行政村财务制度

PAGE行政村财务制度一、总则（一）目的为了加强行政村财务管理，规范财务行为，保障村集体资产安全，提高资金使用效益，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本行政村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政村所属的各经济组织、村民小组以及涉及村集体财务收支的各类活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批流程。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立行政村财务核算中心，负责统一管理本行政村的财务工作。财务核算中心应配备必要的办公设备和财务软件，实现财务电算化管理。（二）人员配备1.财务核算中心应配备专职会计和出纳人员，会计和出纳不得兼任。2.会计人员应具备相应的会计专业知识和技能，持有会计从业资格证书，并定期参加业务培训和继续教育。3.出纳人员应具备良好的职业道德和责任心，熟悉现金和银行存款管理业务。（三）岗位职责1.会计岗位职责负责编制和执行财务预算、财务决算。进行财务核算，登记会计账簿，编制财务报表。审核原始凭证，监督财务收支，对不合法、不合理的收支予以制止和纠正。定期进行财务分析，为村领导决策提供财务依据。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳岗位职责负责现金收付和银行存款结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据。定期盘点现金，编制现金盘点表，确保账实相符。协助会计做好其他财务工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.行政村收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、租金收入、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。3.村集体经济组织的经营收入、发包及上交收入、租金收入等应按照合同约定及时收取，并进行明细核算。4.对于捐赠收入，应按照捐赠者的意愿和相关规定进行管理和使用，并及时向捐赠者反馈使用情况。（二）支出管理1.行政村支出应严格按照预算执行，坚持“量入为出、勤俭节约”的原则。2.支出分为经营性支出、管理费用支出、公益性支出等。各项支出应明确用途，严格审批程序，并取得合法有效的原始凭证。3.原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人员签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。4.支出审批程序：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，并签字确认。证明人对支出事项进行证明，并签字。村负责人审核签字。财务人员审核原始凭证的真实性、合法性、完整性，审核无误后签字报销。5.对于大额支出（具体金额标准由行政村根据实际情况确定），应经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行。6.严禁公款私存、私设小金库，严禁用公款请客送礼、旅游、滥发奖金补贴等。四、财务审批制度（一）审批权限1.村负责人审批权限：[明确村负责人审批的具体金额范围，如单笔支出在[X]元以下的由村负责人审批]。2.村民会议或村民代表会议审批权限：[明确需经村民会议或村民代表会议讨论通过的支出事项及金额范围，如单笔支出超过[X]元或重大项目支出等]。（二）审批流程1.经办人将填写完整的支出报销单及相关原始凭证提交给村负责人。2.村负责人按照审批权限进行审核签字。对于超出自己审批权限的支出，应提交村民会议或村民代表会议讨论。3.村民会议或村民代表会议对重大支出事项进行讨论表决，形成决议后由村负责人签字确认。4.财务人员根据审批后的报销单进行审核报销，对不符合规定的支出予以拒绝。五、财务公开制度（一）公开内容1.财务预算、决算情况。2.各项收入来源及金额。3.各项支出明细，包括支出项目、金额、用途等。4.债权债务情况。5.集体资产变动情况。6.财务收支执行情况分析。7.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在行政村显著位置设立固定的财务公开栏，定期公布财务信息。2.利用村广播、微信群等方式向村民公开财务信息，确保村民及时了解。3.每年至少召开[X]次村民会议或村民代表会议，通报财务工作情况，接受村民监督。（三）公开时间1.财务预算应在年初公布。2.每月财务收支情况应在次月[X]日前公布。3.年终财务决算应在次年[X]月底前公布。4.重大财务事项应在事项发生后及时公布。六、财务档案管理制度（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、合同协议、票据存根、财务审计报告等。（二）档案整理1.财务人员应按照会计档案管理要求，定期对财务档案进行整理、装订。2.会计凭证应按月装订成册，封面注明年度、月份、凭证种类、起止号码、凭证张数、会计主管人员和装订人员签名或盖章。3.会计账簿应按年度整理归档，加具封面，注明单位名称、账簿名称、年度、账簿页数、记账人员和会计主管人员签名或盖章。4.财务报表应按年度装订成册，加盖单位公章和相关人员印章。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案安全。2.财务档案应由专人负责保管，保管期限按照国家规定执行。3.对超过保管期限的财务档案，应按照规定进行鉴定和销毁，销毁时应编制销毁清册，经村负责人批准后，由专人负责监销，并在销毁清册上签字。（四）档案查阅1.本村村民因工作需要查阅财务档案的，应经村负责人批准，并在档案管理人员陪同下查阅。2.外单位查阅财务档案的，应持有单位介绍信，经村负责人批准后，方可查阅。查阅档案时不得在档案上涂改、标记、抽换、损坏，如需复印或摘录有关资料，应经档案管理人员同意。七、资产管理制度（一）资产范围行政村资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括现金、银行存款、应收款项、存货等；固定资产包括房屋建筑物、机器设备、交通工具、办公设备等；无形资产包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.建立健全资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、类别、数量、购置时间、购置金额、使用状况等。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。每年至少进行[X]次全面的资产清查盘点，对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定程序进行，由村集体经济组织提出申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。2.资产出售、转让应进行评估作价，公开竞价，确保资产处置价格合理。3.资产报废、毁损应经技术鉴定，符合报废条件的方可进行报废处理，并及时进行账务核销。（四）资产租赁1.村集体经济组织的资产对外租赁应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准、租金支付方式等条款。2.租金收入应及时足额入账，严格按照合同约定收取租金，不得擅自减免租金。3.定期对租赁资产进行检查，确保租赁资产安全完好，如发现问题应及时与承租方协商解决。八、债权债务管理制度（一）债权管理1.建立健全债权台账，对各项债权进行详细登记，包括债权单位或个人名称、金额、形成原因、到期时间等。2.加强债权催收工作，定期对债权进行清理核对，对逾期未收回的债权，应采取有效措施进行催收，必要时可通过法律途径解决。3.对确实无法收回的债权，应按照规定程序进行核销，并报上级主管部门备案。（二）债务管理1.严格控制债务规模，确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门批准。2.建立债务台账，对各项债务进行详细登记，包括债务金额、债权人名称、借款时间、借款用途、还款计划等。3.按照借款合同约定及时足额偿还债务，不得拖欠债务，避免增加利息负担。4.定期对债务情况进行分析，合理安排偿债资金，确保债务按时偿还。九、财务监督与审计制度（一）内部监督1.设立民主理财小组，成员由村民代表组成，负责对本村财务收支进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.财务人员应主动接受民主理财小组的监督，及时向民主理财小组汇报财务工作情况。（二）上级监督1.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.对上级部门提出的意见和建议，应认真整改落实，并及时反馈整改情况。（三）财务