口岸公共卫生管理制度

PAGE口岸公共卫生管理制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和消除口岸传染病的传播与流行，保障出入境人员的健康与安全，维护口岸正常的出入境秩序，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合口岸实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本口岸区域内的所有出入境人员、交通工具、货物、行李、邮包等与出入境相关的活动及其涉及的场所和设施。（三）基本原则1.预防为主原则强化口岸卫生监测、检疫查验和疫情防控措施，预防传染病的传入和传出，保障口岸公共卫生安全。2.依法管理原则严格依照国家法律法规和行业标准开展口岸公共卫生管理工作，确保各项措施合法、合规、有效。3.科学防控原则运用先进的技术手段和科学方法，提高口岸公共卫生管理的科学性、精准性和有效性。4.协同合作原则加强口岸各相关部门之间的协作配合，形成工作合力，共同做好口岸公共卫生管理工作。二、管理职责（一）口岸卫生检疫部门1.负责制定和实施口岸卫生检疫计划，对出入境人员、交通工具、货物等进行卫生检疫查验。2.开展传染病监测、检测和疫情报告工作，及时发现和处置口岸传染病疫情。3.对口岸卫生处理单位进行监督管理，确保卫生处理措施的有效实施。4.负责口岸卫生检疫设施、设备的建设、维护和管理。（二）出入境检验检疫机构1.承担出入境货物、行李、邮包等的检验检疫工作，防止传染病通过货物等途径传播。2.配合口岸卫生检疫部门开展传染病防控工作，提供相关技术支持和信息共享。3.对口岸食品、饮用水等进行卫生监督检查，保障口岸食品安全和饮用水卫生。（三）海关1.负责对出入境人员及其携带物品进行监管，检查是否携带禁止或限制入境的物品，防止传染病媒介生物等有害生物传入传出。2.配合口岸卫生检疫部门开展联合执法行动，共同维护口岸公共卫生秩序。（四）交通运输部门1.督促运输企业落实交通工具的卫生管理措施，保持交通工具的清洁卫生。2.配合口岸卫生检疫部门做好出入境交通工具的检疫查验和卫生处理工作。（五）地方政府相关部门1.负责协调本地区口岸公共卫生管理工作，提供必要的支持和保障。2.组织开展口岸周边地区的环境卫生整治和传染病防控工作，防止疫情扩散。三、人员卫生管理（一）出入境人员健康申报1.出入境人员应当如实填写健康申报卡，主动申报健康状况、旅行史、接触史等相关信息。2.对于患有传染病或者疑似传染病的人员，应当及时向口岸卫生检疫部门报告，并接受相应的医学检查和处理。（二）体温检测与医学巡查1.在口岸出入境通道设置体温检测点，对出入境人员进行体温检测。体温异常者，应当进行进一步的医学检查。2.加强对出入境人员的医学巡查，观察其健康状况，发现有发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，及时进行排查和处置。（三）预防接种与健康防护1.根据疫情形势和相关规定，对出入境人员实施必要的预防接种措施，如霍乱、黄热病等疫苗接种。2.向出入境人员宣传传染病防控知识，指导其做好个人健康防护，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。四、交通工具卫生管理（一）卫生申报与备案1.交通工具负责人应当在交通工具抵达口岸前，向口岸卫生检疫部门申报交通工具的卫生状况、所载人员健康情况等信息。2.对新投入运营的交通工具，应当按照规定进行卫生备案，确保其卫生条件符合要求。（二）日常卫生维护1.交通工具运营单位应当建立健全卫生管理制度，定期对交通工具进行清洁、消毒、通风等卫生维护工作。2.保持交通工具内的环境卫生整洁，及时清理垃圾和废弃物，防止传染病媒介生物滋生繁殖。（三）检疫查验与卫生处理1.口岸卫生检疫部门对出入境交通工具进行严格的检疫查验，包括检查交通工具的卫生状况、人员健康情况、货物装载情况等。2.对发现有传染病疫情或者卫生问题的交通工具，应当及时实施卫生处理措施，如消毒、除虫、灭鼠等，防止疫情传播。五、货物与行李卫生管理（一）申报与查验1.货主或者其代理人应当在货物申报时，如实提供货物的种类、数量、来源、用途等信息，并申报货物是否来自疫区或者是否被传染病污染。