全国第七次卫生服务统计调查制度

PAGE全国第七次卫生服务统计调查制度一、总则（一）目的全国第七次卫生服务统计调查制度旨在全面、准确、及时地收集、整理和分析我国卫生服务领域的相关数据，为制定卫生政策、规划卫生资源、评估卫生服务效果提供科学依据，以促进我国卫生事业的健康发展，提高居民健康水平。（二）依据本制度依据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《全国卫生统计工作管理办法》等相关法律法规制定，确保统计调查工作依法依规进行。（三）适用范围本制度适用于全国范围内各级各类医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等，以及参与卫生服务相关活动的其他组织和个人。（四）基本原则1.科学性原则统计调查方法、指标体系和数据处理流程应科学合理，符合卫生服务领域的客观规律，确保数据的准确性和可靠性。2.准确性原则严格按照规定的调查方法、调查对象和调查内容进行调查，确保原始数据真实、准确、完整，减少数据误差和偏差。3.及时性原则明确各阶段统计调查工作的时间节点，确保数据按时收集、整理和上报，为决策提供及时有效的信息支持。4.保密性原则对调查对象提供的信息严格保密，防止信息泄露，保护调查对象的合法权益。二、统计调查内容（一）医疗卫生机构基本情况1.机构数量与分布统计各级各类医疗卫生机构的数量、类别、隶属关系、地理位置等信息，了解医疗卫生资源的总体规模和区域分布情况。2.人员配置包括卫生技术人员、管理人员、后勤人员等各类人员的数量、学历、职称、专业等结构信息，反映医疗卫生机构的人力资源状况。3.床位规模统计医疗机构的实际开放床位数、编制床位数、床位使用率等指标，评估床位资源的利用效率。（二）卫生服务提供情况1.门诊服务收集门诊人次、门诊疾病分类、门诊费用等数据，分析门诊服务的需求和利用情况，以及不同疾病的就诊特点。2.住院服务统计住院人次、住院天数、住院疾病分类、住院费用、手术情况等信息，了解住院服务的规模、质量和费用构成。3.预防保健服务包括疫苗接种、健康教育、慢性病管理、妇幼保健、老年保健等预防保健服务的开展情况和相关指标数据，评估预防保健工作的成效。（三）居民健康状况1.人口学特征收集调查地区的人口数量、年龄结构、性别比例、城乡分布等基本人口学信息，为分析健康状况提供基础数据。2.疾病流行情况统计各类疾病的发病率、患病率、死亡率、死因构成等指标，掌握主要疾病流行趋势和疾病负担情况。3.健康危险因素调查居民的生活方式、饮食习惯、运动情况、吸烟饮酒等行为危险因素，以及环境因素、遗传因素等对健康的影响，为制定健康干预措施提供依据。（四）卫生费用情况1.卫生总费用核算卫生总费用的规模、构成及其占国内生产总值（GDP）的比重，分析卫生费用的筹资渠道、分配流向和使用效率。2.机构费用统计各级各类医疗卫生机构的业务收入、支出情况，包括人员经费、设备购置费用、药品费用、业务费用等，了解机构的经济运行状况。3.居民个人卫生支出调查居民个人在医疗卫生服务方面的现金支出、支付方式、费用负担等情况，评估居民的医疗费用负担水平。三、统计调查方法（一）全面调查对于医疗卫生机构基本情况等相对稳定、易于获取的信息，采用全面调查的方法，确保数据的完整性和准确性。通过统一的报表制度，要求各级各类医疗卫生机构按照规定的格式和内容定期上报相关数据。（二）抽样调查1.居民健康状况调查采用多阶段分层整群随机抽样的方法，在全国范围内抽取一定数量的样本地区和样本居民，进行入户调查或现场调查。通过问卷调查、体格检查、实验室检测等方式，收集居民的健康相关信息。2.卫生服务利用调查选取部分具有代表性的医疗卫生机构，对其卫生服务提供情况进行连续监测和抽样调查，了解不同地区、不同类型机构的卫生服务利用模式和特点。（三）重点调查针对某些重点领域或关键指标，如重大疾病防控、医改重点任务落实情况等，开展重点调查。选择部分具有典型性的地区或机构进行深入调查，获取详细的数据和信息，为针对性的政策制定和工作评估提供支持。（四）专项调查根据卫生事业发展的需要和特定的研究目的，适时开展专项调查。例如，针对新出现的传染病疫情、突发公共卫生事件等，及时组织专项调查，快速掌握相关情况，为应急决策提供依据。四、统计调查组织实施（一）组织架构1.