县级爱国卫生管理制度

PAGE县级爱国卫生管理制度一、总则（一）目的为加强我县爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病，提高居民健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会以及其他组织和个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督。2.坚持预防为主，综合整治环境卫生，消除病媒生物孳生环境，切断疾病传播途径。3.注重长效管理，建立健全爱国卫生工作机制，不断巩固和提升爱国卫生工作成果。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.成立县级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），由县政府主要领导担任主任，相关职能部门负责人为成员。爱卫会下设办公室，负责日常工作，办公室设在县卫生健康部门。2.爱卫会职责贯彻执行国家和地方有关爱国卫生工作的方针、政策和法律法规，制定本县爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作，动员全社会力量参与爱国卫生运动。定期召开会议，研究解决爱国卫生工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。组织开展爱国卫生工作的监督检查和考核评价，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（二）部门职责1.卫生健康部门负责爱国卫生工作的综合协调、业务指导和监督检查。组织开展健康教育与健康促进活动，普及卫生知识，提高居民健康素养。负责疾病预防控制工作，组织实施免疫规划、传染病防控等措施，预防和控制各类传染病的发生和流行。负责饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生等公共卫生监督管理工作，保障居民生活环境和饮用水安全。组织开展病媒生物预防控制工作，制定病媒生物控制标准和方案，指导各单位和社区开展消杀工作。2.城市管理部门负责城市环境卫生管理工作，制定城市环境卫生标准和作业规范，组织实施城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等工作。加强对城市市容市貌的管理，整治乱摆摊点、乱张贴、乱涂写、乱吊挂等行为，维护城市环境整洁有序。负责城市绿化工作，组织开展城市植树造林、绿地养护等活动，增加城市绿化面积，改善城市生态环境。3.住房和城乡建设部门负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位设置围挡、洒水降尘、及时清运建筑垃圾等，减少施工扬尘污染。加强对新建、改建、扩建项目的规划设计审查，确保配套环境卫生设施建设符合标准要求。负责老旧小区改造工作，完善小区环境卫生设施，改善居民居住环境。4.市场监督管理部门负责食品生产经营单位的卫生监督管理，加强食品安全监管，查处违法违规行为，保障居民饮食安全。加强对农贸市场的管理，督促市场开办者做好市场环境卫生保洁、垃圾清理、病媒生物防治等工作，规范市场经营秩序。负责餐饮具集中消毒服务单位的监管，确保餐饮具消毒质量安全。5.教育部门将爱国卫生工作纳入学校教育教学计划，组织开展学校健康教育活动，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。加强学校环境卫生管理，改善学校教学环境和生活设施，定期组织校园环境卫生检查和评比。组织开展学校爱国卫生运动，发动师生积极参与校园环境卫生整治和病媒生物预防控制工作。6.交通运输部门负责公共交通工具和客运站场的环境卫生管理，督促运营单位做好车辆、站场的清洁消毒工作，保持环境整洁卫生。加强对交通运输行业从业人员的健康教育，提高其卫生意识和服务水平。配合相关部门做好公路沿线环境卫生整治工作，确保公路沿线环境整洁美观。7.农业农村部门负责农村环境卫生综合整治工作，指导农村开展改水、改厕、垃圾处理等工作，改善农村人居环境。加强对农村畜禽养殖的管理，督促养殖户做好畜禽粪便无害化处理，防止环境污染。组织开展农村爱国卫生宣传教育活动，提高农民群众的卫生意识和健康水平。8.其他部门各部门按照各自职责，做好本系统、本单位的爱国卫生工作，积极参与全县爱国卫生运动，共同营造良好的城乡环境。（三）基层组织职责1.居民委员会、村民委员会组织居民、村民开展爱国卫生活动，制定居民公约、村规民约，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。组织开展社区、村庄环境卫生整治，发动居民、村民参与垃圾清理、绿化美化、病媒生物防治等工作。协助政府有关部门做好健康教育、公共卫生管理等工作，及时反映居民、村民的意见和建议。2.机关、企事业单位建立健全爱国卫生工作制度，明确专人负责，组织干部职工积极参与爱国卫生运动。加强单位内部环境卫生管理，做好办公区域、生产车间、职工宿舍等场所的清洁卫生和绿化美化工作。组织开展职工健康教育和健康促进活动，定期进行健康体检，提高职工健康素质。按照要求做好病媒生物预防控制工作，消除病媒生物孳生环境。三、环境卫生治理（一）城市环境卫生1.加强城市道路清扫保洁，合理安排清扫频次，确保道路无杂物、无积水、无积尘。2.及时清运垃圾，做到日产日清，垃圾收集容器定期清洗消毒，垃圾转运站保持整洁卫生。3.