公共卫生守门人管理制度

PAGE公共卫生守门人管理制度一、总则（一）目的为加强公共卫生管理，明确公共卫生守门人的职责与工作规范，提高公共卫生服务质量，保障公众健康，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及公共卫生工作的部门、岗位及人员。（三）基本原则1.预防为主原则强调通过采取有效的预防措施，降低公共卫生事件的发生风险，从源头上保障公众健康。2.依法依规原则严格遵循国家及地方相关法律法规、行业标准开展公共卫生工作，确保各项工作合法合规。3.责任明确原则明确各层级、各岗位公共卫生守门人的职责，做到责任到人，避免推诿扯皮。4.持续改进原则不断总结经验，发现问题及时整改，持续提升公共卫生管理水平和服务质量。二、公共卫生守门人职责（一）总体职责公共卫生守门人是保障公共卫生安全的关键力量，负责在各自岗位上履行公共卫生相关职责，预防、控制和应对各类公共卫生事件，维护公众健康权益。（二）具体职责1.信息收集与报告负责收集、整理和分析本区域内与公共卫生相关的各类信息，包括疾病监测数据、环境卫生状况、食品安全信息等。按照规定的报告流程和时限，及时、准确地向上级主管部门报告公共卫生相关信息，不得瞒报、漏报、迟报。2.预防与控制措施实施协助开展公共卫生宣传教育活动，提高公众的公共卫生意识和自我保护能力。参与制定并实施公共卫生预防控制措施，如传染病防控措施、环境卫生整治措施、食品卫生监管措施等，防止公共卫生事件的发生和扩散。3.应急处置当发生公共卫生事件时，迅速响应，按照应急预案的要求，参与现场救援、疫情防控、医疗救治等应急处置工作。配合相关部门做好应急物资的储备、调配和管理工作，确保应急处置工作的顺利进行。4.监督检查对本公司/组织内涉及公共卫生的工作场所、设施设备、操作流程等进行定期监督检查，及时发现并纠正存在的问题。对公共卫生相关法律法规、行业标准的执行情况进行监督检查，确保各项工作符合要求。5.沟通协调与上级主管部门、其他相关部门、社区组织、医疗机构等保持密切沟通协调，及时传递公共卫生信息，协同开展公共卫生工作。协调解决公共卫生工作中出现的各类问题，保障公共卫生工作的顺利推进。三、公共卫生守门人资质与培训（一）资质要求1.从事公共卫生相关工作的人员应具备相应的专业知识和技能，原则上应持有相关专业学历证书或职业资格证书。2.对于涉及传染病防控、食品安全监管等关键岗位的人员，应按照国家规定取得相应的从业资格证书。（二）培训计划1.公司/组织应制定年度公共卫生守门人培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容应包括公共卫生法律法规、行业标准、专业知识与技能、应急处置等方面。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、案例分析、模拟演练等多种形式，以提高培训效果。4.新入职的公共卫生守门人应在入职后[X]个月内接受上岗前培训，经考核合格后方可上岗。5.在职公共卫生守门人应每年参加不少于[X]小时的继续教育培训，不断更新知识和技能。（三）培训考核1.建立公共卫生守门人培训考核制度，对培训效果进行评估和考核。2.考核方式可采用理论考试、实际操作考核、工作业绩评估等多种形式。3.考核结果应分为合格、不合格两个等级，对于考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。4.培训考核记录应妥善保存，作为公共卫生守门人岗位晋升、薪酬调整等的重要依据。四、公共卫生工作流程与规范（一）信息收集与报告流程1.信息收集渠道建立健全公共卫生信息收集网络，通过疾病监测系统、环境卫生监测网络、食品安全抽检等多种渠道收集信息。鼓励员工、群众积极参与公共卫生信息收集，设立举报奖励制度，对提供有效信息的人员给予适当奖励。2.信息收集方法采用定期巡查、不定期抽查、问卷调查、电话随访、网络监测等多种方法收集信息。对收集到的信息进行认真核对、整理和分析，确保信息的真实性、准确性和完整性。3.信息报告流程信息收集人员在发现公共卫生相关信息后，应立即填写信息报告表，并在[X]小时内报告本部门负责人。部门负责人在接到报告后，应在[X]小时内进行审核，确认信息属实后，及时向上级主管部门报告。