卫生局爱国卫生工作制度

PAGE卫生局爱国卫生工作制度一、总则（一）目的为加强爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病，提高人民群众健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生行政部门、各类医疗卫生机构以及辖区内各单位和居民。（三）工作原则1.政府组织、部门协作：各级政府要切实加强对爱国卫生工作的组织领导，各相关部门要密切配合，形成工作合力。2.属地管理、全民参与：按照属地管理原则，充分调动辖区内各单位和广大群众的积极性、主动性，共同参与爱国卫生工作。3.科学治理、社会监督：运用科学方法，加强环境卫生治理和卫生防病工作，同时鼓励社会各界参与监督，确保爱国卫生工作取得实效。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.成立与职责成立由政府主要领导担任主任，相关部门负责人为成员的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）。爱卫会负责统筹协调本地区爱国卫生工作，研究解决爱国卫生工作中的重大问题，制定爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。2.成员单位职责卫生行政部门：负责爱国卫生工作的综合协调、业务指导和监督检查；组织开展健康教育、病媒生物防制、环境卫生监测与评价等工作。发展改革部门：将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，在安排基本建设投资时，对环境卫生基础设施建设给予支持。财政部门：保障爱国卫生工作所需经费，合理安排资金，确保各项工作顺利开展。城乡建设部门：负责城市环境卫生基础设施建设和管理，加强城市道路清扫保洁、垃圾处理、污水处理等工作；推进农村卫生基础设施建设，改善农村环境卫生条件。农业部门：负责农村改厕工作的组织实施和技术指导；加强农村畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，防止环境污染。水利部门：加强饮用水水源保护，保障城乡居民饮用水安全；组织开展农村饮水工程建设和管理，改善农村饮用水卫生条件。教育部门：负责学校爱国卫生工作，组织开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯；加强学校环境卫生管理，改善学校教学和生活环境。市场监管部门：加强食品生产经营单位的卫生监督管理，确保食品安全；加强公共场所卫生监督，规范市场经营秩序，营造良好的市场环境。宣传部门：组织开展爱国卫生宣传活动，普及爱国卫生知识，提高群众的卫生意识和参与度；加强舆论监督，对爱国卫生工作中的先进典型进行宣传报道，对不文明行为进行曝光。其他部门：按照各自职责，做好相关爱国卫生工作。（二）爱卫会办公室1.设置与职责爱卫会下设办公室，负责处理爱卫会日常工作。办公室设在同级卫生行政部门。办公室主要职责为：贯彻执行爱卫会的决议、决定，组织开展爱国卫生工作的调查研究和经验交流；制定爱国卫生工作年度计划，并组织实施；协调各成员单位开展爱国卫生工作，督促检查工作落实情况；组织开展爱国卫生工作的考核评价；承办爱卫会交办的其他事项。（三）基层爱国卫生组织1.街道（乡镇）爱卫会街道（乡镇）设立爱卫会，由街道（乡镇）主要领导担任主任，相关部门负责人和社区（村）负责人为成员。街道（乡镇）爱卫会负责组织辖区内各单位和居民开展爱国卫生工作，落实上级爱卫会部署的各项任务；组织开展辖区环境卫生整治、健康教育、病媒生物防制等工作；协调解决辖区内爱国卫生工作中的问题。2.社区（村）爱卫小组社区（居）委会、村民委员会设立爱卫小组，由社区（村）主任担任组长，成员包括社区（村）工作人员、居民代表等。社区（村）爱卫小组负责组织本社区（村）居民开展爱国卫生活动，宣传爱国卫生知识，发动居民参与环境卫生整治、垃圾分类、家庭卫生清洁等工作；协助街道（乡镇）爱卫会做好辖区内的病媒生物防制等工作。三、环境卫生治理（一）城市环境卫生1.道路清扫保洁建立健全城市道路清扫保洁制度，合理安排清扫保洁人员和作业时间，确保城市道路整洁卫生。加强对主次干道、背街小巷、城乡结合部等重点区域的清扫保洁，及时清除道路垃圾、杂物和积水。2.垃圾处理完善城市垃圾收集、运输和处理体系，推广垃圾分类收集和处理，提高垃圾无害化处理水平。加强垃圾转运站、垃圾处理厂等设施的建设和管理，确保垃圾日产日清，防止垃圾二次污染。3.污水处理加强城市污水处理设施建设和运行管理，提高城市污水收集率和处理率，确保污水达标排放。加强对城市内河、湖泊等水体的保护和治理，定期进行清淤、保洁，改善水体环境质量。4.公共厕所管理合理规划建设城市公共厕所，提高公共厕所的数量和布局合理性。加强公共厕所的日常管理，保持公共厕所清洁卫生，设施完好，为市民提供良好的如厕环境。（二）农村环境卫生1.村庄环境整治以农村人居环境整治为重点，组织开展村庄清洁行动，治理农村垃圾乱堆乱放、污水乱排、畜禽粪便污染等问题。加强农村道路、河道、沟渠等公共区域的环境卫生管理，定期进行清扫保洁。2.农村改厕按照国家农村改厕相关标准和要求，组织实施农村改厕工作，推广无害化卫生厕所。加强对农村改厕工作的技术指导和质量监督，确保改厕效果，提高农村居民生活卫生条件。