医院收支两条线财务制度

PAGE医院收支两条线财务制度一、总则（一）目的为加强医院财务管理，规范医院收支行为，提高资金使用效益，确保医院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本医院实际情况，特制定本收支两条线财务制度。（二）适用范围本制度适用于医院各科室、部门及全体员工在财务收支活动中的管理。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家财经法律法规，确保医院财务收支活动合法合规。2.收支分离原则收入与支出分别核算、管理，不得坐支现金，严禁收入不入账或支出超预算。3.全面预算原则建立健全全面预算管理制度，对医院各项收支进行科学预测、编制、执行和控制。4.精细化管理原则加强财务核算和监督，细化收支管理流程，提高财务管理的精准度和效率。二、收入管理（一）收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。1.医疗收入指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.财政补助收入指医院从财政部门取得的各类补助收入，如基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。3.科教项目收入指医院开展科研、教学项目取得的收入，包括科研经费、教学经费等。4.其他收入指医院除上述收入以外的其他各项收入，如培训收入、租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认与计量1.医疗收入按照权责发生制原则，在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认收入。2.财政补助收入按照财政部门下达的预算和相关规定确认收入。3.科教项目收入按照项目合同或协议约定的收款时间和金额确认收入。4.其他收入按照实际收到的金额确认收入。（三）收入票据管理1.医院统一使用财政部门监制的收费票据，严禁使用自制票据或白条收费。2.收费票据由财务部门统一管理，专人负责领购、保管、发放和核销。3.收费人员应按照规定使用票据，如实填写收费项目、金额等内容，不得擅自涂改、撕毁票据。4.每日终了，收费人员应将当日收取的现金、支票等及时缴存银行，并将收费票据存根联、记账联等交财务部门核对、记账。（四）收入缴存与上缴1.医院所有收入应及时缴存银行，严禁坐支现金。2.医疗收入中的药品收入、医疗服务收入等应按照规定上缴财政专户或国库。3.财政补助收入、科教项目收入等应按照相关规定专款专用，不得挪作他用。三、支出管理（一）支出范围医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。1.医疗支出指医院开展医疗服务活动发生的各项支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。2.财政项目补助支出指医院按照财政部门下达的项目预算，用于特定项目的支出。3.科教项目支出指医院开展科研、教学项目发生的各项支出。4.其他支出指医院除上述支出以外的其他各项支出，如管理费用、后勤保障支出、捐赠支出等。（二）支出审批与控制1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照预算安排执行，严格控制支出范围和标准，不得超预算支出。3.重大支出项目应进行可行性论证和集体决策，确保资金使用效益。4.支出凭证应真实、合法、有效，经审批后才能报销入账。（三）支出分类核算1.医疗支出应按照科室、项目等进行明细核算，准确反映医疗成本。2.财政项目补助支出、科教项目支出应按照项目进行单独核算，确保专款专用。3.其他支出应按照支出性质进行分类核算，便于分析和管理。（四）支出报销流程1.经办人：填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销日期等，并附上相关发票、收据等原始凭证。2.部门负责人：对报销事项进行审核，签署意见。3.财务部门：审核报销凭证的真实性、合法性、完整性，计算报销金额，签署审核意见。4.分管领导：对重大支出或超过一定金额的支出进行审批。5.院长：对医院所有支出进行最终审批。6.报销人：将审批通过的报销单交财务部门报销领款。四、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定和医院发展规划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的原则，由各科室、部门提出预算建议，财务部门汇总审核，经医院领导班子审议后报职代会审议通过。3.预算编制内容应包括收入预算、支出预算、现金流量预算等，确保预算的完整性和准确性。（二）预算执行1.医院应严格执行年度财务预算，将预算指标分解到各科室、部门，明确责任人和时间节点。2.各科室、部门应按照预算安排组织收入、控制支出，确保预算的严格执行。3.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并提出改进措施。（三）预算调整1.如遇国家政策调整、医院发展战略变化、重大突发事件等原因，导致预算无法执行或需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。2.预算调整应经医院领导班子审议、职代会审议通过，并报财政部门备案。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等，应严格按照现金管理规定和银行结算制度进行管理。2.应收及预付款项包括应收医疗款、其他应收款、预付账款等，应加强核算和管理，定期清理，及时收回款项。3.存货包括药品、卫生材料、低值易耗品等，应建立健全存货管理制度，加强采购、验收、保管、发出等环节的管理，确保存货安全和完整。（二）固定资产1.医院应按照国家有关规定，对固定资产进行分类核算和管理。2.固定资产购置应按照预算安排和审批程序进行，确保资产配置合理、高效。3.固定资产折旧应按照规定的折旧方法和折旧年限计提，准确反映固定资产的损耗情况。4.固定资产处置应按照规定程序进行审批，确保资产处置合法、合规、公开、公正。（三）无形资产1.医院应加强对无形资产的管理，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产应按照规定进行摊销，准确反映无形资产的价值损耗情况。3.无形资产处置应按照规定程序进行审批，确保资产处置合法、合规、公开、公正。六、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对医院财务状况进行审计，及时发现问题并提出整改意见。3.各科室、部门应配合财务部门的监督检查工作，如实提供财务资料和相关情况。（二）外部监督1.医院应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料和相关情况。2.医院应按照规定定期向社会公开财务信息，接受社会监督。七、财务分析与报告（一）财务分析1.医院应定期开展财务分析工作，对医院财务状况、经营成果、现金流量等进行全面分析和评价。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，如比率分析、趋势分析、结构分析等，为医院决策提供依据。3.财务分析报告应包括分析目的、分析方法、分析结果、存在问题及建议等内容，确保报告内容客观、准确、完整。（二）财务报告1.医院应按照国家有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、