村卫生室经费管理制度汇编

PAGE村卫生室经费管理制度汇编一、总则（一）制定目的为加强村卫生室经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障村卫生室的正常运转和医疗卫生服务的有效提供，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本地区内所有村卫生室的经费管理活动，包括财政补助经费、医疗收入、药品加成收入等各类经费的收支管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业财务制度，确保经费管理合法合规。2.专款专用原则：各项经费应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.公开透明原则：经费收支情况应定期公开，接受村民和社会监督。4.效益优先原则：合理安排经费，提高经费使用效益，确保村卫生室提供优质、高效的医疗卫生服务。二、经费来源与管理（一）财政补助经费1.补助标准：根据村卫生室的服务人口、服务范围、基本医疗服务工作量等因素，确定财政补助经费的标准。财政补助经费主要用于村卫生室的房屋建设、设备购置、人员培训、基本公共卫生服务等方面。2.拨付方式：财政部门按照规定的时间和程序，将财政补助经费拨付到村卫生室的专用账户。3.管理要求：村卫生室应按照财政部门的要求，及时、准确地报送财政补助经费使用情况报表，接受财政部门的监督检查。（二）医疗收入1.收费标准：村卫生室应严格按照物价部门核定的收费标准收取医疗费用，不得擅自提高或降低收费标准。2.收入核算：医疗收入应按照权责发生制原则进行核算，及时、准确地记录和反映医疗收入的发生情况。3.票据管理：村卫生室应使用财政部门统一印制的医疗收费票据，票据应妥善保管，不得丢失、损毁。（三）药品加成收入1.加成政策：根据国家相关政策规定，村卫生室药品加成收入应按照一定的比例进行控制，具体加成比例由当地卫生行政部门会同物价部门确定。2.收入管理：药品加成收入应纳入村卫生室的财务管理，按照规定的用途使用，不得用于其他支出。3.监督检查：卫生行政部门应加强对村卫生室药品加成收入的监督检查，确保加成政策的执行到位。三、经费支出管理（一）人员经费1.工资待遇：村卫生室人员的工资待遇应按照国家和地方有关规定执行，确保人员工资按时足额发放。2.绩效考核：建立健全村卫生室人员绩效考核制度，根据人员的工作业绩、服务质量等因素，合理确定绩效考核奖金，激励人员提高工作积极性和服务水平。3.社会保险：村卫生室应为人员缴纳社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，保障人员的合法权益。（二）药品及卫生材料支出1.采购管理：村卫生室应按照药品集中采购政策，通过合法渠道采购药品和卫生材料，确保药品和卫生材料的质量安全。2.库存管理：建立健全药品和卫生材料库存管理制度，定期盘点库存，确保账实相符。3.支出核算：药品及卫生材料支出应按照实际发生额进行核算，及时、准确地记录和反映支出情况。（三）设备购置与维修支出1.购置计划：根据村卫生室的实际需求和发展规划，制定设备购置计划，经卫生行政部门审核批准后实施。2.采购程序：按照政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式采购设备，确保采购过程公开、公平、公正。3.维修管理：建立设备维修管理制度，定期对设备进行维护保养，及时维修损坏的设备，确保设备正常运行。（四）基本公共卫生服务支出1.服务内容：按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等基本公共卫生服务。2.经费使用：基本公共卫生服务经费应专款专用，主要用于开展基本公共卫生服务所需的人员培训、宣传教育、健康体检、资料印刷、设备购置等方面。3.绩效考核：建立基本公共卫生服务绩效考核制度，对村卫生室基本公共卫生服务工作进行考核评价，根据考核结果拨付经费，激励村卫生室提高服务质量和水平。（五）其他支出1.水电费：村卫生室的水电费应按照实际发生额进行核算，及时缴纳。2.通讯费：村卫生室人员的通讯费应按照规定的标准进行报销，不得超标准报销。3.差旅费：村卫生室人员因工作需要外出学习、培训、开会等发生的差旅费，应按照规定的标准进行报销，不得超标准报销。四、经费审批与报销制度（一）审批流程1.支出申请：村卫生室人员因工作需要支出经费时，应填写支出申请表，注明支出事由、金额、支付方式等内容，并签字确认。2.审批签字：支出申请表应按照村卫生室的审批流程进行审批，由村卫生室负责人、财务人员等相关人员签字确认。3.财务审核：财务人员对支出申请表进行审核，审核内容包括支出事由是否真实、金额是否合理、支付方式是否合规等。审核通过后，财务人员在支出申请表上签字确认。4.领导审批：经财务审核通过的支出申请表，报村卫生室负责人审批。村卫生室负责人根据实际情况进行审批，审批通过后在支出申请表上签字确认。（二）报销要求1.报销凭证：村卫生室人员报销经费时，应提供合法有效的报销凭证，包括发票、收据、清单等。报销凭证应注明支出事由、金额、日期等内容，并加盖开具单位的公章。2.报销时间：村卫生室人员应在支出发生后的规定时间内报销经费，逾期不予报销。3.报销方式：村卫生室人员报销经费时，应按照规定的报销方式进行报销，包括现金报销、银行转账等。五、财务核算与报表制度（一）财务核算1.核算方法：村卫生室应按照国家统一的会计制度进行财务核算，采用借贷记账法，设置总账、明细账、日记账等账簿，对经费收支情况进行全面、准确的记录和反映。2.会计凭证：村卫生室应按照规定的会计凭证格式和内容，填制会计凭证，确保会计凭证的真实性、合法性和完整性。3.会计账簿：村卫生室应按照规定的会计账簿格式和内容，登记会计账簿，确保会计账簿的清晰、准确和完整。（二）报表编制1.报表种类：村卫生室应定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.报表报送：村卫生室应按照规定的时间和程序，将财务报表报送卫生行政部门和财政部门。3.报表分析：卫生行政部门和财政部门应定期对村卫生室的财务报表进行分析，了解村卫生室的经费收支情况和财务状况，为制定政策和决策提供依据。六、资产管理（一）固定资产管理1.资产购置：村卫生室应按照规定的程序购置固定资产，购置前应进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。2.资产登记：村卫生室应建立固定资产台账，对固定资产的购置、使用、维修、处置等情况进行详细记录，确保资产账实相符。3.资产清查：村卫生室应定期对固定资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产的安全完整。（二）流动资产（药品、卫生材料）管理1.库存管理：村卫生室应建立健全药品和卫生材料库存管理制度，定期盘点库存，确保账实相符。2.采购管理：村卫生室应按照药品集中采购政策，通过合法渠道采购药品和卫生材料，确保药品和卫生材料的质量安全。3.有效期管理：村卫生室应加强对药品和卫生材料有效期的管理，定期清理过期药品和卫生材料，确保用药安全。七、监督检查与考核评价（一）监督检查1.内部监督：村卫生室应建立健全内部监督制度，加强对经费收支、资产管理等方面的监督检查，确保经费使用合法合规、资产安全完整。2.外部监督：卫生行政部门和财政部门应加强对村卫生室经费管理的监督检查，定期对村卫生室的经费收支情况、资产管理情况等进行检查，发现问题及时督促整改。（二）考核评价1.考核指标：建立健全村卫生室经费管理考核评价指标体系，包括经费收支合规性、经费使用效益、资产管理水平等方面的指标。2.考核方式：考核评价可采取定期考核与