卫生部门防疫追责制度

PAGE卫生部门防疫追责制度一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，加强卫生部门在防疫工作中的责任落实，保障公众健康和社会稳定，依据相关法律法规，制定本防疫追责制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生行政部门及其工作人员、医疗卫生机构及其工作人员在防疫工作中的行为规范与责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和卫生行业标准，明确责任追究的依据和程序。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体和责任程度。3.责罚相当原则：责任追究与过错行为的性质、情节和危害程度相适应。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，达到教育和警示目的，促进防疫工作规范开展。二、责任主体与职责（一）卫生行政部门1.制定防疫政策与规划：负责制定本地区防疫工作的政策、规划和措施，指导医疗卫生机构开展防疫工作。2.组织协调与监督：组织协调辖区内防疫工作，对医疗卫生机构的防疫工作进行监督检查，确保各项防疫措施落实到位。3.信息收集与发布：及时收集、分析和发布防疫相关信息，向公众提供科学、准确的防疫指导。4.应急指挥与决策：在突发公共卫生事件发生时，负责应急指挥和决策，调配资源，协调各方力量开展防疫工作。（二）医疗卫生机构1.执行防疫措施：严格执行卫生行政部门制定的防疫政策和措施，做好疫情监测、报告、隔离、治疗等工作。2.人员培训与管理：加强对医护人员的防疫知识培训，提高业务水平和应急处置能力，规范内部人员管理，确保防疫工作有序开展。3.物资储备与管理：做好防疫物资的储备和管理工作，确保物资供应充足，满足防疫工作需要。4.配合政府部门工作：积极配合卫生行政部门及其他相关政府部门的工作，及时提供防疫相关信息和数据。（三）工作人员1.遵守防疫规定：严格遵守国家防疫法律法规、卫生行政部门的防疫要求和本单位的防疫制度。2.履行岗位职责：认真履行各自的防疫工作职责，积极参与防疫工作，确保工作质量和效率。3.及时报告与反馈：及时报告防疫工作中发现的问题和异常情况，积极反馈工作进展和困难。三、防疫工作责任内容（一）疫情监测与报告1.监测体系建设：卫生行政部门应建立健全疫情监测体系，明确监测机构、监测人员和监测职责，确保疫情监测工作的科学性、准确性和及时性。2.报告制度执行：医疗卫生机构及其工作人员应严格执行疫情报告制度，按照规定的时限、程序和方式报告疫情信息，不得瞒报、漏报、迟报。3.信息核实与分析：卫生行政部门收到疫情报告后，应及时核实信息，组织专业人员进行分析评估，为防疫决策提供依据。（二）防控措施落实1.医疗机构防控：医疗卫生机构应严格落实预检分诊、发热门诊、隔离病房等防控措施，规范诊疗流程，防止疫情传播扩散。2.社区防控：卫生行政部门应指导社区卫生服务机构做好社区防控工作，开展健康教育、人员排查、环境消毒等工作。3.重点场所防控：对学校、托幼机构、养老机构、公共场所等重点场所，卫生行政部门应督促相关单位落实防疫措施，加强人员健康管理和环境卫生整治。（三）医疗救治1.救治方案制定：卫生行政部门应组织制定医疗救治方案，明确救治原则、流程和技术规范，指导医疗卫生机构做好患者救治工作。2.医疗资源调配：合理调配医疗资源，确保患者得到及时有效的救治，加强对重症患者的救治管理，提高治愈率，降低死亡率。3.医疗废物管理：医疗卫生机构应严格按照规定做好医疗废物的收集、转运、处置工作，防止医疗废物造成环境污染和疾病传播。（四）物资保障1.