2.海关和出入境检验检疫机构对出入境货物进行严格的查验，检查货物是否符合卫生要求，是否携带传染病媒介生物等有害生物。（二）卫生处理1.对来自疫区或者被传染病污染的货物，应当实施卫生处理措施，如消毒、熏蒸、除虫等，确保货物卫生安全。2.对易腐食品等特殊货物，应当按照规定进行检验检疫和卫生处理，防止腐败变质和传染病传播。（三）行李检查1.海关对出入境人员的行李进行检查，防止携带禁止或限制入境的物品，以及传染病媒介生物等有害生物。2.对于发现有可疑物品或者存在卫生问题的行李，应当进行进一步的检查和处理。六、口岸环境卫生管理（一）环境卫生维护1.口岸管理部门应当加强口岸区域的环境卫生管理，定期进行清扫、消毒，保持口岸环境整洁卫生。2.完善口岸垃圾处理设施，及时清理和转运垃圾，防止垃圾堆积和污染环境。（二）饮用水卫生管理1.保障口岸饮用水的卫生安全，对饮用水源进行定期监测和消毒处理。2.加强对口岸供水设施的维护和管理，确保饮用水水质符合国家卫生标准。（三）食品卫生管理1.对口岸内的餐饮服务单位进行卫生监督检查，确保其食品加工经营过程符合卫生要求，食品卫生安全。2.加强对口岸食品市场的监管，严禁销售不符合卫生标准的食品。七、疫情监测与报告（一）监测体系建设1.建立健全口岸传染病疫情监测体系，完善监测网络，加强对出入境人员、交通工具、货物等的疫情监测。2.运用信息化手段，提高疫情监测的效率和准确性。（二）监测内容与方法1.监测内容包括出入境人员的健康状况、传染病发病情况、交通工具和货物的卫生状况等。2.采用体温检测、医学巡查、实验室检测、流行病学调查等方法进行疫情监测。（三）疫情报告与处置1.发现口岸传染病疫情或者疑似疫情时，口岸卫生检疫部门应当按照规定及时报告当地卫生健康部门和上级主管部门，并采取相应的防控措施。2.卫生健康部门接到疫情报告后，应当立即组织开展疫情调查、诊断和处置工作，防止疫情扩散蔓延。八、卫生处理管理（一）卫生处理单位资质管理1.对从事口岸卫生处理的单位进行资质审核，确保其具备相应的专业技术人员、设备和设施，能够按照规定开展卫生处理工作。2.定期对卫生处理单位进行监督检查，督促其规范操作，提高卫生处理质量。（二）卫生处理措施与标准1.根据不同的卫生处理对象和目的，采取相应的卫生处理措施，如消毒、除虫、灭鼠、熏蒸等。2.卫生处理应当符合国家相关卫生标准和技术规范，确保处理效果和人员安全。（三）卫生处理记录与档案管理1.卫生处理单位应当做好卫生处理记录，包括处理对象、处理时间、处理方法、处理人员等信息。2.建立卫生处理档案，保存卫生处理记录和相关资料，以备查阅和追溯。九、应急管理（一）应急预案制定1.制定口岸公共卫生应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期对应急预案进行演练和修订，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急物资储备1.储备必要的应急物资，如防护用品、消毒药品、检测试剂、医疗设备等，确保应急处置工作的顺利开展。2.定期对应急物资进行检查和维护，保证物资的质量和数量。（三）应急处置与恢复1.发生口岸公共卫生突发事件时，立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，控制疫情传播，保障口岸公共卫生安全。2.事件处置结束后，及时组织开展评估和总结，做好恢复重建工作，尽快恢复口岸正常运行秩序。十、培训与宣传（一）培训计划与实施1.制定口岸公共卫生管理培训计划，定期组织对口岸工作人员、运输企业从业人员、卫生处理单位人员等进行培训。2.培训内容包括法律法规、业务知识、操作技能、应急处置等方面，提高从业人员的业务水平和综合素质。（二）宣传教育活动1.开展口岸公共卫生宣传教育活动，向出入境人员、口岸周边居民等宣传传染病防控知识和口岸公共卫生管理规定。2.通过多种渠道，如宣传栏、宣传册、电子显示屏、新媒体等，普及卫生健康知识，提高公众的自我防护意识。十一、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全口岸公共卫生管理监督检查机制，定期对口岸各相关部门、单位的工作进行监督检查。2.监督检查内容包括制度执行情况、工作落实情况、卫生状况等