自然资源局项目财务制度

PAGE自然资源局项目财务制度一、总则（一）目的为了加强自然资源局项目财务管理，规范项目资金使用，提高资金使用效益，确保项目顺利实施，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于自然资源局承担的各类项目财务管理，包括项目预算编制、资金筹集、资金使用、会计核算、财务监督等全过程。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保项目资金使用合法合规。2.专款专用原则。项目资金必须专款专用，不得挪作他用。3.预算控制原则。加强项目预算管理，严格执行预算，确保项目资金收支平衡。4.效益优先原则。提高项目资金使用效益，确保项目目标实现。二、项目预算管理（一）预算编制1.项目实施部门应根据项目目标和任务，按照国家有关规定和本局财务制度，编制项目预算。2.项目预算应包括项目收入预算和项目支出预算。项目收入预算应根据项目预期收益、上级补助等情况编制；项目支出预算应根据项目实际需要，按照规定的开支范围和标准编制。3.项目预算编制应遵循科学合理、实事求是、勤俭节约的原则，确保预算的准确性和可行性。（二）预算审批1.项目实施部门编制的项目预算，应报本局财务部门审核。财务部门应根据国家有关规定和本局财务制度，对项目预算的合法性、合理性、准确性进行审核。2.经财务部门审核后的项目预算，报本局领导审批。本局领导应根据项目实际情况和资金状况，对项目预算进行审批。（三）预算执行1.项目实施部门应严格执行经批准的项目预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。2.财务部门应加强对项目预算执行情况的监督检查，定期对项目预算执行情况进行分析和评价，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整1.项目实施过程中，如因项目目标调整、项目内容变更、市场价格波动等原因需要调整预算的，项目实施部门应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的内容、调整的金额等，并附相关证明材料。3.预算调整申请经财务部门审核后，报本局领导审批。本局领导应根据项目实际情况和资金状况，对预算调整申请进行审批。三、项目资金管理（一）资金筹集1.项目资金来源包括财政拨款、上级补助、项目收益、社会捐赠等。2.项目实施部门应积极争取财政拨款和上级补助，拓宽项目资金筹集渠道，确保项目资金足额到位。3.项目实施部门应按照规定的程序和方式筹集项目资金，确保资金筹集合法合规。（二）资金使用1.项目资金应按照经批准的项目预算使用，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。项目资金使用范围包括人员费用、设备购置、材料采购、会议培训、调研考察、项目验收等与项目实施相关的费用。2.项目实施部门应建立健全项目资金使用管理制度，明确资金使用审批流程和责任，确保资金使用安全、规范、有效。3.项目实施部门应严格按照合同约定支付项目款项，不得无故拖欠或提前支付。支付项目款项时，应提供合法有效的票据和凭证，并按照规定进行账务处理。（三）资金核算1.在财务部门统一设置会计账簿，对项目资金进行单独核算。2.项目资金核算应按照国家有关会计制度和本局财务制度的规定进行，确保会计信息真实、准确、完整。3.财务部门应定期编制项目资金财务报表，及时反映项目资金收支情况和使用效益。（四）资金监督1.本局内部审计部门应定期对项目资金使用情况进行审计监督，检查项目资金使用是否合法合规、是否符合预算要求、是否达到预期效益等。2.本局纪检监察部门应加强对项目资金使用情况的监督检查，严肃查处项目资金使用中的违法违纪行为，并追究相关人员的责任。3.项目实施部门应主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，及时整改存在的问题。四、项目成本管理（一）成本核算1.项目实施部门应按照规定的成本核算方法，对项目成本进行核算。项目成本包括直接成本和间接成本。直接成本是指与项目实施直接相关的费用，如人员费用、设备购置、材料采购等；间接成本是指与项目实施间接相关的费用，如管理费用、财务费用等。2.项目成本核算应按照项目进度和实际发生的费用进行，确保成本核算的准确性和及时性。（二）成本控制1.项目实施部门应建立健全项目成本控制制度，加强对项目成本的全过程控制。在项目实施过程中，应严格控制各项费用支出，降低项目成本。2.项目实施部门应定期对项目成本进行分析和评价，及时发现和解决成本控制中存在的问题。如发现成本超支，应及时采取措施进行调整，确保项目成本控制在预算范围内。五、项目资产管理（一）资产购置1.项目实施部门应根据项目实际需要，按照规定的程序和方式购置项目资产。购置项目资产时，应进行充分的市场调研和论证，确保资产购置的合理性和必要性。2.项目资产购置应按照国家有关规定进行政府采购或招投标，确保资产购置合法合规。（二）资产使用1.项目实施部门应建立健全项目资产使用管理制度，明确资产使用责任，确保资产安全、规范、有效使用。2.项目资产使用人员应按照操作规程使用资产，定期对资产进行维护和保养，确保资产正常运行。3.项目资产使用过程中，如发生资产损坏、丢失等情况，应及时报告并查明原因，按照规定进行处理。（三）资产处置1.项目实施部门应按照规定的程序和方式处置项目资产。处置项目资产时，应进行评估和审批，确保资产处置合法合规。2.项目资产处置收入应按照国家有关规定进行管理，上缴国库或纳入单位预算管理。六、项目财务报告（一）报告编制1.项目实施部门应定期编制项目财务报告，及时反映项目资金收支情况、成本费用情况、资产负债情况等。2.项目财务报告应按照国家有关会计制度和本局财务制度的规定编制，确保报告内容真实、准确、完整。（二）报告报送1.项目实施部门应在规定的时间内将项目财务报告报送本局财务部门。2.财务部门应及时对项目财务报告进行审核和分析，为项目决策提供依据。七、项目财务监督（一）监督检查1.本局内部审计部门应定期对项目财务情况进行监督检查，检查项目资金使用是否合法合规、是否符合预算要求、是否达到预期效益等。2.本局纪检监察部门应加强对项目财务情况的监督检查，严肃查处项目财务中的违法违纪行为，并追究相关人员的责任。3.项目实施部门应主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，及时整改存在的问题。（二）问题整改1.对监督检查中发现