储备计划制定：卫生行政部门应根据防疫工作需要，制定防疫物资储备计划，明确储备物资的种类、数量和标准。2.物资采购与管理：负责防疫物资的采购、储备、调配和管理工作，确保物资质量安全，建立物资出入库登记制度，定期盘点物资库存。3.物资使用监督：加强对防疫物资使用的监督检查，防止物资浪费和违规使用，确保物资合理分配到防疫工作最需要的地方。（五）信息发布与宣传1.信息发布规范：卫生行政部门应建立健全防疫信息发布制度，及时、准确、权威地发布防疫信息，回应社会关切，避免不实信息传播造成恐慌。2.宣传教育开展：组织开展防疫知识宣传教育活动，提高公众的防疫意识和自我防护能力，引导公众科学理性对待疫情。四、责任追究情形（一）疫情监测与报告环节1.未按照规定建立疫情监测体系或监测体系不完善，导致疫情监测数据不准确、不及时的。2.医疗卫生机构及其工作人员瞒报、漏报、迟报疫情信息，造成疫情传播扩散风险的。3.卫生行政部门对疫情报告信息核实不及时、不准确，影响防疫决策的。（二）防控措施落实环节1.医疗卫生机构未严格落实预检分诊、发热门诊、隔离病房等防控措施，导致疫情在医疗机构内传播的。2.社区卫生服务机构未按照要求做好社区防控工作，造成社区疫情防控漏洞的。3.重点场所相关单位未落实防疫措施，引发聚集性疫情的。（三）医疗救治环节1.未按照规定制定医疗救治方案或方案执行不力，导致患者救治不及时、不规范的。2.医疗资源调配不合理，影响患者救治效果的。3.医疗卫生机构未做好医疗废物管理工作，造成环境污染或疾病传播的。（四）物资保障环节1.未按照要求制定防疫物资储备计划，导致物资储备不足影响防疫工作的。2.防疫物资采购、管理不善，出现物资质量问题或浪费、违规使用情况的。3.对防疫物资使用监督不力，导致物资分配不合理的。（五）信息发布与宣传环节1.未按照规定及时、准确、权威发布防疫信息，造成社会恐慌或不实信息传播的。2.防疫知识宣传教育工作不到位，公众防疫意识和自我防护能力低下的。五、责任追究方式（一）批评教育对情节较轻且未造成严重后果的责任人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。（二）警告对违反防疫工作规定，情节较轻的责任人员，给予警告处分，同时进行诫勉谈话，督促其改进工作。（三）记过、记大过对因工作失误导致防疫工作出现一定问题，但尚未造成重大影响的责任人员，给予记过、记大过处分，暂停其相关职务或工作，进行专项培训和考核，合格后方可恢复工作。（四）降级、撤职对因严重失职、渎职导致防疫工作出现重大失误，造成较大社会影响或严重后果的责任人员，给予降级、撤职处分，调离原工作岗位，依法依规追究其相关责任。（五）开除对违反防疫工作规定，情节恶劣、造成极其严重后果的责任人员，给予开除处分，并依法追究其法律责任。六、责任追究程序（一）线索收集1.卫生行政部门通过日常监督检查、投诉举报、媒体曝光等渠道收集责任追究线索。2.医疗卫生机构内部应建立健全监督机制，对本单位工作人员的防疫工作进行监督，发现问题及时报告。（二）初步调查1.卫生行政部门接到责任追究线索后，应及时组织人员进行初步调查，核实线索真实性和责任主体。2.初步调查应收集相关证据，包括文件资料、工作记录、证人证言等，形成初步调查报告。（三）立案审查1.经初步调查，认为存在责任追究情形的，卫生行政部门应立案审查。2.立案审查应成立专门的审查小组，制定审查方案，对责任主体的行为进行全面、深入审查。（四）听取陈述申辩1.在审查过程中，应告知责任主体审查的事实、理由和依据，听取其陈述申辩意见。2.责任主体有权提出书面或口头陈述申辩，审查小组应认真对待，对合理意见予以采纳。（五）作出决定1.审查小组根据审查结果，提出责任追究建议，报卫生行政部门领导班子集体研究决定。2.责任追究决定应以书面形式送达责任主体，并告知其享有申诉的