国家卫生健康委负责全国第七次卫生服务统计调查制度的总体设计、组织协调和宏观指导。成立专门的统计调查领导小组，统筹协调调查工作中的重大问题；设立统计调查办公室，负责具体的组织实施和日常工作。2.省级卫生健康行政部门根据国家统一部署，负责本地区统计调查工作的组织实施。成立相应的领导机构和工作机构，制定本地区的实施方案，组织开展培训、数据收集、审核、汇总等工作，并按时向国家上报数据。3.地市级、县级卫生健康行政部门负责本辖区内统计调查工作的具体组织和实施，落实各项调查任务，确保调查数据的质量。组织基层医疗卫生机构和相关人员参与调查工作，对上报的数据进行审核把关，及时反馈和解决调查过程中出现的问题。4.医疗卫生机构作为调查对象，应按照要求认真组织开展调查工作，如实填报相关数据。明确专人负责统计工作，确保数据的准确收集和按时上报。积极配合上级部门的监督检查和质量控制工作。（二）工作流程1.准备阶段制定详细的调查方案，明确调查目的、内容、方法、组织实施方式等。设计统一的调查表格、问卷和指标体系，确保数据的规范性和可比性。开展调查人员培训，使其熟悉调查方法、指标含义、填报要求等，保证调查工作的质量。准备调查所需的物资和设备，如调查表格、宣传资料、调查工具等。2.调查阶段各级卫生健康行政部门按照调查方案组织实施调查工作，指导调查对象填报数据。调查人员深入基层医疗卫生机构和居民家庭，开展现场调查、数据收集等工作。医疗卫生机构按照规定的时间节点，将本机构的统计数据上报至上级主管部门。3.数据审核阶段基层审核：地市级、县级卫生健康行政部门对辖区内医疗卫生机构上报的数据进行初步审核，检查数据的完整性、准确性和逻辑性，及时发现并纠正错误数据。省级审核：省级卫生健康行政部门对各地市上报的数据进行再次审核，重点审核数据的一致性和代表性，对存在疑问的数据进行核实和反馈。国家级审核：国家卫生健康委统计调查办公室对各省上报的数据进行最终审核，确保全国数据的质量和可比性。对审核中发现的问题及时与省级沟通，要求限期整改。4.数据汇总阶段各级卫生健康行政部门按照规定的汇总方法和程序，对审核后的调查数据进行汇总。国家卫生健康委统计调查办公室对全国汇总的数据进行整理和分析，形成统计调查报告和相关统计资料。5.发布与应用阶段国家卫生健康委定期发布全国第七次卫生服务统计调查结果，向社会公开相关数据和信息，为公众提供了解卫生服务状况的依据。各级政府部门、医疗卫生机构和相关研究机构根据统计调查结果，制定卫生政策、规划卫生资源配置、开展卫生服务评价等工作，促进卫生事业的科学发展。（三）质量控制1.制度建设建立健全统计调查质量控制制度，明确各环节的质量控制标准和责任要求，确保调查工作有章可循。2.人员培训加强对调查人员的培训，提高其业务水平和责任心，使其严格按照调查方案和质量控制要求开展工作。3.数据审核建立严格的数据审核机制，采用逻辑审核、人工审核、抽样复查等多种方式，对调查数据进行多层次审核，及时发现和纠正数据错误。4.质量抽查国家和省级卫生健康行政部门定期组织质量抽查，对部分地区或机构的数据质量进行现场检查和评估，发现问题及时整改，确保整体调查质量。5.监督检查加强对统计调查工作的监督检查，对违反统计法律法规和调查制度的行为依法依规进行处理，保障统计调查工作的严肃性和公正性。五、数据管理与应用（一）数据管理1.数据存储建立全国统一的卫生服务统计调查数据库，采用安全可靠的存储设备和技术，对调查数据进行集中存储和管理。确保数据的安全性和保密性，防止数据丢失、损坏和泄露。2.数据维护定期对数据库进行维护和更新，包括数据备份、清理过期数据、修复数据错误等工作，保证数据库的正常运行和数据的准确性。3.数据安全制定严格的数据安全管理制度，采取加密、访问控制、防火墙等技术措施，防止数据被非法获取、篡改或破坏。对涉及个人隐私和敏感信息的数据，严格按照相关法律法规进行管理和保护。（二）数据应用1.政策制定为政府部门制定卫生政策提供数据支持，通过对统计调查数据的分析，了解卫生服务需求、资源配置状况和存在的问题，为制定科学合理的卫生政策提供依据。2.资源配置根据统计数据，合理规划卫生资源的布局和配置，优化医疗卫生机构的数量、规模和结构，提高卫生资源的利用效率，满足居民的卫生服务需求。3.服务评价对医疗卫生机构的服务质量、效率和效果进行评价，通过对比不同地区、不同机构的统计指标，发现优势和不足，促进医疗卫生机构不断改进服