政府卫生计生管理制度

PAGE政府卫生计生管理制度一、总则（一）目的为加强政府卫生计生管理工作，提高卫生计生服务水平，保障公众健康权益，促进卫生计生事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于政府卫生计生部门及其所属医疗卫生机构、计划生育服务机构，以及相关从业人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障公众健康为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的卫生计生服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行卫生计生管理职责，规范行政行为。3.科学规范原则：运用科学方法和现代管理手段，建立健全卫生计生管理制度和工作流程。4.公平公正原则：确保卫生计生资源合理分配，保障公民平等享有基本卫生计生服务。二、机构与人员管理（一）机构设置1.政府卫生计生部门应根据区域卫生规划和人口发展需求，合理设置医疗卫生机构和计划生育服务机构，明确各级各类机构的功能定位和职责分工。2.医疗卫生机构应具备相应的诊疗科目、床位规模、人员资质和设备设施，符合国家医疗机构基本标准。3.计划生育服务机构应提供计划生育技术服务、生殖健康咨询、优生优育指导等服务，满足群众计划生育需求。（二）人员配备1.医疗卫生机构应按照核定的编制标准，配备数量适宜、结构合理的卫生技术人员，包括医师、护士、医技人员等。2.卫生技术人员应具备相应的专业学历、资格证书和执业证书，定期接受继续医学教育和培训，提高业务水平。3.计划生育服务机构应配备专业的计划生育技术服务人员，包括计划生育技术指导、咨询、药具管理等人员，确保服务质量。（三）人员考核1.建立健全卫生计生人员考核制度，定期对人员的业务能力、工作业绩、职业道德等进行考核。2.考核结果作为人员晋升、奖惩、聘任等的重要依据，激励人员积极履行职责，提高工作效率和服务质量。三、医疗卫生服务管理（一）医疗质量管理1.医疗卫生机构应建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度和考核标准，加强医疗质量控制。2.严格执行医疗技术操作规范和诊疗指南，确保医疗安全，减少医疗差错和事故的发生。3.加强医疗风险防范，建立医疗风险预警机制，及时处理医疗纠纷和投诉。（二）医疗服务规范1.医疗卫生机构应优化服务流程，改善就医环境，提高服务效率，为患者提供便捷、舒适的就医体验。2.医务人员应尊重患者的知情权、选择权和隐私权，文明行医，礼貌待人，规范医疗服务行为。3.加强医患沟通，建立良好的医患关系，及时了解患者需求，解决患者反映的问题。（三）公共卫生服务1.政府卫生计生部门应组织实施国家基本公共卫生服务项目，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等。2.加强公共卫生服务体系建设，提高公共卫生服务能力，保障公众享有基本公共卫生服务。3.建立公共卫生服务绩效考核制度，对公共卫生服务项目的实施效果进行评估，确保服务质量和效益。四、计划生育服务管理（一）生育政策执行1.严格执行国家生育政策，做好人口出生监测和统计工作，确保人口出生信息准确、及时。2.加强对生育登记、审批等工作的管理，规范办事流程，提高服务效率，方便群众办理相关手续。（二）计划生育技术服务1.计划生育服务机构应依法开展计划生育技术服务，包括避孕节育技术服务、生殖健康检查、优生优育指导等。2.加强计划生育技术服务质量管理，严格遵守技术操作规范，确保服务安全有效。3.推广应用计划生育新技术、新方法，提高计划生育技术服务水平。（三）计划生育奖励与社会保障1.落实国家计划生育奖励政策，对符合条件的家庭给予奖励扶助，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助等。2.完善计划生育社会保障制度，探索建立多元化的计划生育保障机制，减轻计划生育家庭负担。五、卫生计生监督管理（一）卫生监督1.政府卫生计生部门应加强卫生监督执法队伍建设，提高卫生监督执法能力。2.依法对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督检查，查处违法行为，维护公共卫生安全。3.建立健全卫生监督信息公开制度，及时公布卫生监督检查结果和行政处罚信息。（二）计划生育监督1.加强对计划生育服务机构和从业人员的监督管理，规范计划生育服务行为，查处违法违规行为。2.对计划生育奖励与社会保障政策的落实情况进行监督检查，确保政策惠及群众。六、卫生计生资源管理（一）经费管理1.政府卫生计生部门应加强卫生计生经费管理，建立健全经费管理制度和财务核算体系。2.合理编制卫生计生经费预算，确保经费专款专用，提高经费使用效益。3.加强对卫生计生经费的监督检查，防止经费浪费和违规使用。（二）设备与物资管理1.医疗卫生机构和计划生育服务机构应加强设备与物资管理，建立设备采购、验收、使用、维护、报废等管理制度。2.合理配置设备设施，提高设备利用率，保障医疗服务和计划生育技术服务的正常开展。3.加强物资管理，做好物资采购、储存、发放等工作，确保物资供应及时、质量合格。七、信息管理（一）卫生计生信息系统建设1.政府卫生计生部门应建立统一的卫生计生信息系统，整合医疗卫生机构、计划生育服务机构等的信息资源，实现信息共享。2.加强卫生计生信息系统的安全管理，保障信息系统的稳定运行和信息安全。（二）信息收集与利用1.医疗卫生机构和计划生育服务机构应按照规定及时收集、上报卫生计生相关信息，确保信息准确、完整。2.充分利用卫生计生信息，为决策提供科学依据，提高卫生计生管理水平和服务质量。八、应急管理（一）应急预案制定1.政府卫生计生部门应制定完善卫生计生应急预案，包括突发公共卫生事件应急预案、自然灾害卫生应急预案等。2.明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容，提高应对突发事件的能力。（二）应急演练与培训1.定期组织卫生计生应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急队伍的实战能力。2.加强应急培训，提高卫生计生人员的应急意识和应急处置能力。（三）应急物资储备1.建立健全卫生计生应急物资储备制度，储备必要的药