加强公厕管理，确保公厕设施完好、清洁卫生、无异味，免费向公众开放。4.整治城市河道、湖泊等水域环境，清理水面漂浮物，加强水质监测和保护。5.加强对城市公园、广场等公共场所的环境卫生管理，定期进行清扫保洁和消毒杀菌。（二）农村环境卫生1.推进农村生活垃圾治理，建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，提高垃圾无害化处理率。2.加强农村生活污水治理，因地制宜建设污水处理设施，确保污水达标排放或有效处理。3.开展农村厕所革命，普及无害化卫生厕所，提高农村卫生厕所普及率。4.整治农村畜禽养殖污染，加强畜禽粪便、污水的无害化处理和资源化利用。5.加强农村道路两侧、村庄周边环境卫生整治，清理乱堆乱放、乱搭乱建，保持村庄环境整洁有序。（三）环境卫生设施建设与管理1.按照国家和地方相关标准，合理规划建设环境卫生设施，包括垃圾处理设施、污水处理设施、公厕、果皮箱等。2.加强环境卫生设施的日常维护管理，确保设施正常运行，发挥应有效能。3.定期对环境卫生设施进行更新改造，提高设施的现代化水平和环保性能。四、健康教育与健康促进（一）健康教育网络建设1.建立健全以县健康教育机构为龙头，以医疗卫生机构为骨干，以社区（村）健康教育室为基础的三级健康教育网络。2.各级健康教育机构负责制定健康教育工作计划、组织开展健康教育活动、培训健康教育人员等工作。3.医疗卫生机构要结合医疗服务，开展健康教育与健康促进工作，向患者及家属宣传疾病防治知识和健康生活方式。4.社区（村）健康教育室要定期组织居民、村民开展健康教育活动，传播健康知识和技能。（二）健康教育内容与形式1.健康教育内容普及健康素养基本知识和技能，包括合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式。宣传常见疾病的防治知识，如高血压防治、糖尿病防治、传染病防治等。开展环境卫生与健康知识宣传，提高居民对环境卫生重要性的认识。加强心理健康教育，普及心理调适方法，提高居民心理素质。2.健康教育形式利用电视、广播、报纸、网络等媒体开展健康教育宣传，开设健康教育专栏、专题节目等。举办健康知识讲座、咨询活动、培训班等，邀请专家为居民、村民讲解健康知识。发放健康教育宣传资料，如宣传手册、折页、海报等，向居民、村民传播健康信息。开展健康科普进社区、进学校、进企业、进农村等活动，提高公众健康素养。（三）健康促进活动1.开展全民健康生活方式行动，推广“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动。2.组织开展爱国卫生月、世界卫生日、全国高血压日、全国糖尿病日等主题宣传活动，营造良好的社会氛围。3.鼓励和支持机关、企事业单位、社区（村）等开展健康单位、健康社区（村）、健康家庭等创建活动，促进居民健康行为养成。五、病媒生物预防控制（一）病媒生物监测1.建立病媒生物监测网络，定期开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度监测。2.监测内容包括病媒生物种类、数量、分布等，掌握病媒生物消长规律和季节变化情况。3.及时分析监测数据，为病媒生物预防控制工作提供科学依据。（二）病媒生物防制措施1.环境治理加强环境卫生管理，消除病媒生物孳生环境，如清理积水、清除垃圾、封堵鼠洞等。完善防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂设施，如安装纱窗、门帘、挡鼠板等。2.物理防治采用鼠夹、鼠笼、粘鼠板等器械捕杀老鼠。利用电蚊拍、灭蚊灯等工具捕杀蚊虫。采用粘蝇纸、灭蝇灯等方法捕杀苍蝇。放置蟑螂屋、蟑螂药饵等防治蟑螂。3.化学防治根据病媒生物密度监测结果和季节变化，科学合理使用杀虫剂、灭鼠剂等药物进行防治。严格按照农药安全使用规定，规范用药，确保用药安全，避免环境污染和人畜中毒。4.生物防治推广使用生物制剂、天敌等进行病媒生物防治活动，减少化学药物的使用。（三）病媒生物防制工作要求1.机关、企事业单位、社区（村）等要按照病媒生物预防控制标准和要求，定期开展病媒生物防制工作。2.食品生产经营单位、餐饮服务单位、公共场所等重点行业要加强病媒生物防制工作，确保达到相关卫生标准。3.病媒生物防制工作要做到科学、规范、安全、有效，防止过度用药和环境污染。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.爱卫会定期组织对各部门、各单位爱国卫生工作进行监督检查，检查内容包括组织管理、环境卫生治理、健康教育与健康促进、病媒生物预防控制等方面。2.卫生健康、城市管理、市场监督管理等相关部门按照职责分工，对本行业领域的爱国卫生工作进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改。3.建立投诉举报制度，鼓励居民、村民对违反爱国卫生规定的行为进行投诉举报，相关部门要及时受理并依法处理。（二）考核评价1.制定爱国卫生工作考核评价标准，对各部门、各单位爱国卫生工作进行量化考核。2.考核评价结果作为对各部门、各单位年度绩效考核的重要内容，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。3.定期对全县爱国卫生工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，不断完善爱国卫生工作机制和措施。七、奖惩制度（一）奖励1.对在爱国卫生工作中成绩显著的单位和个人，由县政府给予表彰奖励。2.表彰奖励形式包