对于重大公共卫生事件信息，应在事件发生后[X]分钟内进行紧急报告，并按照规定的程序和时限进行后续报告。（二）预防与控制措施实施流程1.传染病防控措施制定传染病防控工作方案，明确防控目标、措施、责任分工等。加强疫情监测，及时发现传染病病例和疑似病例，按照规定进行隔离、治疗和报告。做好疫点、疫区的消毒处理工作，防止疫情传播扩散。开展健康教育活动，提高公众对传染病的认识和自我防护能力。2.环境卫生整治措施制定环境卫生管理制度，明确环境卫生标准和要求。定期组织开展环境卫生清扫、消毒、除害等工作，保持工作场所和生活环境的整洁卫生。加强对饮用水、污水、垃圾等的管理，确保其符合卫生标准。对环境卫生状况进行定期监测和评估，及时发现并整改存在的问题。3.食品安全监管措施建立食品安全管理制度，明确食品安全责任和监管流程。加强对食品生产经营单位的监督检查，严格审查食品生产经营资质，确保食品生产经营过程符合卫生要求。开展食品安全抽检工作，及时发现和处理不合格食品。加强食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。（三）应急处置流程1.应急响应当接到公共卫生事件报告后，立即启动应急预案，成立应急处置指挥小组，负责统一指挥和协调应急处置工作。应急处置指挥小组应迅速组织相关人员赶赴现场，开展应急处置工作。2.现场救援对公共卫生事件现场的伤病员进行紧急救治，确保伤病员得到及时有效的治疗。采取必要的防护措施，防止救援人员受到感染。3.疫情防控按照传染病防控要求，对疫情现场进行隔离、封锁，防止疫情传播扩散。开展流行病学调查，追踪传染源，排查密切接触者，采取相应的防控措施。4.医疗救治组织协调医疗机构对公共卫生事件患者进行集中救治，确保患者得到及时、有效的治疗。做好医疗物资的储备和调配工作，保障医疗救治工作的顺利进行。5.应急物资管理建立应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、储备地点等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量和性能。在应急处置过程中，合理调配应急物资，保障应急处置工作的需要。6.后期处置对公共卫生事件现场进行消毒处理，消除疫情隐患。对患者进行康复治疗和随访，确保患者完全康复。对公共卫生事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。五、监督与考核（一）内部监督1.建立内部监督机制，定期对公共卫生守门人的工作进行监督检查，确保各项职责得到有效履行。2.监督检查内容包括信息收集与报告、预防与控制措施实施、应急处置等工作的开展情况，以及工作记录、档案管理等情况。3.对于发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关部门和人员限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。（二）外部监督1.积极配合上级主管部门、卫生行政部门、食品药品监管部门等相关部门的监督检查，如实提供有关资料和信息。2.对于外部监督检查中发现的问题，应高度重视，认真整改，并及时将整改情况报告上级主管部门。（三）考核评价1.制定公共卫生守门人考核评价指标体系，对公共卫生守门人的工作业绩、工作能力、工作态度等进行全面考核评价。2.考核评价周期为每年一次，考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.对于考核评价结果为优秀的公共卫生守门人，给予表彰和奖励；对于考核评价结果为不合格的人员，进行诫勉谈话、岗位调整或辞退等处理。4.考核评价结果应作为公共卫生守门人岗位晋升、薪酬调整、奖励惩罚等的重要依据。六、奖惩制度（一）奖励1.对在公共卫生工作中表现突出、成绩显著的公共卫生守门人，给予以下奖励：通报表扬；颁发荣誉证书；给予一定的物质奖励。2.对于在公共卫生事件应急处置中表现英勇、做出突出贡献的人员，按照国家有关规定给予表彰和奖励。（二）惩罚1.对违反公共卫生法律法规、行业标准和本管理制度的公共卫生守门人，视情节轻重给予以下惩罚：批评教育；责令整改；扣发绩效奖