问题，应及时进行处理。（六）资产处置1.工会资产处置应按照国家有关规定和财务制度进行，严格履行审批程序。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。3.资产处置收入应按照规定上缴镇工会，纳入工会预算管理。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全工会财务内部监督制度，加强对工会经费收支和资产管理的监督。2.工会委员会应定期听取财务工作汇报，检查财务制度执行情况，发现问题及时纠正。3.财务人员应严格遵守财务制度和职业道德，对工会经费收支和资产管理进行监督，确保财务工作合法合规。（二）外部监督1.接受上级工会的财务监督，及时报送财务报表和相关资料，接受上级工会的检查和指导。2.接受同级财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。（三）审计监督1.工会应定期进行内部审计，对工会经费收支和资产管理情况进行审计监督。2.接受上级工会或社会审计机构的审计，对审计中发现的问题，应及时进行整改。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、经费使用情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映工会财务状况和收支情况。3.财务报告应按照规定程序报送镇工会委员会、上级工会和同级财政、审计等部门。（二）财务分析1.工会应定期进行财务分析，对工会经费收支和资产管理情况进行分析评价。2.财务分析应包括预算执行情况分析、经费收支结构分析、资产状况分析等内容。3.财务分析结果应形成报告，报镇工会