3.畜禽养殖废弃物处理加强农村畜禽养殖管理，推广生态养殖模式，引导养殖户建设配套的畜禽粪便处理设施，实现畜禽粪便的无害化处理和资源化利用。对畜禽养殖废弃物随意排放的行为进行监督管理和依法查处，防止对农村环境造成污染。四、健康教育（一）健康教育机构与队伍建设1.健康教育机构各级卫生行政部门要明确承担健康教育工作的机构，配备必要的专业人员，负责组织开展本地区的健康教育工作。健康教育机构要制定工作计划，组织实施健康教育活动，开展健康教育效果评价等工作。2.健康教育队伍建立以医疗卫生机构专业人员为主体，社区（村）卫生服务人员、志愿者等为补充的健康教育队伍。加强对健康教育队伍的培训，提高其业务水平和工作能力，确保健康教育工作顺利开展。（二）健康教育内容与形式1.健康教育内容普及卫生法律法规、健康素养基本知识与技能，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式；常见疾病的预防与控制知识，如传染病、慢性病、地方病等；环境卫生与个人卫生知识，如饮用水卫生、食品卫生、环境卫生等。根据不同季节、不同人群的特点，有针对性地开展健康教育，如春季预防呼吸道传染病、夏季防暑降温、老年人慢性病防治、青少年心理健康等。2.健康教育形式利用电视、广播、报纸、网络等媒体开展健康教育宣传，制作播放健康教育公益广告、专题节目等。在社区（村）、学校、机关、企事业单位等场所设置健康教育宣传栏，定期更新宣传内容。组织开展健康知识讲座、咨询活动、主题宣传日活动等，面对面为群众传授健康知识和技能。发放健康教育宣传资料，如宣传手册、折页、海报等，提高群众的健康意识。（三）健康教育效果评价1.评价指标建立健康教育效果评价指标体系，包括居民健康知识知晓率、健康行为形成率、基本技能掌握率等。定期对不同人群进行健康教育效果抽样调查，了解健康教育工作的成效。2.评价方法采用问卷调查、现场观察、访谈等方法收集数据，对健康教育效果进行客观评价。根据评价结果，总结经验教训，及时调整健康教育工作内容和形式，提高健康教育工作质量。五、病媒生物防制（一）病媒生物监测1.监测机构与人员各级疾病预防控制机构负责组织开展病媒生物监测工作，配备专业技术人员，制定监测方案。监测人员要严格按照监测技术规范，定期对辖区内病媒生物种类、密度、分布等情况进行监测。2.监测方法与频率采用诱捕法、粘捕法、目测法等多种方法进行病媒生物监测。鼠类监测每月不少于1次，蚊、蝇、蟑螂监测每季度不少于1次，根据不同季节和病媒生物繁殖特点，适当增加监测频率。3.监测数据报告与分析监测人员要及时将监测数据上报同级疾病预防控制机构，疾病预防控制机构要对监测数据进行汇总分析，撰写监测报告。根据监测结果，及时掌握病媒生物消长规律和疫情动态，为病媒生物防制工作提供科学依据。（二）病媒生物防制措施1.环境治理加强城乡环境卫生治理，消除病媒生物孳生环境。如及时清理垃圾杂物，疏通下水道，填平坑洼，整治污水沟等。加强对建筑工地、农贸市场、餐饮单位、垃圾处理场等重点场所的环境卫生管理，定期进行清扫消毒，减少病媒生物栖息繁殖场所。2.物理防制在室内外安装防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等；安装防蚊蝇设施，如纱窗、纱门、风幕机等。采用高温、冷冻、辐射等物理方法杀灭病媒生物，如对越冬蚊蝇进行冷冻处理，对食品进行高温消毒等。3.化学防制按照国家相关规定，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药剂进行病媒生物防制。严格掌握药剂的使用剂量、使用方法和安全注意事项，避免对环境和人体造成危害。定期对化学药剂进行质量检测，确保药剂质量合格。4.生物防制推广使用生物制剂进行病媒生物防制，如利用天敌控制鼠害、利用微生物制剂控制蚊蝇繁殖等。鼓励开展生物防制技术研究和应用，探索更加有效的生物防制方法。（三）病媒生物防制效果评估1.评估指标与方法建立病媒生物防制效果评估指标体系，包括鼠密度、蚊密度、蝇密度、蟑螂侵害率等。采用现场检查、实验室检测等方法对病媒生物防制效果进行评估，如检查鼠迹、蚊蝇叮咬情况、蟑螂栖息场所等，采集病媒生物样本进行实验室检测。2.评估周期与报告每年对病媒生物防制效果进行评估，评估结果要及时上报同级爱卫会办公室。根据评估结果，总结病媒生物防制工作经验，查找存在的问题，及时采取改进措施，确保病媒生物防制工作达到国家规定标准。六、爱国卫生工作考核与奖惩（一）考核内容1.组织管理：爱卫会组织建设、成员单位职责落实、工作制度执行等情况。2.环境卫生治理：城市和农村环境卫生整治成效，包括道路清扫保洁、垃圾处理、污水处理、公共厕所管理、农村改厕等工作情况。3.健康教育：健康教育机构与队伍建设、健康教育内容与形式、健康教育效果等情况。4.病媒生物防制：病媒生物监测、防制措施落实、防制效果评估等情况。（二）考核方式1.日常检查：爱卫会办公室定期对各成员单位和辖区内各单位的爱国卫生工作进行日常检查，及时发现问题并督促整改。2.专项督查：针对爱国卫生工作中的重点任务和突出问题，组织开展专项督查，深入了解工作进展情况，推动工作落实。3.年度考核：每年年底对各成员单位和辖区内各单位的爱国卫生工作进行全面考核，综合评价工作成效。（三）奖惩措施1.表彰奖励对在爱国卫生工作中表现突出的单位和个人，由各级